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Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 27-12-2016

Segn un informe de la ONU, el desarrollo palestino es imposible sin acabar con la ocupacin israel

Ben White
Middle East Monitor

Traducido del ingls para Rebelin por Beatriz Morales.


Mientras Israel y sus defensores promueven un marco despolitizado de mejoras econmicas para los palestinos bajo la ocupacin, un nuevo documento de la ONU es de lectura obligada. El mes pasado el Equipo de la ONU en los Territorios Palestinos Ocupados (TPO) public un informe de 180 pginas sobre el estado de desarrollo en Palestina cuando la ocupacin israel entra en su ao 50. [El informe] Leave No One Behind: A Perspective on Vulnerability and Structural Disadvantage in Palestine [No dejar a nadie atrs: una perspectiva sobre la vulnerabilidad y la desventaja estructural en Palestina] se centra en particular en los grupos de palestinos ms vulnerables y desfavorecidos y en las limitaciones a las que se enfrentan y analiza los factores que llevan a esta vulnerabilidad.

La conclusin principal del informe es categrica y un toque de atencin para todas aquellas personas que todava creen que es posible promover el desarrollo palestino sin abordar la actual ocupacin colonial de Israel.

Cualquier discusin sobre el desarrollo en Palestina debe empezar con el hecho de que la limitacin mayor y ms visible al desarrollo palestino en la ocupacin, afirma el informe. Para la mayora de los palestinos, contina, prcticamente no hay ninguna esfera de la vida que no toque la ocupacin. El informe aade adems que las herramientas para cambiar radicalmente esta vulnerabilidad fundamental no estn en manos de los palestinos que hacen las polticas de desarrollo ni del Grupo de Desarrollo de la ONU. Esto se debe a que solo se puede acabar con esta vulnerabilidad acabando con la ocupacin militar de Palestina o a corto plazo, mitigando sus medidas ms perniciosas. En otras palabras, el desarrollo (y la ayuda humanitaria) solo puede mitigar los efectos de la ocupacin.

El informe afirma que la ocupacin israel tiene impacto sobre el movimiento de personas y mercancas, fragmenta el territorio geogrfica y sociopolticamente, estanca el crecimiento econmico y restringe el uso palestino de recursos crticos, como la tierra, el agua y los minerales. Y aade que con los mismos instrumentos pone obstculos para que la Autoridad Palestina (AP) elabore polticas, su gobernanza y preste de servicios.

Los polticos y diplomticos deberan conocer este conciso y elocuente resumen. La conclusin es clara: sin voluntad poltica de presionar a Israel para que acabe su ocupacin entregar ayuda monetaria a la AP o para proyectos de desarrollo en los TPO es igual que tirar dinero a un pozo sin fondo.

El informe aborda una serie de formas especficas que tiene la ocupacin israel de tierras palestinas de obstaculiza el desarrollo, de las cuales lo que sigue no es sino una muestra.

En primer lugar, estn las restricciones israeles al movimiento de personas y mercancas que se implementa por medio de un complejo sistema de checkpoints, permisos, bloqueos militares de carreteras, colonias, carreteras circunvalacin [de las colonias], regmenes legales paralelos y el Muro [de Separacin]. Estas restricciones han fragmentado el paisaje palestino y han creado comunidades aisladas, han minado la cohesin social, roto una identidad comn y reducido la actividad econmica dentro y entre las fracturadas poblaciones palestinas del territorio.

Las restricciones al movimiento de mercancas, por ejemplo, perjudican gravemente a la economa palestina y su potencial de crecimiento y contribuyen a limitar la capacidad de funcionamiento del sector privado, por no hablar de su capacidad para prosperar y generar empleo.

El informe seala que cuando Israel impuso en los TPO su rgimen de comercio exterior y fiscal se permita el flujo de mano de obra y de productos palestinos a Israel bajo restricciones no recprocas" y las importaciones a los TPO estaban sujetas a las estructuras y cuotas arancelarias israeles. A consecuencia de ello los productores palestinos vieron cmo se cortaban progresivamente sus relaciones con su socios comerciales tradicionales y tuvieron que reorientar el comercio hacia la economa israel. Con el tiempo los exportadores palestinos perdieron gran parte de su ventaja competitiva, mientras que los productos israeles disfrutaban de un acceso sin obstculos a los mercados palestinos.

En segundo lugar, adems de controles discriminatorios del movimiento y de las trabas comerciales, la colonizacin israel de los recursos naturales obstaculiza an ms el desarrollo palestino.

Segn el informe, las colonias, zonas militares y reservas naturales israeles, y el Muro [de Separacin] constituyen el 44 % de toda Cisjordania, incluido el 70 % de la llamada Zona C, en el 30 % de la cual la construccin est fuertemente restringida. Esto se debe a que el rgimen de planificacin de Israel en la Zona C y en el ocupado Jerusaln Oriental es discriminatorio y restrictivo, afirma el informe, y contrariamente al derecho internacional humanitario, no est ideado para beneficiar a la poblacin protegida.

El sector agrcola est limitado por restricciones a los recursos esenciales de la tierra y del agua , mientras que de forma similar el sector industrial est profundamente afectado por las limitaciones a la tierra disponible y por las posibilidades limitadas de abrir canteras y extraer minerales.

Adems de la colonizacin de la tierra, Israel controla todos los recursos compartidos de agua superficial y subterrnea, utiliza el 85 % de estos y deja solo el 15 % para uso palestino. Las restricciones relacionadas con el agua afectan a los medios de vida de las comunidades al aumentar la pobreza e incrementar an ms la vulnerabilidad.

En tercer lugar, fundamental desde el punto de vista de cmo la comunidad internacional se ha comprometido hasta la fecha con esta cuestin, incluso los intentos palestinos de superar estos muchos obstculos al desarrollo estn igualmente circunscritos por la ocupacin. As, por ejemplo, el gobierno palestino no tiene control de sus fronteras (tierra, mar o aire) ni de sus ingresos aduaneros. Carece de acceso y de prerrogativa poltica sobre la Zona C, el 60 % de Cisjordania, y su espacio fiscal tambin est sujeto a restricciones (por ejemplo, Israel controla los impuestos y los ingresos).

Al mismo tiempo, la fragmentacin territorial de los TPO provocada por Israel tiene un impacto negativo sobre la gobernanza local palestina, lo que obstaculiza el imperio de la ley, el mantenimiento de la seguridad y el funcionamiento de los servicios de justicia por parte del Estado palestino. As, la AP es un gobierno que no controla sus fronteras ni sus ingresos ni su poltica monetaria ni tiene acceso a gran parte de sus recursos naturales.

Este nuevo informe de la ONU no ha provocado ningn titular, pero su contenido merece llegar a una audiencia ms amplia, especialmente entre los polticos y diplomticos internacionales. Documenta al detalle cmo la ocupacin [israel] se traduce en unas limitadas oportunidades de desarrollo para todos los palestinos de todos los sectores de la vida y en cada rincn de los TPO.

La conclusin es clara: Acabar con la ocupacin es [] la prioridad fundamental de desarrollo. Y cualquier persona que promueva el desarrollo econmico palestino sin situar como prioridad fundamental el fin de la colonizacin y ocupacin israeles acta o bien de forma ignorante o de mala fe.


Fuente: https://www.middleeastmonitor.com/20161221-un-report-palestinian-development-impossible-without-ending-israeli-occupation/

Esta traduccin se puede reproducir libremente a condicin de respetar su integridad y mencionar al autor, a la traductora y Rebelin como fuente de la traduccin.



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