Portada :: Argentina
Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 03-11-2016

De la evaluacin a los alumnos a la evaluacin de los docentes o de la muerte de la pedagoga

Miguel Andrs Brenner
Rebelin


Es el fetichismo de la educacin bajo el fetichismo de los estndares,

una especie de ajeno a s-mismo de maestros y alumnos,

es la prdida de s mismo

que dominara en la circulacin estadstica del mejor rango.

Sin embargo, gracias a un Paulo Freire prstino,

podemos decir que el soar es la condicin de la esperanza,

esperanza que se traduce en lucha justa,

esperanza activa desde una comunidad de vctimas que se asuma como tal,

que vea, juzgue y transforme animado por el espritu de la utopa.



Introduccin

El Consejo Federal de Educacin (CFE), constituido por los ministros de educacin de todas las provincias y de la Ciudad de Buenos Aires, bajo la presidencia del Ministro de Educacin y Deportes de la Nacin, reunido en la provincia de San Luis, el 23 de agosto de 2016, aprueba un documento clave en la gestin de la vigente poltica educativa de ndole neoliberal: Argentina Ensea y Aprende. Plan Estratgico Nacional 2016-2021.1 En cinco oportunidades seala explcitamente que sus considerandos se fundamentan en la Ley Nacional de Educacin n 26.206/2006, sancionada bajo un gobierno progresista. El apartado 2, tem 2.2.4 afirma: /el/ desarrollo de una poltica de evaluacin docente de manera gradual y consensuada.2 Independientemente de la cuestin que nos atae, la evaluacin docente, la presente gestin de gobierno no se caracteriza por el consenso, ms all de la enunciacin en mltiples oportunidades del trmino dilogo, tampoco hubo consenso con el Operativo Aprender 2016, puesto que se aplic una evaluacin a los alumnos, la evaluacin fue sobre-otros y no con-otros, en la acepcin freireana. Lo que s entrevemos es que existe una gradualidad forzada3 en la concrecin de las polticas neoliberales en educacin, con drstica ausencia de informacin significativa del real sentido global de la reforma educativa que se intenta implementar.

Qu nos dice uno de los fundadores del neoliberalismo

Los fundadores de la economa de mercado o neoliberalismo son prstinos en su lenguaje, no ocultan, ilustran con claridad. As, aparece el sentido de la privatizacin de la educacin en Milton y Rose Friedman, quienes sostienen: Es bastante deseable que todos los jvenes, independientemente de la riqueza, de la religin o del color, o, tambin, del nivel social de sus propias familias, tengan la oportunidad de recibir tanta instruccin cuanto puedan asimilar, siempre que estn dispuestos a pagar por ella, sea en el presente, sea a costa de rendimientos superiores que percibirn en el futuro, gracias a la instruccin recibida.4 Si bien este prrafo se especifica para el nivel superior de educacin, establece un marco de referencia para todo el sistema educativo. En la actualidad, teniendo en cuenta las condiciones de pobreza de la mayor parte de la poblacin mundial, la nocin privatizadora se reverbaliza de otro modo, los discursos son diferentes, las maneras son diferentes, pero el trasfondo mercantilista es el mismo.

El caso que nos atae, en este texto, es el de la evaluacin docente, no como fin en s misma, sino como herramienta funcional para la mercantilizacin de la educacin. Extrapolando una categora de Carlos Marx, hasta puede encuadrarse en lo que l denomina fetichizacin de la mercanca.

Dentro de esta problemtica ubicamos a maestros y maestras que an precarizados en sus condiciones laborales de existencia intentan ensear, bien o mal, mientras tanto se los pretende evaluar desde estndares parametrizados, relacionando los resultados al ingreso y permanencia en sus cargos, relacionando los resultados al salario.5

Al respecto, ilustrativamente, veamos el caso de Fernanda, maestra de Juancito.

