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Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 28-11-2016

Trump, populismos derechistas y globalizacin neoliberal

Jess Snchez Rodrguez
Rebelin


En septiembre de este ao escrib mi primer artculo [i] sobre el significado del ascenso populista de Trump a la vista de que sus opciones de victoria empezaban a ser reales, como desafortunadamente se terminaron confirmando. Aquel artculo estaba centrado fundamentalmente en el anlisis histrico del populismo norteamericano con el objeto de evidenciar, primero que esta tradicin poltica tena una larga trayectoria en EE.UU. y, segundo, que a partir de la dcada de 1960 el populismo termin vinculndose de manera definitiva al conservadurismo en aquel pas.

Evidentemente quedaron sin analizar muchas aristas, que ahora despus de la victoria presidencial de Trump cobran ms inters y urgencia. Si en el artculo anterior el nfasis estaba puesto en las tendencias polticas internas de EE.UU. que podan explicar el auge del populismo xenfobo, en el actual queremos centrarnos en analizar este ascenso y victoria populista en la potencia dominante mundial como parte de unas tendencias mundiales ms amplias a las que va a reforzar.

As, el artculo se centrar en dos aristas diferentes pero relacionadas. La primera es la trayectoria de la globalizacin neoliberal y su relacin con la victoria de Trump, La segunda es la coyuntura histrica de repliegue de los movimientos y fuerzas progresistas y de izquierda, que ha facilitado que los populismos de derechas terminen encauzando el malestar y las protestas de los amplios sectores sociales damnificados por la globalizacin.

La situacin del proceso de globalizacin

La globalizacin neoliberal desplegada a partir los ltimos decenios del siglo XX se ha basado en un proceso de desregulacin de la economa que ha permitido una mayor libertad de circulacin a nivel internacional de los principales actores econmicos privados, como las empresas multinacionales que han extendido y articulado su produccin en cadenas de carcter regional o mundial, y las corporaciones financieras que actan en un mercado financiero global integrado.

Uno de los efectos ms importante originados por la globalizacin ha sido el desplazamiento del centro econmico mundial. A pesar del estancamiento persistente de Japn y de la ralentizacin reciente del crecimiento chino, no cabe duda de que el centro de gravedad de la economa mundial se ha desplazado definitivamente a la regin de Asia-Pacfico. China e India son los principales beneficiarios, pero EE.UU. se encuentra en la posicin geogrfica privilegiada de aprovechar este nuevo centro sin tener que renunciar al comercio trasatlntico en declive. Si la economa china se endereza despus de la crisis sufrida en 2015, los enormes mercados que representan el conjunto de China e India atraern el grueso del crecimiento y el comercio mundial.

Tambin es cierto que la globalizacin neoliberal ha sufrido con la gran recesin iniciada en 2008 un importante correctivo, la actividad comercial internacional se desplom inicialmente y ha tardado tiempo en ir recuperndose.

En los ltimos aos se asiste un nuevo ensayo por reactivar la globalizacin neoliberal a travs de la negociacin de una nueva ronda de acuerdos comerciales por todo el mundo. Los principales de estos acuerdos comerciales en curso de negociacin o aplicacin son el TTIP, TPP, y TISA. Se trata de una nueva reactivacin de los tratados de libre comercio (TLC) impulsados hace ms de una dcada y que en Amrica se saldaron con el fracaso del ALCA que promovi EE.UU. Sus objetivos son afianzar la hegemona norteamericana frente a su principal competidor, China - pero tambin frente al resto de los BRIC (India, Rusia y Brasil), que no participan en los mismos - , y continuar las polticas neoliberales en dos sentidos, de un lado, profundizando en la mercantilizacin de un amplio sector de actividades econmicas y sociales an no comercializadas mediante un aumento de la desregulacin y, de otro lado, reforzando el poder de las grandes corporaciones transnacionales frente a los Estados que veran mermada su autoridad al someter sus decisiones soberanas a tribunales internacionales que suponen una privatizacin de la justicia.

