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Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 12-01-2017

En enero y junio de 2016 hubo una cada de ms de 7.331 puestos entre los astilleros, afectando a 43.745 trabajadores
Cada del petrleo, corrupcin y Lava Jato desmantelaron la industria naval en Brasil

Nina Fideles
Brasil de Fato


La crisis que ahora pasa a la industria naval brasilea tuvo su trgico anuncio en 2015, cuando en una mezcla de crisis poltica y econmica, las actividades del sector fueron paralizndose y alcanz de manera significativa el nmero de contratos y por lo tanto de empleados.

De acuerdo con el Sindicato Nacional de la Industria de la Construccin Naval y Reparacin y Offshore (Sinaval), el sector empleaba en diciembre de 2014, 82,472 trabajadores. Al ao siguiente, cuando ya se haba anunciado la grave crisis que el sector enfrentara, este nmero se redujo a 57 048 empleados. Slo entre enero y junio de 2016 se registr una cada de ms de 7.331 puestos de trabajo, alcanzando la marca de 43,745 empleados en astilleros nacionales. Es decir, en slo dos aos se produjo una disminucin de casi la mitad de empleos en el sector.

Expertos sealan que esta situacin se debe a la forma en que la industria petrolera se vio afectada especialmente Petrobras - la principal fuente de contratos - por tres factores principales: la cada del precio del petrleo, la corrupcin y el impacto de las acciones de la Operacin Lava Jato, que investiga lavado de dinero en la Petrobras . El precio del petrleo es el principal factor de la crisis y alcanz a todas las petroleras del mundo. A mediados de 2012 el barril se ha mantenido, con pocas fluctuaciones, entre $ 80 y $ 100 y en 2014 mostr un descenso y mantener el descenso, alcanzando en 2016 un costo de entre $ 25 $ 32.

De acuerdo con Armando Boito, profesor del Departamento de Ciencias Polticas del Instituto de Filosofa y Ciencias Humanas (IFCH) de la Universidade de Campinas (Unicamp), la Operacin de la Polica Federal tiene una gran responsabilidad en este escenario.

"La Lava Jato que investig la corrupcin dificulta el acuerdo de indulgencia. Se podra castigar a los directores, pero sin que la empresa deje de trabajar; sin embargo, lo que hicieron fue castigar a los directores y crear un problema para las empresas", dice.

Para Sergio Gabrielli, catedrtico emrito de la Universidad Federal de Baha (UFBA), y el ex presidente de Petrobras (2005-2012), la Lava Jato afect fuertemente a las empresas del sector de fabricacin de insumos y el sector est en crisis profunda. "La reduccin de las inversiones de Petrobras tiene un impacto muy grande en la industria dedicada al llamado offshore y a las producciones de produccin. Por otro lado, la operacin afect directamente a la cadena de fornecedores, por lo que crea un problema de crdito para los astilleros", dice.

Para Gabrielli, la corrupcin debe ser tratado como un asunto de la polica y no a la poltica, como se ha hecho en esta operacin. "La corrupcin es algo que debe ser castigado ejemplarmente en cada caso. No puede ser una poltica general de lucha contra la corrupcin, que es ineficaz ".

Esta poltica representa a los arquitectos del golpe de Estado, de acuerdo con Boito. "Ellos estn, desde el principio, sincronizados con las instituciones del estado estadounidense. Ni se esconden, los viajes llevando documentos bajo el brazo. Rodrigo Janot llev carpetas de documentacin para los accionistas estadounidenses que estn demandando a Petrobras. Un Office boy del imperialismo. Son representantes polticos en Brasil del capital internacional, que fue la fuerza impulsora de este golpe de Estado".


Cuatro Momentos

Pero no es la primera vez que la industria martima, as como otras industrias nacionales, estn pasando por una fase de desmantelamiento. Hay cuatro grandes momentos vividos hasta ahora por el sector. La primera, de gran desarrollo durante los aos 1960 y 1970, incluidos en el perodo en el que Brasil pas por la dictadura militar.

Segn Armando Boito, a diferencia de Argentina y Chile, donde acabaron con la democracia implementaron el modelo capitalista neoliberal, aqu en Brasil, se termin con la democracia, pero mantuvieron una poltica de desarrollo, con las industrias alentando fuerte proteccionismo econmico. Y el segundo momento fue en la gestin de Fernando Henrique Cardoso.