Fernanda, maestra de Juancito

Juancito vive en un hbitat sucio, hacinado; la escuela le ofrece un mnimo espacio limpio donde cada uno ocupa un espacio propio. Vive dentro de relaciones donde pap y mam pueden ser ni pap ni mam, familia desquiciada; la escuela le ofrece un maestro, un maestro, que puede tener conflictos, pero es maestro y con otros maestros que son maestros. Vive en un lugar donde la esttica es la falta de esttica; la escuela le ofrece la posibilidad de dibujar, de colorear. Vive en un lugar sin sorpresa, pues la pobreza y miseria no le da otra posibilidad; la escuela le ofrece la posibilidad de decir, hablar, hacer cosas muy buenas y que no han sido previstas, que excede a las normas y estndares, pues algo de creatividad siempre es posible. Vive en un lugar donde pap, o quien hace de l, lo maneja y descarga en l sus frustraciones; la escuela le ofrece alguien que, bien o mal, se preocupa de l. Vive con un pap al que solamente le importa su hijo en la medida en que no est en casa (no se pregunta tanto si aprende, sino qu hago con mi hijo si no hay clases?); en la escuela puede lograr un poquito aprender lo que en casa se le puede negar. Vive en un lugar donde las necesidades son de urgencia, no pueden esperar, y si no se cumplen, no come lo suficiente; en la escuela se le intenta ensear a esperar cuando tiene dificultades, esperar para lograr los objetivos, aunque no fueren demasiados. y muchos, pero muchos ms ejemplos podran darse. Pero Fernanda, su maestra, es evaluada, y se le pregunta acerca del Proyecto Educativo Institucional como tambin acera del tsunami de normativas existentes, y no responde lo que se espera que responda ella y todos los maestros, de la misma manera, como la Coca Cola es la misma en Tailandia, Grecia, Estados Unidos de Amrica y Argentina, es la misma en Los Altos de San Isidro y en la Villa de las Cavas: entonces, Fernanda, su maestra, es evaluada y aplazada, no sirve. Sin embargo, no se miden los resultados en el deterioro del tejido social como efecto de la hiper especulacin financiera durante la ltima dictadura cvico militar, de la dcada del noventa y sus incidencias en los primeros aos del tercer milenio, tampoco se miden las consecuencias de la especulacin financiera que se gesta actualmente, no se miden a los pocos responsables que produjeron tamao magnicidio, responsables que luego dictaminan desde sus propios intereses cules deben ser las polticas pblicas. No se miden las implicancias en el deterioro del tejido social, en la destruccin de las expectativas de las jvenes generaciones y en el deterioro del universo simblico cultural siendo que el aula de la escuela pblica es caja de resonancia de las mencionadas problemticas. Pareciera que se borraron de un plumazo a los victimarios, y Fernanda es una vctima, pero se la muestra como victimaria. Se borr la historia del conquistador.

Qu dicen los medios de difusin6 en Mxico, en Argentina es similar

La ONG Mexicanos Primero, quien tuvo la misin de desprestigiar a los docentes mexicanos7, nos ilustra: La calidad educativa tiene muchos ngulos, pero el logro de los aprendizajes es imprescindible. Los resultados de evaluaciones nacionales e internacionales arrojan porcentajes de logro por debajo del bsico o insuficiente para las mayoras. Slo 62 de cada 100 alumnos acaban la primaria en los seis aos previstos; 3 se pierden en el paso de primaria a secundaria; este nivel es completado en los tres aos previstos por slo 45 de los 100 inscritos; el resultado: menos de la mitad de los mexicanos tienen la esperanza de estar en preparatoria a los 15 aos.8

Es el mismo estilo de discurso de las actuales autoridades polticas de nuestro pas. Para saber dnde estamos parados9, constante latiguillo enunciativo, se explicita con datos estadsticos, con el lenguaje de los derechos humanos a la educacin, as en las publicidades o discursos polticos aparecen los trminos: por la justicia, por la igualdad, por los derechos humanos. Empero, esos datos duros no seran tan duros e induciran a falsedad, pues la informacin estadstica se comprende a partir de determinados marcos terico-poltico-valorativos, y no son puros en s mismos.10 Cuando desde el Estado, v.gr., se afirma que el 50% de los que reciben ttulo secundario no sabe leer, se lo hace solo para presentar a los egresados como vctimas y a sus docentes como victimarios.

Veamos un pantallazo de la ONG Mexicanos Primero, cuyo perfil es netamente privatista, mercantilista. Claudio X. Gonzlez Guajardo, co-fundador y primer presidente de Televisa, es el actual presidente de la ONG Mexicanos Primero, sostenida a su vez por Televisa, Bimbo, Kimberly Clark. Tambin colaboran con las mismas ideas el Consejo Coordinador Empresarial, la Confederacin Patronal de la Repblica Mexicana, la Cmara Nacional de Comercio, la Asociacin Mexicana de Intermediarios Burstiles y el Consejo Mexicano de Negocios. Adems recibe el apoyo de la Universidad Anhuac, la Universidad La Salle de Chihuahua, el Colegio Israelita de Mxico, la Universidad Hebraica y la ultraderechista Unin Nacional de Padres de Familia.11

En Argentina es la Fundacin Cambio Democrtico quien se encuentra a cargo del denominado Compromiso por la Educacin del Ministerio de Educacin y Deportes de la Nacin.12 La Fundacin Cambio Democrtico, forma parte de la Red Argentina para la Cooperacin Internacional, RACI. Entre otros apoyan a RACI: Ashoka13, Avina, Fundacin Carolina, National Endowment for Democracy NED- (Fundacin Nacional para la Democracia), United States Agency for International Development USAID- (Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional)14, Banco Mundial, Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico de la Unin Europea OCDE-, Embajada de los EE.UU., Universidad de San Andrs, etc. 15 Ashoka, Avina y la Fundacin Carolina son tambin auspiciadas por la USAID. Todo ello signa el perfil netamente privatista, mercantilista de la citada fundacin.

