Portada :: Brasil :: Nuevo golpe contra la democracia: Impeachment contra Dilma
Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 12-12-2016

Segn juristas, el impeachment gener tensiones entre Legislativo y Ejecutivo, y fue a parar en el poder Judicial
Especialistas apuntan posibilidad de crisis institucional entre poderes en Brasil

Rafael Tatemoto
Brasil de Fato


El Supremo Tribunal de Federal (STF) juzgen la tarde de este mircoles (7) la medida cautelar emitida individualmente por el ministro Marco Aurlio Mello determinando la separacin de Renan Calheiros (PMDB-AL) de la presidencia del Senado. La Corte decidi, por 6 votos contra 3,revocar la decisin individual de Mello ymantener al presidente del Senado en el cargo,pero impedirle ocupar la lnea sucesoria presidencial.

Para especialistas consultados por Brasil de Fato, esta tensin entre Legislativo y Judicial indicala emergencia de una grave crisis institucional.


Idas y venidas

El martes (6), Calheiros se neg a reconocer la orden judicial cuando fue buscado por un oficial de justicia. El mismo da de la decisin, el vice de la Casa y sucesor del senador por PMDB, Jorge Viana (PT-AC), afirm defender nuevas elecciones para la presidencia del Senado.

Viana, despus de las primeras declaraciones, afirm tambin que retirara de la agenda de prioridades de votacin del Senado, la Propuesta de Emenda Constitucional (PEC) 55, que congela la inversin pblica por veinte aos. Parlamentarios del PSDB, frente al anuncio del petista, sealaron que podran hacer el requerimiento al pleno de la Cmara para forzar la votacin del proyecto dentro del plazo, previsto para 13 de diciembre.

Despus de la reunin de Renan con los lderes, la mesa directiva del Senado divulg su posicin de no acatar la decisin de Mello. Viana, a continuacin, declar que no podra asumir la presidencia en esas condiciones.

En medio de estas tensiones, entretanto, Vianaconvoc una sesin este mircoles para despus de la decisin del STF, lo que garantiza el plazo de votacin de la PEC 55. Adems de eso, defendi que la permanencia de Calheiros debera ser la solucin para la crisis actual, aunque que tal decisin cabra al Supremo.


Equvoco

Lenio Streck, abogado y profesor de Derecho, fue una de las primeras voces que critic la decisin de Mello. Para l, a partir de ella, una sucesin de equvocos agravan la tensin entre los poderes de la Repblica.

Dos errores no hacen un acierto. La decisin del ministro Marco Aurlio fue equivocada por varias razones. No haba urgencia para emitir una medida cautelar monocrticamente. La decisin es forzada. El crimen por el cual Calheiros es acusado es anterior a su mandato. La analoga hecha es forzada. Mire como un error provoca problemas, dice. "Al da siguiente [a la medida cautelar] el Supremo ya iba a juzgar en el Pleno. No era necesario. En una democracia no se puede sacar al presidente de un poder con una medida cautelar".

La actual tensin entre Legislativo y Judicial, para Streck, es fruto de las distorsiones causadas por el presidencialismo de coalicin. El sistema presidencialista est umbilicalmente ligado al sistema de control de constitucionalidad. Aqu en el Brasil, el Supremo acaba siendo superpoderoso, porque el presidente de la Repblica, para hacer mayoras, precisa conceder al Legislativo y, al final, ninguno de los dos consigue afianzarse. Esas tensiones van parar en el STF, que se torna muy poderoso, afirma. La Justicia resuelve cosas que deberan ser resueltas por el Ejecutivo o el Legislativo, por eso hay momentos de crisis como este".

Streck apunta que la destitucin de Dilma Rousseff (PT) agrav tal situacin. No podemos olvidar que hubo un impeachment, que gener tensiones entre Legislativo y Ejecutivo. Y donde fue a parar eso? En el poder Judicial".