Si en los aos 90 el neoliberalismo fue impulsado decisivamente a travs de las polticas contenidas en el conocido como Consenso de Washington, puede que un papel similar se intente conseguir ahora a travs de esta ofensiva para implantar estos ambiciosos TLC. Sin embargo las consecuencias del dominio neoliberal durante estas dcadas pasadas no son desconocidas por nadie: un crecimiento econmico ms lento y desequilibrado, con unos mercados financieros mucho ms inestables y generando crisis financieras continuas, y una agudizacin de la desigualdad y la pobreza. [ii]

Otro dato que expresa el nuevo impulso de la globalizacin neoliberal es el de los procesos de fusiones y adquisiciones internacionales entre las grandes corporaciones que las lleva a un crecimiento en su ya gigantesco tamao en algunas de ellas. Ralentizados en 2008, rpidamente recuperaron el ritmo y alcanzaron la cifra actual de 30.000 operaciones por ao, el triple que en 1990. En este proceso, y despus de que las grandes corporaciones asiticas o europeas amenazarn la hegemona de las estadounidenses, stas se recuperaron durante la gran recesin y vuelven a ser las dominantes en este terreno, de las 25 principales corporaciones mundiales, 16 son norteamericanas.

Evidentemente, la globalizacin ha tenido unos claros beneficiarios. En primer lugar, y de manera destacada, las grandes corporaciones que se han extendido por todo el planeta y han aprovechado las condiciones de los nuevos pases para incrementar sus beneficios, igualmente las grandes instituciones privadas financieras como la banca, fondos de inversin, compaas de seguros, etc. En segundo lugar, amplios sectores de los pases desarrollados que han mantenido o incrementado su poder adquisitivo en rentas o salarios y se han beneficiado de productos ms econmicos originados por la globalizacin, no se trata solamente de la gran burguesa, tambin se incluyen profesiones liberales, empresarios medios, funcionarios o trabajadores cualificados. En tercer lugar, pases que han conocido un proceso de industrializacin originado en inversiones de capitales extranjeros y que les han sacado en diversos grados de su situacin de atraso secular, se trata de los pases emergentes, entre los cuales el caso de China ha sido el ms espectacular. Evidentemente, el beneficio en estos pases no se ha repartido igualmente por toda la poblacin y se ha producido en ellos un crecimiento acompaado de fuertes desigualdades sociales.

Los pases emergentes, especialmente los BRIC, se constituyeron en el motor del crecimiento mundial en los aos inmediatamente anteriores a la gran recesin (2001-2007) con un 9% de crecimiento medio y hasta de 11% en China, y fueron los responsables de evitar que la gran recesin iniciada en 2008 alcanzase niveles de mayor gravedad. Mediante lo que algunos expertos denominaron como desacople de sus economas respecto al conjunto mundial consiguieron mantenerse hasta prcticamente el ao pasado en la senda del crecimiento, tirando, as, del crecimiento del precio de las materias primas, de las inversiones y el comercio mundial. Entre esas economas emergentes no cabe duda que el principal motor lo represent China, seguida a distancia por la India, Rusia o Brasil.

Pero en el 2015 esta tendencia se rompi. China que haba venido creciendo un promedio del 10,5% entre 2000 y 2007, y que la han llevado a ser una de las principales economas del mundo (13% del PIB mundial en 2014), ha pasado a cifras de crecimiento ms bajas, el 6,8% en 2015 y el 6,3% previsto para 2016.

Los pases emergentes se encuentran actualmente en una situacin de reduccin de su crecimiento e incluso de retroceso econmico general, con la excepcin de la India, que se ve agravado en el caso de los pases volcados en la exportacin de materias primas. Al hecho de la cada de su precio y su demanda en el mercado mundial hay que aadir el impacto por evaluar de la subida de los tipos de inters en EE.UU., de la retirada de los flujos de inversin extranjera del perodo anterior, o las presiones sobre sus monedas como consecuencia de la situacin descrita.