Consideremos que en la etapa neoliberal adquieren enorme importancia las denominadas ONGs16, en general, auspiciadas por el sector privado hegemnico y por Estados con poder hegemnico, ambos asociados, as en ltima instancia, son esas ONGs, organizaciones no gubernamentales17, fuertemente marcadas por el neoliberalismo mercantilista, quienes dictan a los Estados Nacionales las polticas pblicas.

Cul es el sentido ltimo de esta reforma?

Una fuerte definicin de Mauricio Macri, actual presidente de Argentina, sobre las polticas pblicas (pblicas?18), con peso en el sistema educativo, es la siguiente: Lo central es que una empresa funcione bien, no si es pblica o privada.19 En el mundo entero los Estados Nacionales, Provinciales y Municipales, en su conjunto, destinan enormes cantidades de dinero para financiar la educacin pblica. Imaginemos la magnitud de todos los presupuestos econmicos estatales de los pases del mundo entero bajo este modelo: es un gran negocio para los sectores privados y, en general, para las polticas mercantilistas vigentes.

En este enfoque, uno de los anhelos sera implementar, digamos, la nia bonita o la perla del neoliberalismo en educacin constituida por las escuelas concesionadas20, en lengua inglesa charters schools21. Son escuelas donde el Estado subsidia a la demanda (se entregan bonos o vouchers por alumno y, segn la cantidad de ellos, es el dinero que cada docente y escuela recibe), se accede y renuevan los cargos por contrato, sean de directivos o docentes, a partir de proyectos que se monitorean y su incumplimiento puede ser motivo de rescisin contractual, mientras que el pago de los salarios es por productividad, y la responsabilidad gerencial es asumida desde alguna organizacin de la sociedad civil, padres o docentes concordantes con este perfil. Es el modelo de escuelas preferido en los Estados Unidos de Amrica, que implica una descentralizacin y privatizacin total del sistema educativo22 con los dineros del erario pblico. An, inslita y engaosamente, pueden funcionar bajo el nombre de la pedagoga liberadora de Paulo Freire, por ej., The Paulo Freire Charter High School en el Estado de Nueva Jersey de los EE.UU.23, que se justifica con un modelo pedaggico que incluye la pregunta, la investigacin, la reflexin y accin mediante el aprendizaje de una efectiva participacin ciudadana a fin del mejoramiento de la comunidad24, en funcin de la justicia social en educacin25. Discursividad tal en nuestro pas tiene sus referentes. As, v.gr., la vicedirectora del Instituto Nacional de Formacin Docente, INFOD, Florencia Mezzadra, quien hace referencia a la pedagoga dialogante de Paulo Freire26, cuestin que raya en el ridculo como si se bautizara al Banco Mundial con el nombre de Carlos Marx o al Fondo Monetario Internacional con el nombre de Che Guevara, exabruptos que tenderan a normalizarse en el tiempo.

Ya no tan lejos se encuentra nuestro pas tamaa dislocacin con las denominadas comunidades de aprendizaje. En el decir de la ONG Centro de Implementacin de Polticas Pblicas para la Equidad y el Crecimiento, CIPPEC27, "Las Comunidades de Aprendizaje estn basadas en la pedagoga del educador y pedagogo brasileo Paulo Freire, en la interaccin y sobre todo en la transformacin del contexto. El objetivo es que a partir de la transformacin de la escuela se pueda llegar a la transformacin de la comunidad" 28 , donde se auspician las denominadas actuaciones de xito29, y que ya se propone a partir del ao 2015 como experiencia piloto30, bajo el apoyo de CIPPEC, la fundacin de la empresa Natura y la Universidad de Barcelona, en los establecimientos de nivel primario N 77 "Pedro Goyena", N 1254 "Toms Espora, N 1314 "Victoria Olga Cossettini de Rosario y la escuela N 153 "Gral. Las Heras" de Alvear, con una participacin de ms de 2.000 personas entre alumnos, docentes, directivos, asistentes escolares y familiares31, donde los padres no pagan ningn arancel, por lo que para ellos la educacin es gratuita, aunque bajo la alianza entre el sector privado, una universidad espaola y el gobierno de la provincia de Santa Fe. Tambin, durante el ao 2015, se crean en la capital de la provincia de Salta la escuela primaria de modalidad intercultural bilinge n 4100 de la localidad de Yacuy, la escuela primaria n 4647 Dr. Mariano Boedo y el bachillerato salteo para adultos n 7169.32 En este tipo de escuela, por definicin de la misma, para supuestamente ayudar con la enseanza, ingresan al aula escolar familiares, amigos y amigas, vecinos y vecinas del barrio, miembros de asociaciones y organizaciones vecinales y locales, personas voluntarias33, con lo que se dara el ingreso a las ONGs., as, por ejemplo, los pasantes de la ong Ense por Argentina34 en algunas escuelas estatales de la Ciudad de Buenos Aires, a pesar de la crtica del sector gremial Ademys. La idea es que ingresen miembros se la sociedad civil, lenta pero firmemente, as tambin, vale el Proyecto REMA (recuperacin de materias) del 2016 en la Ciudad de Buenos Aires, impulsado por la Subsecretara de Coordinacin Pedaggica y Equidad Educativa, que fomenta el ingreso de personas fuera del Estatuto del Docente para fortalecer los aprendizajes de los alumnos que lo requieran35, tambin criticado por Ademys.

