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Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 12-11-2016

Mediacin del Vaticano en Venezuela cambia ecuacin poltica para Washington

Mark Weisbrot
cepr.net


La incorporacin del Vaticano al proceso de dilogo en Venezuela plantea un reto inhabitual a la poltica de Estados Unidos en Venezuela y en la regin. El domingo 30 de octubre, representantes de tres de los cuatro principales partidos opositotes y otros lderes de la oposicin se reunieron con el gobierno, con la presencia de mediadores del Vaticano y de la UNASUR (la Unin de Naciones Suramericanas), lo cual ha dado lugar a ciertos avances. El gobierno liber a cuatro personas consideradas por la oposicin como presos polticos, y por su parte la oposicin suspendi un juicio poltico contra el presidente Maduro y una demostracin que la mayora de los observadores pensaba que podra correr con un alto riesgo de violencia.

Thomas Shannon, el funcionario nmero tres del Departamento de Estado de EE.UU, tambin viaj a Venezuela esta semana, se reuni con el presidente Maduro y con lderes de la oposicin, y respald el dilogo. Ojal pudiera decir que aquello supone un cambio sustancial en la poltica de EE.UU. en la regin, pero todas las pruebas an apuntan en sentido contrario.

El gobierno de EE.UU. no se dirige a Venezuela con miras al dilogo o a concesiones. El gobierno de Obama aplic sanciones econmicas contra Venezuela, las cuales el mismo presidente Obama renov el pasado mes de marzo. Al reiterar dichas sanciones, la orden ejecutiva de nuevo declar que Venezuela constituye "una amenaza inusual y extraordinaria a la seguridad de Estados Unidos. El mundo ya sabe lo que le puede ocurrir a pases considerados por EE.UU. como "una inusual y extraordinaria" amenaza a su seguridad. Tan solo hace falta ver lo que pas en Irak, o lo que le pas a Nicaragua en la dcada de 1980 los gobiernos de ambos pases tambin fueron declarados amenazas extraordinarias antes de intervenciones de EEUU. No importa cuntas personas se vean directamente afectadas por las sanciones puntuales contra Venezuela. La amenaza es lo que importa, y es lo suficientemente inquietante y agresiva como para mantener a raya de Venezuela a muchos inversores y elevar el costo de endeudamiento del pas. (Dems est decir que la premisa entera de que Venezuela constituye una "amenaza a la seguridad" es absurda). Por otra parte, el gobierno de EE.UU. tambin ha presionado directamente a instituciones financieras para que no hagan negocios con Venezuela.

Por todas estas razones, queda claro que el objetivo de Washington en Venezuela es por lo pronto idntico al de casi todos los ltimos 15 aos. El respaldo al dilogo por parte de Shannon vendr siendo casi seguramente el mismo que en los deshielos diplomticos anteriores: un respiro de corta duracin y poco sincero. El presidente Obama abri el perodo ms largo (unos cinco meses) de relaciones tranquilas entre EE.UU. y Venezuela, desde el golpe militar respaldado por Washington del ao 2002, entre marzo y julio del ao pasado. Sin embargo, muy pronto qued al descubierto que aquello fue solamente porque Cuba - con el apoyo del resto de la regin - lo plante como condicin para avanzar en sus propias negociaciones de apertura en las relaciones. Se trataba de algo que Obama quera dejar como su legado. Pero a medida que se acercaban las elecciones a la Asamblea Nacional en Venezuela, la gestin de Obama volvi a su estrategia de cambio de rgimen, al apoyar una campaa internacional para deslegitimar las elecciones en el pas (la cual result ser innecesaria, pues la oposicin obtuvo una contundente victoria).

La oposicin venezolana sigui una "estrategia de toma militar" durante los primeros cuatro aos del gobierno de Chvez, incluyendo el golpe militar de 2002. Sin embargo, desde el 2004 ha sido sujeta a divisiones en torno a si se debe o no buscar el cambio por vas legales. Cada vez que han contado con personas en las calles en busca de un derrocamiento violento o fuera del marco legal - como en 2002-2003, 2013 o 2014 - el gobierno de EE.UU. se ha puesto de su lado. Washington tambin ha dirigido campaas internacionales para deslegitimar al gobierno de Venezuela, lo cual forma una parte vital de cualquier estrategia paralegal de "cambio de rgimen".

Pero por los momentos, el Papa Francisco ha alterado los clculos de todo el mundo. Para la oposicin venezolana de lnea dura, condenar al Papa sera poco sensato. La gestin de Obama tampoco puede ejercer el mismo tipo de presin hacia el Vaticano como la que ejerce, por ejemplo, hacia los gobiernos europeos para que apoyen sus sanciones contra Rusia, o mltiples aventuras militares poco populares. Por otra parte, los medios de comunicacin internacionales no pueden marginar o ignorar al Papa de la misma forma en que lo hacen con el resto de los gobiernos del hemisferio, por ejemplo, cuando dichos gobiernos se resisten al apoyo de Washington a un cambio de rgimen en Venezuela, en Honduras y en otros pases.

El Papa seguramente tiende a ver la crisis venezolana de una forma pragmtica, por encima del lente de los imperativos ideolgicos e imperiales de Washington. En Venezuela, existe un gobierno dividido. Los chavistas controlan la presidencia y buena parte del poder judicial, mientras que una oposicin dscola controla la Asamblea Nacional. Hasta la prxima eleccin presidencial, no hay manera de resolver el conflicto poltico sino por el dilogo y la negociacin.

Puede que el Papa Francisco sea un diplomtico pragmtico, pero tiene ciertos principios y no se deja intimidar fcilmente. Es probable que entienda que un gobierno dividido en Venezuela es el resultado de un pas dividido. Entre el ao 2003, cuando el gobierno de Chvez obtuvo el control de la industria petrolera nacional, y el ao 2014, la gran mayora de la poblacin vivi grandes aumentos en sus niveles de vida. Es por esta razn que en las elecciones parlamentarias del pasado diciembre, el PSUV an obtuvo ms del 40 por ciento de los votos - a pesar de una inflacin que 180 por ciento y la escasez generalizada de bienes de consumo bsico.

Gran parte de los logros de la era de Chvez se han perdido en los pasados casi tres aos, y en particular en el ltimo ao. No obstante, el partido de gobierno todava cuenta con una base poltica con memoria de niveles de pobreza y de exclusin - ya no sea de escasez - peores durante la poca anterior a Chvez. Ellos no ven a la oposicin poltica, un movimiento poltico de derecha que siempre ha representado a las clases altas, como gente que les ofrezca soluciones para mejorar sus vidas.

Por lo tanto, el Vaticano probablemente buscar la negociacin y el acuerdo de ambos lados de la divisin poltica. Esto supone un desafo singular para Washington y algunos de sus aliados ms cercanos en Venezuela.


Mark Weisbrot es codirector del Centro de Investigacin en Economa y Poltica (Center for Economic and Policy Research, CEPR) en Washington, D.C. y presidente de la organizacin Just Foreign Policy. Tambin es autor del nuevo libro Fracaso. Lo que los expertos no entendieron de la economa global (2016, Akal, Madrid).


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Fuente: http://cepr.net/publicaciones/articulos-de-opinion/mediacion-del-vaticano-en-venezuela-cambia-ecuacion-politica-para-washington



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