Inicialmente China aprovech sus reformas de carcter capitalista y su apertura a la economa mundial para alcanzar un gran crecimiento, partiendo de un nivel de desarrollo muy bajo, pero conforme alcanzaba un cierto nivel de desarrollo - desapareciendo con ello algunas de sus principales ventajas competitivas y se ha sumergido ms intensamente en el mercado mundial, ha sido penetrada extensamente por las relaciones capitalistas y se ha vuelto ms vulnerable a las crisis del sistema, que se han terminado por trasmitir a su interior

El populismo

Los movimientos populistas son un fenmeno antiguo que, por ejemplo, conocieron un importante protagonismo en Amrica Latina en diferentes momentos y que por ello han sido objeto de mltiples estudios, siendo uno de los ms influyentes el de Ernesto Laclau. [iii]

El populismo es para Laclau un modo de construir lo poltico, una lgica poltica, y tambin una de las formas de constituir la propia unidad del grupo, que puede contener elementos opuestos, de derechas o de izquierdas, lo que hace que la tierra de nadie que existe entre uno de derechas y otro de izquierdas haya sido cruzada muchas veces, y que segn las condiciones sociales y culturales harn que prevalezcan unos u otros. Pero esta ambigedad del populismo y su lenguaje proviene de la propia naturaleza de lo social, segn Laclau, El lenguaje de un discurso populista ya sea de izquierda o de derecha siempre va a ser impreciso y fluctuante: no por alguna falla cognitiva, sino porque intenta operar performativamente dentro de una realidad social que es en gran medida heterognea y fluctuante.

Tanto por la propia concepcin que Laclau atribuye al populismo, una lgica poltica, como por los numerosos y contradictorios ejemplos histricos que emplea en su libro para intentar demostrar como su teora populista es vlida como herramienta de anlisis para explicar la realidad, la sensacin es que se est en presencia de una herramienta de ingeniera poltica, til para ser empleada por actores muy diferentes y con objetivos incluso opuestos, tal como l mismo reconoce al sealar que tanto puede ser empleado por la izquierda como por la derecha, e incluso transformarse de una en otra en un momento dado. El propio Laclau lo expresa perfectamente, el populismo es menos una familia poltica que una dimensin del registro discursivo y normativo adoptado por los actores polticos. Es, por lo tanto, una reserva al alcance de la mano disponible para una pluralidad de actores, de una manera ms o menos sistemtica.

Otros autores [iv] han preferido emplear el trmino de neopopulismo para referirse a un tipo de fenmeno poltico aparecido en la dcada de 1990 en Amrica Latina y cuyos mejores exponentes fueron Fujimori y Menem. Las caractersticas que le diferenciaran del populismo anterior, y que le hacen ms pertinente para analizar la victoria de Trump, son las siguientes: 1) Llegaron al poder con el apoyo electoral de amplios sectores sociales situados entre los ms pobres para llevar a cabo programas de tipo neoliberal 2) Frente a la actitud desconfiada respecto a los viejos populismos entre las clases medias y altas, el neopopulismo recibe un fuerte apoyo de stas alcanzando una alianza electoral de facto entre los sectores ms empobrecidos y los mejor situados de la sociedad 3) Ausencia de mediacin institucional (sindicatos, organizaciones campesinas, etc.) que en el populismo mediaban entre el lder y la masa. 4) Finalmente, estos neopopulismos actuaron para promocionar el neoliberalismo (Fujimori, Menem, Salinas de Gortari).

Es importante tener en cuenta estas ltimas experiencias porque el populismo (o neopopulismo) de Trump tiene muchas posibilidades de terminar parecindose a ellas y representar un nuevo impulso al neoliberalismo.

La victoria de Trump debe leerse en el contexto de una tendencia mundial de ascenso de movimientos populistas con caracteres derechistas y xenfobos que se viene expresando en Europa, EE.UU. y partes de Amrica Latina o Asia, siendo en el viejo continente dnde tienen una trayectoria ms antigua. Lo ms importante a retener es que se trata de una tendencia en crecimiento que en pocos meses ha conseguido dos triunfos importantes, como han sido la victoria del brexit y la actual de Trump. Otras anteriores han sido objeto de menos atencin internacional porque bien se trataban de pases perifricos como Viktor Orban en Hungra, Rodrigo Duterte en Filipinas, Alberto Fujimori en Per, Carlos Menem en Argentina o Berlusconi en Italia, bien eran victorias parciales que impeda a los populismos derechistas alcanzar posiciones de poder decisivas como el PVV de Geert Wilders en Holanda, el M5E en Italia, el FP en Austria, etc. Igualmente, en otras ocasiones han fracasado en sus objetivos de alcanzar el poder, pero han mostrado su potencia y continan siendo un peligro en espera de su oportunidad como fue el caso de Keiko Fujimori en Per, o el Frente Nacional en Francia, que busca su oportunidad en las elecciones presidenciales francesas de mayo de 2017 alentado por las victorias tanto del brexit como de Trump.