Retomando el significado de las escuelas bajo la modalidad comunidades de aprendizaje, dada la falta de informacin y considerando los documentos oficiales, a veces existen en ellos prrafos que convendra leer entre lneas, mera suspicacia? Usualmente, en los textos pedaggicos, cuando se enuncia el sujeto comunidad se lo hace en tanto educativa. Llama la atencin que en un texto normativo de crucial importancia como es el Anexo de la Resolucin 285 del Consejo Federal de Educacin, del 23 de agosto de 2016 en la Provincia de San Luis, aparezcan en dos oportunidades el trmino comunidades de aprendizaje, a saber: Impulsar un nuevo compromiso por la educacin con el objetivo de generar comunidades de aprendizaje que impacten positivamente en la vida de los/as estudiantes y educadores/as y Generacin de redes y comunidades de aprendizaje y de trabajo colaborativo entre docentes y entre directores/as de escuela. 36

La mercantilizacin de la educacin que denominamos neoliberalismo en educacin, sintetizando, pasa por

  1. la descentralizacin o fragmentacin del sistema educativo, fragmentacin hasta por escuela, cuya fundamentacin radica en cada Proyecto Educativo Institucional,

  2. el destino de los fondos del erario pblico a las arcas de los sectores privados,

  3. una hiper inflacin normativa o tsunami normativo37 que oculta, en tanto justifica y legitima, el desamparo laboral38 y la precariedad en los aprendizajes de los alumnos, que incide en la desvaloracin social y poltica de los docentes,

  4. la conceptualizacin de la misma teora pedaggica39 con un trasfondo economicista, y an con rasgos potentes de falsa conciencia puesto que mediante discursos sugestivos y provocativos justifica y legitima el desamparo o la orfandad del docente en el aula escolar, culpabilizndolo personalmente a l, y solamente a l ms que nada, del fracaso en el aprendizaje de los alumnos,40

  5. el poner dentro (inclusin41) de la escuela masivamente alumnos, mientras se los pone fuera (exclusin42) de una real alfabetizacin, lo que resulta pretexto para la aplicacin de mediciones a partir de estndares de los aprendizajes, a modo de mercancas cuya calidad puede ser medida y comparada con la medida de otras mercancas, dando pie a polticas educativas neoliberales fundadas en la meritocracia.

  6. la creacin de tipos de escuelas que favorecen al mercado,

  7. concluyendo, por ltimo, en la precarizacin del rol educador a partir de una reforma laboral mediante la evaluacin a los docentes.

Evaluacin a los docentes43

En mi texto La evaluacin como prctica poltica opresora y colonizadora he trabajado la cuestin de la evaluacin a los docentes, por lo que en este apartado har algunas breves consideraciones ms.

Al respecto de la evaluacin a los docentes, nos dice lcidamente el especialista mexicano en educacin ngel Daz-Barriga: 

La intencin ha sido siempre evaluar a los maestros para poder correrlos. Aunque formalmente se hable de la calidad de un buen docente, en realidad el tema central es que la evaluacin habilita al gobierno para despedir profesores. Es muy importante que la evaluacin no sea individualizada. Es incorrecto pensar que los maestros mejoran a travs de sistemas de evaluacin individualizados. Si queremos que la evaluacin realmente tenga impacto en la mejora del trabajo educativo, tenemos que tomar a la escuela en su conjunto como unidad de evaluacin. De este modo, podremos comparar una escuela con otra que realmente sea comparable. Esto nos permitira preguntarnos por qu se producen resultados distintos bajo condiciones similares.44

Adems, importa sealar en relacin a los sistemas de evaluacin individualizados, bajo el pretexto de la calidad educativa, que fragmenta a toda la comunidad, se anula todo sentido de comunidad pedaggica y an se pretende anular la posibilidad de organizacin sindical en virtud de reducir a los docentes a meros individuos preocupados por su lugar laboral, por su propia subsistencia45. Y todo ello, a veces se afirma hasta bajo el manto de un pregonado Paulo Freire absolutamente distorsionado, vaciado o lavado. As, aludiendo al pedagogo brasileo, la ultra neoliberal ONG Mexicanos Primero afirma: Paulo Freire deca que necesitan tanto de formacin tcnica, cientfica y profesional como de sueos y utopa.46

O bien, Paulo Freire insista en que los educadores tenemos la obligacin de nunca perder la esperanza, de ser optimistas para conquistar un futuro mejor. La propuesta pedaggica contiene elementos que alimentan el optimismo, /sin perder/ el ojo crtico.47

En Mxico, el Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educacin (SNTE) es activamente obsecuente a los dictados de Mexicanos Primero y a la evaluacin docente como poltica de Estado, que en esa nacin tiene rango constitucional. Quien se opone, hasta en la calle y con represin, es la otra central, la Coordinadora Nacional de Trabajadores de la Educacin (CNTE). Veamos la cosa desde Argentina.

