Portada :: Cuba
Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 21-12-2016

Stiglitz y la economa cubana

Juan Triana Cordov
OnCuba


Tuvimos los economistas la suerte y el privilegio de tener otra vez en Cuba al economista estadounidense, profesor en diversas universidades y Premio Nobel en Economa Joseph Stiglitz.

Catorce aos atrs, invitado a uno de los eventos sobre Globalizacin y Desarrollo que convocaba la Asociacin de Economistas y Contadores de Cuba, Stiglitz puso nfasis en la desigualdad del proceso de globalizacin y cmo los pases subdesarrollados, aquellos que eran globalizados s o s, resultaban los perdedores de esta nueva caracterstica? del desarrollo de la economa mundial.

Para m, su paso por el Banco Mundial como Economista Jefe fue quizs de lo ms relevante, sobre todo porque marc nuevas tendencias en esa organizacin y bajo su direccin se public uno de los Informes sobre el Desarrollo ms notables de los aos 90, donde se profundizaba en el papel del conocimiento en el desarrollo y el crecimiento econmico. Ya para aquella poca hablamos de veinte aos atrs varios economistas cubanos haban realizado trabajos donde se demostraba la importancia de ese factor para el desarrollo econmico cubano y tambin, como coralario de aquellas investigaciones, que Cuba deba promover polticas econmicas que hicieran realmente efectiva esa ventaja.

De nuevo en Cuba, Stiglitz reiter que ese proceso, entendido objetivamente como la fragmentacin de sistemas y cadenas productivas a escala global, resulta ineludible y que, a diferencia de lo que ocurra hace quince aos, hoy produce efectos negativos que padecen tanto los pases pobres como los pases ricos. En sntesis: que el malestar de la globalizacin se ha extendido tambin hacia aquellos pases que dcadas atrs parecan ser los ganadores del proceso.

Pero tambin dijo esta vez que era posible encontrar oportunidades en esa globalizacin en curso; incluso, que los pases pequeos y pobres tambin podan hallar espacios ganadores. Dijo ms, afirm: Cuba est preparada para asimilar los cambios acelerados que vive la economa mundial y as fue publicado por el peridico Granma.

A qu cambios se refiri Stiglitz? En realidad en su conferencia en el Hotel Nacional, y luego en la realizada en el Aula Magna de la Universidad de La Habana abord hechos y caractersticas bien conocidas del desarrollo del capitalismo contemporneo, tales como:

-El rol decisivo de la economa financiera sobre la economa productiva.

-El cambio hacia una economa donde lo decisivo es la capacidad de aprender o lo que l llam economa del aprendizaje.

-Las implicaciones de la 4ta Revolucin industrial.

-La necesidad de la consistencia macroeconmica para el desarrollo y el crecimiento econmico.

-El trade off existente entre la forma en la que la economa mundial est creciendo y el ahorro creciente de puestos de trabajo que el desarrollo tecnolgico est provocando, o lo que pudiera llamarse el ahorro creciente de fuerza de trabajo calificada.

-El hecho de que los costos laborales tienen cada vez un menor peso en las decisiones estratgicas de las empresas.

-La imposibilidad de repetir las estrategias de desarrollo utilizadas dcadas atrs.

-La necesidad de promover la economa del aprendizaje y de desarrollar la economa de los servicios que permita crear puestos de trabajo de alta calificacin.

-El Estado ser decisivo en las nuevas estrategias. Pero el mercado no podr ser excluido.

-La necesidad de aprovechar las oportunidades que las Instituciones Financieras Internacionales pueden brindar, a la misma vez que reconoca el hecho de que estas (incluso el Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional) haban experimentado algunos cambios favorables.

Para m y creo que para algunos de mis colegas cubanos que durante tanto tiempo nos hemos dedicado a estudiar los problemas de la economa nacional resulta edificante tener tantos puntos de coincidencia con Stiglitz, aunque tambin como casi siempre ocurre tengamos nuestras discrepancias con el ex economista Jefe del Banco Mundial. Hace ya aos varios de nuestros economistas han puesto de manifiesto estas tendencias y la necesidad de tomarlas en cuenta a la hora de pensar en nuestro desarrollo futuro. Decenas de Tesis de Doctorado y varias decenas de artculos, as como libros han sido escritos y publicados sobre estos temas por autores del patio.

Pero tambin Stiglitz habl de Cuba. Dijo varias cosas en sus tres intervenciones en la Isla. Intentar una sntesis a riesgo de olvidar alguna:

-Cuba est preparada para asimilar los cambios acelerados que vive la economa mundial.

-Los cambios de los ltimos aos han sido drsticos y tenemos que repensar la economa ampli, pero Cuba est bien posicionada. Su desarrollo econmico depender de ello.

-Cuba podra desarrollar sectores como la agricultura y la energa renovable: Cuba, por su posicin geogrfica, posee una riqusima dotacin de sol.

-La abundancia de mano de obra calificada resulta una ventaja para Cuba.

-El sector privado, convenientemente regulado, debe ser un factor positivo en el desarrollo.

-Es posible sacar provecho de las relaciones con el FMI, siempre que no se dependa de su dinero [del FMI].

