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Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 27-09-2016

Reversin de contratos de cooperativistas mineros: y las transnacionales?

Carlos Pearanda Pinto
Rebelin


REVERSIN DE REAS A DOMINIO DEL ESTADO

El Artculo nico, del Decreto Supremo 2891 de 01 de septiembre de 2016, seala: Se revierte a dominio del Estado las reas sobre las cuales se hubieren suscrito contratos de riesgo compartido, arrendamiento o subarrendamiento entre las cooperativas mineras con empresas privadas nacionales o extranjeras.

Revertir significa: Volver una cosa al estado que antes tena, volver una cosa a la propiedad del dueo que antes tuvo. Entonces Revertir reas a dominio del Estado significa devolver a la administracin del Estado, el Decreto referido es concordante con el Pargrafo I del Artculo 349 de la Constitucin Poltica del Estado (los recursos naturales son de propiedad y dominio directo, indivisible e imprescriptible del pueblo boliviano, y corresponder al Estado su administracin en funcin del inters colectivo).

De lo sealado precedentemente se podra colegir que la Corporacin Minera de Bolivia (COMIBOL) se har cargo de todas las reas mineras que sean revertidas al Estado; sin embargo ello no es cierto.

La ley 535 promulgada el 19 de mayo de 2014, convierte a COMIBOL en un actor ms de la minera, no en el actor preponderante (otros actores son la empresa privada y los cooperativistas).

La direccin y administracin superior de la industria minera est a cargo de la Autoridad Jurisdiccional Administrativa Minera (AJAM). Esta estructura tuvo una fuerte influencia cooperativista, en su momento, Adalid Rodrguez, secretario de Comercio y Exportaciones de la Federacin Nacional de Cooperativas Mineras de Bolivia (FENCOMIN), sostena que COMIBOL no puede ser juez y parte en la actividad minera, pues en la actualidad (se refiere a antes de la promulgacin de la ley minera) esta entidad se encarga de la firma de contratos mineros en representacin del Estado, la asignacin de yacimientos a explotar, adems de recibir el alquiler pagado por los cooperativistas por los campos explotados. Rodrguez, inform que lo que estamos estableciendo en esta nueva ley es la creacin de esta entidad autrquica que estar a cargo de todo el andamiaje de la minera boliviana, prcticamente COMIBOL ser un actor minero ms en el pas 1.

El Artculo 04 de la ley 403, Ley de Reversin de Derechos Mineros (de 18 de septiembre de 2013), seala que l os derechos mineros revertidos a consecuencia de la inexistencia de actividades mineras prevista en la presente Ley, podrn ser asignados a los distintos actores productivos mineros, de acuerdo a un Plan de Desarrollo Minero y a la nueva Ley de Minera y su procedimiento. En la resolucin de contratos sobre reas en las que COMIBOL ejerce titularidad stas se mantendrn a favor de la empresa estatal.

Por ello, el proyecto de Ley 257/16, tendra por objeto modificar la Ley 535 de Minera y Metalurgia y la Ley 403 de Reversin Minera, y buscara restablecer el derecho que tiene la COMIBOL sobre las reas que cedi a las cooperativas mineras mediante contratos de arrendamiento. Segn Hctor Crdova, ex presidente de COMIBOL Se trata de corregir algunas distorsiones que haba en la Ley 535 de Minera y Metalurgia, que eran muy favorables para el sector cooperativo minero y que afectaban los intereses de la COMIBOL, es decir, del Estado boliviano, aparentemente por presin de los cooperativistas () lo que hace este proyecto de ley es corregir esta situacin al prescribir que ya no ser la AJAM la que firme los contratos con las cooperativas, sino directamente LA COMIBOL, para mantener el derecho propietario sobre esas reas que la estatal tiene por la nacionalizacin de la minera 2 .

CONFLICTO COOPERATIVISTA REVERSIN Y TRANSNACIONALES

ACTO I

El 15 de agosto pasado, el ministro de Gobierno, Carlos Romero, en contacto con los medios de comunicacin, asegur que el trasfondo de las demandas que presentaron las cooperativas mineras al Gobierno esconden la exigencia de una privatizacin camuflada, es decir entregar yacimientos a capitales externos 3 .

A 3 das del fallecimiento del Viceministro de Rgimen Interior y Polica Rodolfo Illanes, el ministro de gobierno Carlos Romero sostena El uso de cooperativas por parte de empresas trasnacionales para intentar privatizar y controlar los recursos mineros de Bolivia es el verdadero trasfondo de las recientes protestas violentas, afirm hoy el ministro de Gobierno, Carlos Romero 4 . Para Romero el verdadero trasfondo de la violencia es el uso de las cooperativas por parte de las transnacionales para privatizar y controlar los recursos mineros. Entonces los principales culpables de la violencia fuera las transnacionales.

ACTO II

El jueves 8 septiembre, el vicepresidente lvaro Garca Linera, a travs de medios de comunicacin, asegur la continuidad de las operaciones mineras de las empresas privadas que tenan contratos con las cooperativas y garantiz absoluta estabilidad laboral de los asalariados que prestan servicios en esas unidades productivas.