Reaccin o accin gremial docente

Ante el Operativo Aprender 2016 de evaluacin estandarizada a los alumnos en Argentina, recin ahora se est trabajando crtica, aunque tibiamente, lo pedaggico/poltico, aunque restringindolo al citado operativo, y solamente en reaccin a, pues los sindicatos docentes se preocupan ms que nada por salarios, y otras cuestiones que no hacen al verdadero ncleo de las condiciones laborales de los maestros y profesores: la praxis pedaggico poltica en el aula de la escuela pblica. Hasta ahora se est actuando reactivamente, un segundo paso, que todava no se vislumbra, sera un posicionamiento activo/creativo en funcin de una educacin popular que, dadas las circunstancias del presente histrico, difcilmente se d.48

La contrapropuesta ofrecida por los sindicatos de los trabajadores de la educacin es la de una evaluacin integral donde se incluyan a las polticas educativas, la misma contrapropuesta tambin acontece en Mxico con fuerte resistencia docente, muertos y represin. Contrapropuesta tal es vlida a modo de herramienta tctica de lucha, sin embargo insuficiente en virtud de que se encuadra dentro de la cancha marcada por la conduccin neoliberal, en tanto se contina centrando el proceso educativo en la evaluacin. En realidad, lo que importa es centrarla en la comunidad educativa (maestros, alumnos, padres, autoridades educativas), pues estratgicamente una reforma debe ser educadora, con los docentes y no sobre ellos.

Una poltica activa y no reactiva debiera en primer lugar lograr que el sentido de la educacin popular ingrese en la praxis del aula escolar y oriente efectivamente al maestro para que el alumno realmente aprenda. La Ley 1420 de 1884 exige el involucramiento del Estado en el aula, mediante sus inspectores, para detectar errores y corregir la enseanza.49 Pudiera no hacerse as, pudiera hacerse de otra manera una orientacin pedaggica efectiva en el aula escolar, y sin la injerencia del poder poltico y econmico hegemnico mundial. No es prudente dar recetas, simplemente, habra que discutirlo, consensuarlo participativamente y no simuladamente. Obvio, el sentido de una educacin popular requiere de condiciones materiales y simblicas dignas, humanizantes, donde los seres humanos sientan en carne y hueso que se estn realizando como personas comunitarias.

Hay quienes cuestionarn la presencia del Estado en el aula escolar50, ya que aparecen diferentes limitaciones/contradicciones que debieran superarse. Sin embargo, consideremos que, por ahora, salvo que el futuro impele hacia otra destinacin, el dilema consiste en el Estado en el aula escolar o el mercado en el aula escolar.

La muerte de la pedagoga?

Ante la gran cantidad de desaprobados en las evaluaciones docentes en Mxico51, cualquier universitario puede dar clases si aprueba el examen de ingreso a la docencia frente a una computadora.52 Por un lado, el problema es que las respuestas dadas frente a una mquina no garantizan un espritu pedaggico en la praxis del aula escolar, por el otro significa, ni ms ni menos, la muerte de las escuelas formadoras de docentes.

O sea, cuando haya falta de fuentes de empleo en el pas, cualquiera puede dar clases aprobando los exmenes de ingreso, cuyas preguntas an pueden aprenderse a responder en instituciones privadas, que preparan a tal efecto, y respuestas que las consiguen con anticipacin, corrupcin mediante. Es la muerte efectiva de la pedagoga?, es un docenticidio?

Qu acontecer en nuestra Argentina? Bajo el desconocimiento de la mayor parte de maestros y profesores, de familias y alumnos, potenciado por la comunicacin masiva que desinforma, potenciado por una academia y gremios53 que, ms all de las excepciones, permanece muda sin intentar un debate pblico, independientemente de su real efectividad, qu acontecer en nuestro pas?

Entre tanto, un nuevo tsunami normativo nos invade en el imperio de la calidad y del fetichismo de la mercanca. Es el fetichismo de la educacin bajo el fetichismo de los estndares, una especie de ajeno a s-mismo de maestros y alumnos, es la prdida de s mismo que dominara en la circulacin estadstica del mejor rango.

Gracias a un Paulo Freire prstino54, podemos decir que el soar es la condicin de la esperanza, esperanza que se traduce en lucha justa, esperanza activa desde una comunidad de vctimas que se asuma como tal, que vea, juzgue y transforme animada por el espritu de la utopa. La educacin que propone Freire es praxis revolucionaria. Se manifiesta en la organizacin de los oprimidos y su lucha por la liberacin. Su meta es el Hombre Nuevo.