Inestabilidad

La importancia de la salida de Rousseff en la actual coyuntura es resaltada por Leonardo Avritzer, profesor de Ciencias Polticas de la Universidad Federal de Minas Gerais (UFMG). Se hizo un proceso de cambio en el Ejecutivo va impeachment, que, evidentemente, tena que llevar a este desastre institucional, analiza.

Tal evaluacin encuentra eco entre las organizaciones populares. Alexandre Conceio, de la direccin nacional del Movimiento de los Trabajadores Rurales Sin Terra (MST), complementa: Lo que evaluamos es que el golpe dado por el Congreso contra la presidenta Dilma agrav la crisis en el gobierno actual. Hay un conflicto de intereses en el seno de la institucionalidad. El impeachment fue una bomba atmica. Ampli aun ms la crisis econmica. El pas va a decrecer ms de lo previsto. El golpe agrav la crisis poltica, los poderes no se entienden. Cuando se quebr el fundamento de la democracia, el voto popular, las otras instituciones se colocaron en ruta de colisin.

Conceio apunta que el escenario es aun ms complejo al pensar que adems de desorganizarse la institucionalidad brasilea, de otro lado hay un ataque a los derechos de la clase trabajadora: Hay una judicializacin muy fuerte de la poltica, con el sector judicial por cierto, ganando salarios superiores al techo mximo colocndose como guardin de la tica y de la moral, cosa que no es, pasando por encima de los otros poderes. El Congreso Nacional y el gobierno golpista estn implementando una agenda contra la clase trabajadora. Una agenda neoliberal, que no fue votada, y de retirada de derechos, que privatiza la poltica y la propia democracia.

Es una ficcin pensar que el Supremo puede decidir sobre cualquier cosa y que el papel de los otros poderes es cumplir. Esa es una concepcin de supremaca judicial, no de equilibrio de poderes. El Brasil viene caminando en esa direccin hace muchos aos. Evidentemente que en algn momento habra una reaccin del sistema poltico a eso, por ms equivocada y problemtica que haya sido la decisin del Senado, sigue Avritzer sobre el actual pulso entre Senado y Supremo.

"Las cortes supremas slo consiguen ser fuertes si sus decisiones tienen legitimidad, y eso slo sucede cuando sus decisiones no entran en el campo de los otros poderes, que son constituidos por la soberana popular y que, en principio, tienen que ser ms fuertes, dice.

l afirma que no slo el STF ha expandido su actuacin mas all de lo establecido entre los poderes: En la medida que se da poder a un juez de primera instancia para hacer lo que Sergio Moro viene haciendo, no se puede esperar estabilidad institucional.

Para Avritzer, la situacin poltica del pas, la inestabilidad perjudica la superacin de la situacin econmica. El mercado, por motivos que yo desconozco, apost que el impeachment traera estabilidad. Probablemente est llegando a la conclusin de que de esta forma no se construye previsibilidad, afirma.


Perspectivas

Cules seran as alternativas para esta situacin? Avritzer indica que tal escenario se debe prolongar por algunos aos. Brasil necesita elecciones, pero slo elecciones directas no resuelven. El presidente electo directamente tendra que volver a establecer los lmites del poder judicial. Eso, si fuera posible retomar la estabilidad en este marco institucional, apunta.

Desde la perspectiva de los movimientos populares, el dirigente del MST coloca la necesidades de retirar a Temer del gobierno.Los movimientos, junto con senadores ms progresistas, ingresarn un pedido de impeachment, porque l cometi crimen de responsabilidad cuando utiliz su cargo para presionar al ministro en beneficio privado.

Queremos llamar a la poblacin como un todo para discutir la reanudacin de la democracia y colocar al pas en rumbo al desarrollo econmico y social, finaliza.


Traduccin: Pilar Troya
Fuente: https://www.brasildefato.com.br/2016/12/08/especialistas-apuntan-posibilidad-de-crisis-institucional-entre-poderes-en-brasil/


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