"En la dcada de 1990 fue la gran cada con la poltica de FHC, en el que las inversiones de Petrobras fueron muy bajas, y se importaba todo lo que se necesitaba para la cadena de petrleo y gas. Al final del segundo mandato de Cardoso, despus de mucha presin, se implement una poltica de contenido local con una tasa muy baja de slo el 15%. Con Lula y Dilma ese porcentaje fue del 65%. Pero vea, era una pulseada todos los das, porque las empresas extranjeras hicieron todos para eludir la poltica de contenido local ", dice.

El tercer momento fue la recuperacin. La poltica de contenido local es una regulacin que incluye una clusula en el contrato de concesin, desarrollo y produccin, entre las empresas vencedoras de licitacin y la Agencia Nacional de Petrleo (ANP), el establecimiento de un porcentaje mnimo de valor aadido, aumentando as la participacin y el fortalecimiento de la industria nacional.

De acuerdo con la publicacin del Instituto de Investigacin Econmica Aplicada (IPEA), titulada resurgimiento de la industria de la construccin naval en Brasil: (2000-2013), de los editores Carlos Alvares da Silva y Fabiano Mezadre, entre 2000 y 2013, el nmero de empleados registrados aument de de 1 900 a la de 71 000. Para Boito, hoy en da, despus del golpe, vivimos un nuevo desmantelamiento de la industria naval brasilea.

"Temer esta sacando el contenido local. El mismo Pedro Parente, presidente de Petrobras, pidi permiso para importar una plataforma de R$ 1,2 mil millones, alegando que producida en Brasil sera ms caro. La industria de la construccin naval se est hundiendo y el tipo quiere importar una plataforma de 1,2 mil millones", argumenta el profesor de la Unicamp.

Lo que llama la atencin del profesor de Ciencia Poltica, es la contradiccin expuesta por Sinaval en la plataforma de reivindicaciones entregada al Presidente electo Michel Temer. El primer punto de la agenda fue la defensa del ministro de Asuntos Exteriores, Jos Serra del proyecto (PSDB-SP) - que saca a Petrobras de la condicin de operadora nica y su mnima participacin del 30% en la exploracin de las operaciones de pre-sal; y el segundo, punto fue la continuidad de las polticas durante los gobiernos del PT en el contenido local.

"Ellos imaginaron que el proyecto Sierra, abriendo el pre-sal para el capital extranjero, atraera ms inversin y as redimir a la cadena de petrleo y gas. Slo que no se dan cuenta de que estas dos cosas (el proyecto y la poltica de contenido local) compiten entre s. Porque si le das a la Shell la explotacin de un pozo, que se buscan proveedores. Ellos combinan los precios y hacer sobreprecio. La poltica de contenido local se encuentra en el centro de atencin ".

Sergio Gabrielli tambin critica el actual marco regulatorio del sector de la produccin de petrleo, lo que debilita y se contrae el estado brasileo. "Petrobras est siendo objetivamente en rodajas y privatizada en partes. Y la industria del transporte martimo ha terminado. Por un lado est la Operacin Lava Jato, la retraccin de la economa brasilea, y el otro lado para cambiar la poltica de Petrobras, el marco regulatorio brasileo. Ya no habr ninguna empresa que ahora necesitar 28 equipos de perforacin. No tendrn esta capacidad ".

Tambin cita el caso de la venta de la participacin del 66% en el campo Carcar exploracin, en la Cuenca de Santos, por la compaa noruega Statoil, el 28 de julio. La Federacin Brasilea de Gelogos (Febrageo) present en agosto una demanda con el fin de revertir la venta, con el argumento de que el pas vendi US $ 2,5 mil millones los podra valer diez veces ms.

"Petrobras est saliendo de la operacin y en nuevas reas que probablemente no entrar. Cada operador tendr su sonda, su proveedor de la plataforma que sea ms conveniente. Creo que es casi un punto de no retorno para la industria de la construccin naval, ya que no habr una escala suficiente para desplegar una nueva industria en Brasil ", resalt.




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