Subrayaremos, una vez ms, que no establecemos ninguna dicotomizacin entre el dilogo y la accin revolucionaria, como si hubiese un tiempo de dilogo, y otro, diferente, de revolucin.55

Notas

1 Ministerio de Educacin y Deportes de la Nacin. Res. 285/16 del Consejo Federal de Educacin, Anexo: Argentina ensea y aprende. Plan Estratgico Nacional 2016-2021.

2 http://www.neuquen.edu.ar/direcciones/modalidad%20hospitalaria/Plan%20de%20accion%202016-2021%20version%2014%20de%20marzo.pdf (consulta 21/10/2016) ; https://www.argentina.gob.ar/educacion/planestrategico2016-2021 (consulta: 22/10/2016)

3 Dudoso es el concepto gradualidad forzada, puesto que si es forzada, difcilmente pueda considerarse como gradual.

4 Friedman, Milton & Friedman, Rose (1934). La tirana del statu quo. Barcelona, Editorial Ariel. Pg. 188.

5 Aunque nada se diga pblicamente de esta cuestin, en razn del ocultamiento de informacin, tiene que ver con la experiencia en varios pases de Amrica Latina, as por ejemplo Mxico y Chile.

6 En vez de medios de comunicacin, optamos por medios de difusin.

7 En este sentido, resulta interesante el video De panzazo, que puede hallarse en youtube.

8 http://www.mexicanosprimero.org/index.php/educacion-en-mexico/nuestra-opinion/item/el-desafio-de-las-brechas-en-educacion (consulta: 27 agosto de 2016). O bien ver el libro: Brechas. Estado de la Educacin en Mxico 2010. http://cippec.org/mapeal/wp-content/uploads/2014/05/MEX-1ERO-Brechas-estado-de-la-educacion-en-M%C3%A9xico-2010.pdf (consulta: 27 agosto de 2016)

9 Valga la aclaracin que, en general, el comn de los docentes sabe dnde est parado, pareciera que quienes no lo sabes seran las presentes autoridades polticas. Dicho artilugio discursivo induce a sospechar de las verdaderas intenciones.

10 As, por ejemplo, si para establecer la inflacin anual de 2016 se sostiene el dato de aproximadamente un 45%, se obvia que para los sectores populares es muchsimo ms, pues dedican la mayor porcin de sus ingresos salariales para comprar alimentos y medicamentos, que son los que ms aumentaron durante ese ao, y cuya satisfaccin no puede posponerse en el tiempo, lo que s puede es precarizarse su satisfaccin, con lo que tambin se precarizan las condiciones de existencia. O sea, el dato es ya interpretacin, debido a que se oculta el sufrimiento de las comunidades de vctimas.

11 http://www.proceso.com.mx/447090/el-mentor-claudio-x-gonzalez-jr (consulta: 10/09/2016)

12 http://prensa.mendoza.gov.ar/se-puso-en-marcha-en-mendoza-la-mesa-por-el-compromiso-por-la-educacion/ (consulta: 21/10/2016)

13 La ONG Ashoka financi y promovi la publicidad de la pelcula La educacin prohibida, donde se sobrevalora la educacin privada en desmedro de la estatal.

14 Cfr. Brenner, Miguel Andrs. La evaluacin como prctica poltica opresora y colonizadora, donde explicito la funcionalidad de dichas agencias. http://www.rebelion.org/noticia.php?id=210356; http://contrahegemoniaweb.com.ar/la-evaluacion-como-practica-politica-opresora-y-colonizadora/; https://labrecha.me/2016/06/10/la-evaluacion-como-practica-politica-opresora-y-colonizadora-o-de-la-evaluacion-del-desempeno-docente/   (consulta de todos estos links: 22/10/2016 )

15 http://www.raci.org.ar/quienes-nos-apoyan/ (consulta: 21/10/2016)

16 Aunque no son exactamente lo mismo las ongs y las fundaciones, aqu, asimilamos unas a otras.

17 Tambin denominadas ltimamente OSC, organizaciones de la sociedad civil, para que no se las designe desde lo que el Estado no hace.

18 Valga la irona.

19 http://www.gacetamercantil.com/notas/81836/ (consulta: 21/10/2016)

20 Brenner, Miguel Andrs (2000). Educacin para todos. Un paradigma neoliberal. http://www.piketes.com.ar/www/latinoamerica/argentina/municipalizacion/7.htm (consulta: 22/10/2016)

21 http://www.uco.es/~ed1alcaj/polieduca/dmpe/a-charter_2.htm (Consulta: 22/10/2016)

22 http://www.amprnet.org/Privatizaci%C3%B3n/Privatizaci%C3%B3n/%C2%BFQu%C3%A9-son-escuelas-ch%C3%A1rter/48.htm (consulta: 22/10/2016);

23 http://www.thefreireschool.org/ (consulta: 8/08/2016)