Es cierto, Cuba tiene algunas condiciones naturales esas que los economistas llamamos ventajas comparativas para insertarse con ganancias en estas nuevas tendencias del desarrollo; pero sobre todo tiene condiciones no naturales esas otras que los economistas llamamos ventajas adquiridas que, combinadas con las anteriores, nos permitiran esa insercin ventajosa.

De hecho, los ejes estratgicos definidos en los documentos que hoy se discuten en Cuba estn definidos sobre esas bases: las de combinar esos dos tipos de ventajas y las tendencias mundiales. Est claro que pasar de la letra a los hechos da ms trabajo. Definir qu hacer es muy importante, pero saber y poner en prctica cmo hacerlo es decisivo.

Pongamos un ejemplo sencillo; la dotacin de conocimiento y su estructura es realmente una ventaja innegable adquirida a partir de los grandes programas de educacin a todos los niveles, en todo el pas:

Nivel educacional de la poblacin econmicamente activa
  2015
  Miles de personas %
Total 4.979,50 100%
Primario 244,20 4,90%
secundario 1.131,10 22,72%
Medio superior 2.513,50 50,48%
Superior 1.090,70 21,90%

Fuente: ONEI. Anuario estadstico de Cuba 2015

Sin embargo, el PIB per cpita est lejos de corresponderse con la calidad de esa fuerza de trabajo.

Tambin es cierto que debemos mirar a futuro y tratar de conjurar lo que al parecer constituyen tendencias ya establecidas que pueden ser y ya son costosas para el futuro del pas. Cuba est experimentado una reduccin de su personal docente de un 13 por ciento en los ltimos cinco aos. La cantidad de docentes frente al aula se ha reducido en la Educacin Tcnica y Profesional desde los 28 368 docentes hasta los 18 708 docentes, y de ellos los que son docentes universitarios han disminuido desde 20 096 hasta los 15 528 desde el curso 2010-2011 hasta el curso 2015-2016.

Si queremos un caso concreto, a tono con lo que Stiglitz dijera, miremos la dotacin de conocimiento del sector agropecuario cubano (medido en cantidad de tcnicos medios, ingenieros agrnomos y pecuarios, Centros de Investigacin-Desarrollo e Innovacin). Lamentablemente nuestro Anuario Estadstico ya no nos da informacin acerca de la calidad del empleo en cada uno de nuestro sectores algo muy necesario si queremos caminar hacia esa economa del aprendizaje. No obstante, es posible afirmar que esa dotacin de conocimiento en la agricultura cubana es quizs la ms alta de Amrica Latina y probablemente compare con ganancias con algunos pases desarrollados. Sin embargo, los rendimientos por hectreas, la productividad por hombre y los niveles de produccin son incomparablemente ms bajos que en esos pases.

Es cierto que debemos crear cada vez ms puestos de trabajo de alta calificacin, pero nuestras polticas salariales no incentivan la permanencia en esos puestos, todo lo contrario: se convierten en incentivos negativos que impulsan la emigracin laboral hacia puestos de menor calificacin y mejor remunerados o hacia el exterior. Y cmo hacer, si en Cuba hoy hay ms unidades presupuestadas que empresas productivas? Cmo hacer, si todava hoy el 40 por ciento del empleo est en el sector presupuestado y depende de los que producen?

La cantidad de personas empleadas en los que se denominan Servicios comunales, sociales y personales es hoy de 1 948 300 personas algo as como el 40 por ciento del total de la poblacin econmicamente activa. Todo el personal docente hoy alcanza la cifra de 275 242 personas, el de la salud 262 764. Nuestro anuario no dice si ellos estn considerados dentro de ese gran acpite que es Servicios Comunales, sociales y personales; si as fuere y entendiendo que esos dos sectores garantizan el presente y el futuro de nuestro desarrollo, entonces quedara un 30 por ciento de personas empleadas en sectores de muy baja o ninguna productividad. Debemos cambiar esa estructura del empleo si queremos caminar hacia una economa del aprendizaje*.

Siempre es ms fcil decirlo que hacerlo, pero lo cierto es que todos estos aos de esfuerzo ya consiguieron determinados cambios, aunque no los suficientes. Un pas que crece poco y acumula e invierte poco pude generar poco empleo, por eso es importante aprovechar las oportunidades, ser ms flexible con el sector productivo nacional, con la empresa estatal que an se encuentra muy atada a prcticas y disposiciones que la limitan, ser ms proactivos con la Inversin Extranjera Directa, ser ms dinmicos en el fomento de la pequea y mediana industria nacional Fomentar que todos los agentes econmicos se sientan incentivados a invertir en aquellos negocios que estn alineados con los ejes estratgicos de desarrollo del pas. Que sean todos, no unos s y otros no.

Es bueno or a Stiglitz, ojal podamos or personalmente a otros. Siempre estimula a pensar en nuestra economa y en nuestros economistas.

* Todas las cifras provienen de ONEI, Anuario Estadstico de Cuba 2015.

Fuente: http://oncubamagazine.com/columnas/stglitz-y-la-economia-cubana/

 


Envía esta noticia
Compartir esta noticia: delicious  digg  meneame twitter