() El trabajo de la empresa privada se mantiene, los trabajadores de esa empresa privada se mantienen, pero ahora esa empresa ya no paga nada a la cooperativa, tiene que pagar directamente al Estado, declar la autoridad poco despus de concluido el acto de interpelacin a dos ministros por la muerte de cooperativistas mineros y el ex viceministro Rodolfo Illanes. Garca sostuvo que el trabajo de la empresa no tiene porque detenerse ni tiene porque ser expropiado, lo que se rompe es el acuerdo con la cooperativa 5 .

El 02 de septiembre, lvaro Garca Linera en TELESUR, seala: La empresa que produce seguir produciendo, los obreros que estn trabajando en esa empresa seguirn trabajando pero ya ese falso cooperativista, que en verdad se ha convertido en sub arrendatario, ese ya no tiene el contrato, ya no recibir ganancias directamente la empresa privada tendr que pagar los impuestos al Estado 6 .

La empresa privada tiene el contrato porque ella tendr que pagar los impuestos al Estado.

ACTO III (flash-back)

En julio de 2015, el vicepresidente lvaro Garca Linera e n los actos por el aniversario de la comunidad San Cristbal (Potos), donde est asentada la empresa minera del mismo nombre descart, su estatizacin y garantiz sus operaciones porque dijo que genera ingresos para Bolivia () El Gobierno mantiene el poder poltico, el control, nunca vamos a permitir que los extranjeros controlen el pas; el Gobierno controla el pas, insisti en el acto, que fue transmitido por medios estatales () Ojal vengan ms (empresas), necesitamos dos o tres San Cristbal 7 dijo.

Recientemente, en un encuentro con estudiantes de Sociologa, Garca sealo que Pese al momento, los logros alcanzados por los pases progresistas, en los ltimos diez aos, reside especialmente en la recuperacin de la soberana poltica, la conformacin de un bloque que hizo respetar su voz, principalmente ante las potencias norteamericana y europea 8 .

INVERSIONES

El gobierno, no slo ha organizado foros internos como el Invirtiendo en la nueva Bolivia, sino tambin se ha dado a la tarea de salir en busca de inversin extranjera: viajes de Vicepresidente a Japn, viajes por el viejo y al corazn mismo del imperialismo del Presidente Morales, han sido noticia en 2015.

El Jefe del Estado asegur que en Bolivia la propiedad privada est garantizada y recomend a los empresarios hacer negocios para obtener ganancias, pero que no confundan la empresa con la poltica dijo. Tambin advirti con expulsar a las firmas extranjeras que conspiren contra el pas, La empresa privada que desee hacer plata e inversin, bienvenida; y la que hace poltica y conspira contra la democracia, fuera de Bolivia esto repite lo mismo que dice un poco ms arriba 9 .

En defensa del viaje de Morales y las detracciones de la izquierda, Garca Linera mencion que hasta Lenin entreg concesiones (carbn, petrleo, bosques) a empresas del mundo, comenzando por pases como Alemania, Inglaterra, EEUU, que estaban invadiendo la Rusia despus de la revolucin de octubre; justific, Garca en un programa nocturno de la red ATB, para responder por qu Morales se reunir con capitalistas, cuando usualmente los critica 10.

DESENLACE

Ello implica que los actores privados no estn obligados a reinvertir; la norma reconoce a los actores productivos el derecho a la libre disposicin de las utilidades, incluida la remisin de las mismas al exterior, slo a condicin de cumplir con las obligaciones tributarias.

El Vicepresidente lvaro Garca, extrapola de manera mecnica a Lenin. Bolivia nunca tuvo mayores ingresos que ahora, la Rusia del siglo pasado en la dcada del 20 estaba acosada por la guerra civil y las secuelas de la primera guerra mundial, en Rusia se haba dado una revolucin social en Bolivia no, Morales no es Lenin.

La Constitucin Poltica del Estado Plurinacional seala, la soberana reside en el pueblo boliviano, se ejerce de forma directa y delegada (Artculo 07). Bolivia adopta para su gobierno la forma democrtica participativa, representativa y comunitaria). La democracia se ejerce adems de la forma representativa de forma directa y participativa, por medio del referendo, la iniciativa legislativa ciudadana, la revocatoria de mandato, la asamblea, el cabildo y la consulta previa (Artculo 11). Los recursos naturales son de propiedad y dominio directo, indivisible e imprescriptible del pueblo boliviano, y corresponder al Estado su administracin en funcin del inters colectivo (Pargrafo I, Artculo 349).

En el caso de la minera, el MAS, entiende la representacin, cmo cheque en blanco a travs del cual el gobierno puede negociar con Transnacionales: canadienses, estadounidenses, rusas, chinas, etc. sin consultar nada con el soberano pueblo.

Acaso el Presidente Morales no advirti que las empresas privadas que hacen poltica y conspira contra la democracia, deben ser expulsadas de Bolivia?