24 A basic outline of the Circle of Inquiry process includes Ask. Investigation. Create. Reflection. Action. http://www.thefreireschool.org/media-gallery.html (consulta: 8/08/2016) Through their service learning projects, our students apply what they learn in the classroom to solve real-life problems. They not only learn the practical applications of their studies, but they also become actively contributing citizens and communities become enhanced. http://www.thefreireschool.org/social-engagement-phoenix.html (consulta: 8/08/2016)

25 Social Justice Education http://www.thefreireschool.org/inquiry-the-torch.html (consulta: 8/08/2016)

26 https://www.santafe.gov.ar/noticias/noticia/211671/ (consulta: 8/08/2016)

27 Fundada entre otras por Sonia Cavallo, esposa de Domingo Cavallo, que fuera presidente del Banco Central de la Repblica Argentina durante la ltima etapa de la dictadura genocida cvico/militar y que estatiz la deuda de los sectores privados, luego ministro de economa Domingo Cavallo durante la neoliberal administracin del gobierno de Menem en la dcada de los aos noventa del siglo XX, neoliberalismo que eclosiona en una profunda crisis durante el ao 2001 en el gobierno de la Alianza, donde tambin fue ministro de economa.

28  http://www.cippec.org/novedades-educacion/-/asset_publisher/2MLR1q9RHr1H/content/comunidades-de-aprendizaje-una-iniciativa-que-mejora-los-resultados-de-aprendizaje-y-de-inclusion, publicacin de junio de 2014, (consulta: 8/08/2016)

29Las "Comunidades de Aprendizaje" son un conjunto de Actuaciones Educativas de xito, prcticas supuestamente innovadoras que transforman el contexto de aprendizaje y promueven la integracin de la comunidad. Est demostrado que su implementacin logra mejoras relevantes en el aprendizaje de los alumnos y en el desarrollo de la convivencia y la participacin comunitaria, siempre segn CIPPEC. http://www.cippec.org/novedades-educacion//asset_publisher/2MLR1q9RHr1H/content/comunidades-de-aprendizaje-una-iniciativa-que-mejora-los-resultados-de-aprendizaje-y-de-inclusion (consulta: 21/10/2016)

30 Con las actuaciones de xito aparece un smil del benchmarking. Dentro de la administracin de empresas o management, el "Benchmarking" consiste en tomar "comparadores" o benchmarks a aquellos productos, servicios y procesos de trabajo que pertenezcan a organizaciones que evidencien las mejores prcticas sobre el rea de inters, con el propsito de transferir el conocimiento de aqullas y su aplicacin con xito, siempre en funcin de la satisfaccin de los clientes.

31 https://www.santafe.gov.ar/noticias/noticia/211710/ (consulta: 21/10/2016)

32 http://www.salta.gov.ar/prensa/noticias/se-realizo-el-lanzamiento-del-proyecto-comunidades-de-aprendizaje/36746 (consulta: 20/09/2016)

33 https://www.youtube.com/watch?v=DO1BlFybIAk (consulta: 22/10/2016)

34 www.ensenaporargentina.org Ese por argentina no menciona a las escuelas donde ingresan comunidades de aprendizaje, sin embargo, la significacin del trmino sealado es vigente.

35 Bajo el pretexto de un fortalecimiento del aprendizaje en el rea de matemticas, de alumnos que adeuden la materia matemtica de primer ao y estn cursando segundo o tercer ao, concurran en su horario de clase a otros espacios para preparar los contenidos con tutores ajenos al personal del establecimiento o docentes de la misma escuela (con horas extra-clase). Conste que el mismo trmino fortalezas se instala originalmente en su uso lingstico desde el management o administracin de empresas.

36 Ministerio de Educacin y Deportes de la Nacin. Res. 285/16 del Consejo Federal de Educacin, Anexo: Argentina ensea y aprende. Plan Estratgico Nacional 20162021. Pgs. 4 y 19 respectivamente. Nota: comunidades de aprendizaje en negrita es nuestro.

37 Cualquier integrante de algn equipo directivo del sistema educativo vive ese tsunami en carne propia, hay un constante bombardeo normativo. Como ejemplo citamos: Ministerio de Educacin de la Nacin. Normativas. Programa Nacional de Formacin Permanente. Consejo Federal de Educacin, resolucin 201/2013. Tomos I a IV. Al respecto valga sealar que el Ministerio de Educacin de la Nacin Argentina establece tres aos consecutivos para la formacin docente continua en ejercicio y gratuita. Elabora, para maestros y profesores, 4 tomos con 994 pginas, cuyos contenidos son nada ms y solamente normas. Con ese material valdra un perfeccionamiento centrado en las normas, que de hecho, por el sentir de su inoperancia, difcilmente es ledo por el comn de los educadores.

38 Ver el interesante trabajo de Ins Rosbaco presentado en el Congreso Nacional de Educacin en la Ciudad de Buenos Aires, noviembre de 2012: Contra viento y marea: prcticas docentes con nios marginados. Tambin en Brenner, Miguel Andrs: Maestros hurfanos. En Revista Convocacin, Nos. 16/17. Montevideo, Uruguay, 2013.