A pesar de las diferencias existentes entre estos movimientos, existen algunos puntos en comn entre ellos que les hace formar parte de una tendencia. En principio, la mayora de ellos exhiben una fuerte demagogia xenfoba orientada contra la inmigracin extrajera. En segundo lugar rechazan los procesos y consecuencias que se han derivado de la globalizacin neoliberal impulsada desde la dcada de 1970, apelando a un regreso al proteccionismo y al reforzamiento de lo nacional, que en Europa se traduce en un rechazo a la UE en los pases miembros ms antiguos (Gran Bretaa, Holanda, Francia) aunque no en los ms recientes (Hungra), y en EE.UU. en las declaraciones de Trump contra los acuerdos comerciales internacionales y los procesos de deslocalizacin industrial.

En definitiva, lo que estos movimientos populistas derechistas estn consiguiendo es encauzar el profundo malestar existente entre amplias capas populares contra los efectos de la globalizacin a travs de discursos demaggicos que sealan las soluciones en el impedimento de entrada o expulsin de los inmigrantes y en el reforzamiento de los sentimientos nacionalistas. La fortaleza exhibida de estos populismos derechistas actualmente en Europa y EE.UU. frente a su menor potencia en otras regiones del mundo est relacionada claramente con los efectos de la globalizacin. Ambas regiones comparten una fuerte presin migratoria de sus reas geogrficas adyacentes mucho ms pobres y, adems asoladas por guerras, como en el caso de Europa, que es percibida por los estratos de trabajadores nacionales menos cualificados como una competencia por empleos cada vez ms escasos y peor remunerados, y por unos recursos sociales pblicos en retroceso, especialmente desde el desencadenamiento de la crisis econmica actual y el recorte de los Estados de Bienestar.

Igualmente, ambas regiones han sufrido profundos procesos de deslocalizacin industrial mediante los cuales, industrias que antes provean gran cantidad de empleos se han trasladado a pases dnde una tributacin, unos costes laborales y una proteccin laboral muy inferior han permitido un aumento de los beneficios de las compaas. Paralelamente, la propia industria nacional se ha resentido frente a una competencia muy fuerte proveniente de los productos manufacturados en esos pases con menores costes laborales, originando bien el cierre de industrias, bien una presin por la reduccin de costes laborales. Estos procesos han sido facilitados por la poltica de desregulaciones impulsadas por la globalizacin neoliberal.

As los populismos (o neopopulismos) derechistas en EE.UU. y Europa estn logrando sus xitos polticos como consecuencia de unos discursos que han logrado la confluencia electoral de las capas beneficiadas por la globalizacin, que mayoritariamente votan a la derecha, con las perjudicadas, que se sienten atradas por sus promesas demaggicas y xenfobas.

La victoria de Trump

Centrndonos en el caso de EE.UU. se puede constatar que, sobre el fondo de una tendencia internacional y con los antecedentes del populismo en dicho pas, se terminaron enfrentando, tras la derrota de Bernie Sanders en las primarias demcratas, dos opciones que expresaban muy bien el dilema de la globalizacin neoliberal. Hillary Clinton expresaba la continuacin de la globalizacin y el nuevo impulso en marcha con la firma o negociacin de los nuevos tratados comerciales internacionales como el TTIP, el TTP o TISA, su imagen estaba claramente vinculada al stablishment estadounidense, a Wall Street. Una vez que derrot a Bernie Sanders en las primarias, y confiada en una victoria fcil por los pronsticos de las encuestas y los apoyos de los grandes medios de comunicacin, rechaz la posibilidad de hacer concesiones a la izquierda que haba apoyado a Sanders para evitar el triunfo de Trump. Es posible que incluso si hubiesen percibido el peligro de la derrota, Hillary y el stablishment que la apoyaba hubiesen preferido la victoria de Trump, con el objeto de encauzarle despus, antes que hacer concesiones a la izquierda pro Sanders.