Pese a las trasgresiones, la Seguridad jurdica para las trasnacionales est garantizada; el Artculo 05 de la ley Minera El Estado otorga, reconoce, respeta y garantiza los derechos mineros, protege la inversin y el ejercicio pleno de sus actividades, se ha convertido en el principio de principios no solo legal sino prctico del actual gobierno del MAS, sobre todo ahora que los minerales no estn en su mejor momento en relacin a su cotizacin internacional.

En Bolivia, las transnacionales gozan de buena salud y siguen manejando los hilos de la economa y la poltica del pas; ellos controlan el 75% de concesiones y un porcentaje casi similar del volumen y valor de la produccin minera.

NOTAS

1. En La COMIBOL entre la espada y la pared, peridico La Patria (05/04/2013). Vase http://lapatriaenlinea.com/?nota=139987

2. En Proyecto de ley plantea adecuar derechos cedidos a cooperativas, diario Pagina Siete, (08/09/2016). Vase http://www.paginasiete.bo/economia/2016/9/8/proyecto-plantea-adecuar-derechos-cedidos-cooperativas-109067.html

3. En Gobierno Cooperativistas mineros buscan entregar yacimientos a empresas transnacionales. Bolivia Minera (15/08/016). Vase http://boliviaminera.blogspot.cz/2016/08/gobierno-cooperativistas-mineros-buscan.html

4. En Romero: control de minerales bolivianos fue el trasfondo de protestas, Prensa Latina (28/08/2016). Vase http://prensa-latina.cu/index.php?o=rn&id=22630&SEO=romero-control-de-minerales-bolivianos-fue-el-trasfondo-de-protestas Ver tambin Pulso de los pueblos http://pulsodelospueblos.com/romero-control-de-minerales-bolivianos-fue-el-trasfondo-de-protestas/ y Radio Habana Cuba http://www.radiohc.cu/noticias/internacionales/103944-afirman-que-control-de-minerales-bolivianos-fue-el-trasfondo-de-protestas

5. En Vice asegura continuidad de firmas socias de cooperativas. Erbol (0 8/09/2016). Vase http://www.erbol.com.bo/noticia/economia/08092016/vice_asegura_continuidad_de_firmas_socias_de_cooperativas

6. En Bolivia: gobierno reduce privilegios a cooperativas mineras. TeleSur (02/09/2016). Vase https://videos.telesurtv.net/video/586646/bolivia-gobierno-reduce-privilegios-a-cooperativas-mineras

7. En Garca Linera descarta estatizacin de la minera San Cristbal y garantiza sus operaciones, La Razn Digital (27/07/2015). Vase http://www.la-razon.com/economia/Garcia-estatizacion-San-Cristobal-operaciones_0_2315168527.html

La Minera San Cristbal S.A. (MSC) es una compaa dedicada a la extraccin de plata, plomo y zinc en la provincia Nor Lpez en Potos. Es una subsidiaria de la Sumitomo Corporation, uno de los consorcios empresariales lderes del Japn, genera 850 empleos y remueve cada da 150 mil toneladas de roca para procesar 40 mil toneladas de mineral.

Robert E. Morn, experto estadounidense en hidrologa, seala que este inmenso emprendimiento extrae diariamente alrededor de 50 mil metros cbicos de aguas subterrneas para aprovisionar sus procesos mineros y otras necesidades. La recarga de los acuferos a travs de la lluvia o de los nevados es casi inexistente, en este sentido, los elevados niveles de extraccin, que se calcula continuarn durante 20 aos, estn drenando los suministros de agua de las poblaciones y fauna locales: A largo plazo, como consecuencia del bombeo realizado por la mina, varias de las fuentes locales y regionales de agua y bojedales se secarn, lo cual reducir tambin el flujo hacia el Salar de Uyuni () Grandes reas de los acuferos locales van a ser desabastecidos por varias dcadas (Gonzalo Jordn Lora, La mina San Cristbal deja sin agua y pone en peligro el equilibrio biolgico del sur potosino, EcoportalNet, 01/04/2010).

El presidente del Comit Cvico Potosinista COMCIPO, Jhonny Llally, en el pasado mes de agosto sealo que San Cristbal consume 50.000 metros cbicos por da, cunto paga: nada. (Las) perforaciones (son) la consecuencia de la sequa que est teniendo la Laguna Colorada y la Laguna Verde, y muchas lagunas que tenemos en ese lado (Cvicos acusan a la empresa San Cristbal de secar dos lagunas, EL POTOSI, 19/08/2016).

8. En Garca Linera recibe la visita de estudiantes de Sociologa de la UAGRM . ABI (15/09/2016). Vase http://www1.abi.bo/abi/?i=359573

9. En Bolivia ofrece a empresarios en EEUU garantas para su inversin, La Razn (27/10/2015). Vase http://www.la-razon.com/economia/Conferencia-Bolivia-empresarios-EEUU-garantias-inversion_0_2370362984.html

10. En Evo busca "socios" en EE.UU. pese a crticas al capitalismo, Correo del Sur (26/10/2015). Vase https://correodelsur.com/politica/20151026_evo-busca-socios-en-eeuu-pese-a-criticas-al-capitalismo.html

Rebelin ha publicado este artculo con el permiso del autor mediante una licencia de Creative Commons, respetando su libertad para publicarlo en otras fuentes.



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