39 Ejemplos: gestin educativa, proyecto educativo institucional, acuerdo de convivencia, competencias educativas, comunidades de aprendizaje, etc. cfr. Brenner, Miguel Andrs (2011). La escuela como prctica poltica. Paran, Entre Ros. Editorial AGMER.

40 De ah la resistencia pasiva, no activo creativa, del comn de los docentes contra las teoras pedaggicas, que en la jerga cotidiana son consideradas como verso por quienes no se titularon en el rea de las ciencias de la educacin (obviamente que en este ltimo caso existen excepciones).

41 Incluir segn la Real Academia Espaola significa poner adentro.

42 Excluir segn la Real Academia Espaola significa poner afuera.

43 Para ver el texto en la web, cito algunos links: http://www.rebelion.org/noticia.php?id=210356; http://contrahegemoniaweb.com.ar/la-evaluacion-como-practica-politica-opresora-y-colonizadora/; https://labrecha.me/2016/06/10/la-evaluacion-como-practica-politica-opresora-y-colonizadora-o-de-la-evaluacion-del-desempeno-docente/; http://www.noticias-de-politica.paginadigital.com.ar/Noticias/5083/La_evaluacion_como_practica_politica_opresora_y_colonizadora_o_de_la_evaluacion_del_desempe%C3%B1o_docente.htm; http://gacetillasargentinas.blogspot.com.ar/2016/04/la-evaluacion-como-practica-politica.html; etc. (consulta de todos estos links: 22/10/2016)

44 http://www.iisue.unam.mx/boletin/?p=1157 (consulta: 15/10/2016)

45 Carlos Marx, en el captulo primero de los Manuscritos econmico-filosficos de 1844, afirma que la explotacin laboral, tambin, pasa por considerar al hombre solamente desde el punto de vista de la subsistencia, produce para no morir, como el animal. As, se le niega su condicin de creador de vida, vida que crea vida, digamos, se lo niega en su dignidad.

46 http://www.mexicanosprimero.org/index.php/educacion-en-mexico/nuestra-opinion/item/maestros-en-voz-alta (consulta: 6/09/2016)

47 http://www.mexicanosprimero.org/index.php/educacion-en-mexico/enterate/noticias-de-hoy/2083-modelo-educativo-i-optimismo-critico-opinion (consulta: 6/09/2016)

48 En general, en Argentina, ni gremios con poder ni academia intentan poner en debate pblico, ms all de su real efectividad, las polticas neoliberales en educacin.

49 Ley 1420/1884. Art. 36. Corresponde a los Inspectores de Escuelas Primarias: 1. Vigilar personalmente la enseanza de las escuelas, a fin de que sea dada con arreglo a las disposiciones de esta ley y a los reglamentos, programas y mtodos establecidos por la Direccin General de las Escuelas. 2. Corregir los errores introducidos en la enseanza. 3. Comprobar la fiel adopcin de textos, formularios y sistema de registros, estadstica e inventarios establecidos por la autoridad superior de las escuelas. 4. Informar a la Direccin General sobre el resultado de su inspeccin indicando el estado de la enseanza de las escuelas inspeccionadas y los defectos o inconvenientes que sea necesario corregir. 5. Informar sobre el estado de los edificios de propiedad pblica en sus respectivas jurisdicciones, as como sobre el estado y clase del mobiliario que tengan. 6. Pasar al Presidente del Consejo un informe mensual. Art. 37. Los Inspectores de Escuelas Primarias podrn penetrar en cualquier escuela, durante las horas de clase, y examinar personalmente los diferentes cursos que comprende la enseanza primaria.

50 La Ley 1420 del ao 1884 estableca la presencia del Estado en el aula desde un modelo de poder oligrquico terrateniente.

51 En Mxico, aproximadamente, el 50% desaprueba y es despedido. http://www.sdpnoticias.com/nacional/2015/07/06/el-examen-de-promocion-del-inee-una-experiencia; http://www.zocalo.com.mx/seccion/articulo/logra-maestra-primer-lugar-estatal-en-evaluacion-docente-1457419630; http://www.excelsior.com.mx/nacional/2016/03/24/1082651 (consultas: 15/09/2016)

52 http://www.excelsior.com.mx/nacional/2016/03/22/1082282 (consulta: 19/09/2016)

53 Salvo algunas voces tardas y a destiempo, reactivas y no creativo-propositivas.

54 No falseado ni lavado, s revolucionario.

55 Freire, Paulo (1970). Pedagoga del oprimido. Montevideo. Editorial Tierra Nueva. Pg. 176.

Rebelin ha publicado este artculo con el permiso del autor mediante una licencia de Creative Commons, respetando su libertad para publicarlo en otras fuentes.



Envía esta noticia
Compartir esta noticia: delicious  digg  meneame twitter