Derrotado este ltimo en las primarias demcratas, el discurso antiglobalizacin pas a estar representado por la demagogia de Trump, que al fusionarle con el discurso xenfobo anti-inmigracin adquira un nuevo sentido y una nueva potencia. sta se expres claramente en la victoria del magnate en las primarias republicanas, obtenida contra la oposicin de la mayora del aparato del partido republicano. Esa ya fue una clara seal de que el coctel discursivo demaggico de Trump tena un peligroso tirn.

La victoria de Trump abre un escenario inslito dnde se pondr a prueba las cuatro grandes lneas maestras de sus promesas electorales, la mejora de las condiciones de vida de sus apoyos electorales provenientes de la clase obrera blanca golpeada por los efectos de la globalizacin; las amenazas xenfobas relacionadas con la inmigracin; los objetivos proteccionistas que pondran en causa la trayectoria de la globalizacin neoliberal impulsada inicialmente por otra gran revolucin conservadora en EE.UU., la de Ronald Reagan; y una nueva arquitectura de las relaciones internacionales con tendencia a un mayor aislacionismo y un nuevo enfoque sobre los aliados norteamericanos.

El primer tipo de promesas electorales puede ser llevado a cabo empleando tres lneas de actuacin: un programa de inversiones en infraestructuras como el que ha prometido Trump, y que beneficiara a sus negocios de construccin; una serie de polticas de promocin social orientadas a ese electorado en situacin precaria que le ha apoyado se pueden encontrar ejemplos en otras experiencias anteriores con programas redistributivos o clientelistas y; especialmente, aplicando su poltica xenfoba anti-inmigracin, al precio de exacerbar el conflicto intra-racial en EE.UU. que podra reforzar las posiciones ms ultra conservadoras expresadas por Trump y garantizarle una base de masas para mantenerse en el poder.

Garantizado ese apoyo interior, Trump podra, como en los casos de los neopopulismos neoliberales citados de Amrica Latina, proseguir las polticas neoliberales con modificaciones en la arquitectura de la globalizacin para intentar hacerla ms favorable a los intereses de las corporaciones norteamericanas - por ejemplo, sustituyendo algunos de los grandes tratados comerciales existentes o en curso de negociacin por acuerdos bilaterales dnde se impongan ms ntidamente los intereses estadounidenses -, y proseguir una poltica exterior de mayor dureza siguiendo los ejemplos de otras dos administraciones republicanas anteriores, la de Reagan y la de Bush, con la diferencia de que si la primera se orient contra la Unin Sovitica y los movimientos revolucionarios de Centroamrica, y la segunda se centr sobretodo en Oriente Medio, ahora la de Trump se orientara sobre China.

Polarizacin social, ofensiva conservadora y populismos derechistas

En las elecciones presidencial de EE.UU. se ha vuelto a repetir una situacin que empieza a ser comn en bastantes procesos electorales o consultas en las que se plantean decisiones trascendentales y los resultados arrojan una clara polarizacin de la sociedad en dos mitades con la victoria de una de las opciones por un mnimo de votos.

En mayo de 2016 en la segunda vuelta de las elecciones presidenciales en Austria fueron ganadas por el candidato ecologista, apoyado por la mayora de los partidos austriacos, frente al candidato ultraderechista del FP, por una diferencia del 0,6%, la posterior impugnacin de los resultados por este ltimo partido debido a irregularidades en la votacin han llevado a una repeticin de las elecciones aplazadas hasta diciembre.

En el brexit los partidarios del abandono de la UE vencieron en el referndum por el 51,9%.

En Per en la segunda vuelta de las elecciones presidenciales celebradas en junio de 2016 el candidato derechista Pedro Pablo Kuczynski apoyado por la mayora de los partidos polticos derroto a la candidata populista derechista Keiko Fujumori por un 0,248% de diferencia.

En el referndum celebrado en octubre de este ao en Colombia sobre los acuerdo de paz alcanzados por el gobierno con las FARC, ste fue rechazado por 50,2% de los votos, obligando a una nueva ronda de negociaciones de resultados inciertos.

En febrero de 2016, Evo Morales convoc un referndum para cambiar la constitucin boliviana y permitirle una cuarta postulacin a la presidencia, el resultado fue un rechazo a modificar la constitucin por un 51,3% de votos.

En noviembre de 2015 en la segunda vuelta de las elecciones presidenciales argentinas el candidato conservador Mauricio Macri gan al peronista Scioli con el 51,4% de los votos.

Finalmente, y en relacin con el tema de este artculo, Donald Trump fue derrotado en nmero de votos obtenidos, 47,3% frente al 47,8% de Hillary Clinton, aunque en el colegio electoral este resultado se tradujese en 306 votos para el magnate y 232 para la candidata demcrata.

Estos resultados ilustran la situacin de sociedades claramente polarizadas en dos mitades frente a opciones antagnicas y afecta a las tres reas mundiales, Europa, Amrica Latina y EE.UU., en las que se estn expresando ms abiertamente un conflicto poltico-social de mltiples caractersticas. Otras manifestaciones del antagonismo y la polarizacin social y poltica han desbordado el nivel electoral propiamente dicho y, sin llegar a romper el marco constitucional, han llegado a burlar la democracia para conseguir sus objetivos, como es el caso del impeachment a Dilma Russeff, la actitud de Viktor Orban aplicando su poltica anti-inmigrantes a pesar de fracasar en el referndum que convoc, la actitud de Trump poniendo en cuestin los resultados antes de las elecciones con objeto de desconocerles si hubiese resultado derrotado, o el caso de Venezuela dnde la impaciencia de la oposicin por desalojar a Maduro la ha llevado a fraudes para conseguir el referndum revocatorio.

Estas tensiones socio-polticas mundiales han tenido dos fases, la primera originada con el despliegue de la globalizacin neoliberal en la parte final del siglo XX dio lugar a las movilizaciones anti-neoliberales en Amrica Latina que consiguieron llevar al poder a varios movimientos progresistas o de izquierdas. La segunda fase arranc con la gran recesin iniciada en 2008 y sus consecuencias se han traducido en una fase de derrotas y repliegue para la izquierda, como ya he analizado en otros artculos [v] . En Amrica Latina ha supuesto derrotas de varios gobiernos progresistas o de izquierdas como Argentina, Brasil, Venezuela, Bolivia, con el avance de una derecha clsica aunque muy agresiva. En Europa los esfuerzos de la izquierda han sido derrotados (Syriza) o contenidos (Podemos) en tanto los populismos de extrema derecha han seguido avanzando. Y ahora, el populismo ultraconservador y xenfobo se ha instalado en el poder en EE.UU.

Notas:

[i] Jess Snchez Rodrguez, Trump, el nuevo intento de asalto al poder del populismo (xenfobo) en Estados Unidos, http://miradacrtica.blogspot.com.es/

[ii] Ver el informe de 2016 de Oxfam, Una economa al servicio del 1%, https://oxfamintermon.s3.amazonaws.com/sites/default/files/documentos/files/economia-para-minoria-informe.pdf

[iii] Ernesto Laclau, La razn populista

[iv] Ver el artculo de Carlos M. Vilas, Populismos reciclados o neoliberalismo a secas? El mito del neopopulismo latinoamericano, Rev. Venez. de Econ. y Ciencias Sociales, 2003, vol. 9, n 3 (mayo-agosto), pp.13-36

[v] Jess Snchez Rodrguez, La derrota bolivariana en el contexto mundial y Europa: cambio de etapa, http://miradacrtica.blogspot.com.es/

Rebelin ha publicado este artculo con el permiso del autor mediante una licencia de Creative Commons, respetando su libertad para publicarlo en otras fuentes.



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