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Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 21-02-2017

Reacciones en Amrica Latina a ley aprobada en Israel que legaliza los asentamientos ilegales en Palestina

Nicols Boeglin
Rebelin


Ante la adopcin de una ley por parte del Parlamento Israel, el pasado 6 de febrero, que legaliza de manera retroactiva, los asentamientos ilegales en Palestina, en particular en Cisjordania, son varias las organizaciones internacionales y los Estados que han levantado la voz expresando su repudio y rechazo a dicha iniciativa.


Foto extrada de artculo de prensa de la BBC de enero del 2017

Un repudio generalizado

A la condena hecha por el Secretario General de Naciones Unidas (vase comunicado oficial de Naciones Unidas) y de la Unin Europea (Nota 1), hay que aadir las reacciones de rechazo contra esta ley israel expresadas por Alemania, Egipto, Francia, Turqua, entre muchos otros. Espaa inici el 2017 con un comunicado condenando la decisin del Ejecutivo israel de autorizar nuevos asentamientos (Nota 2).

Las reacciones oficiales registradas en Amrica Latina

En Amrica Latina, esta ley israel ha dado lugar a varias reacciones oficiales. Es por ejemplo el caso de los comunicados oficiales circulados por los aparatos diplomticos de Argentina (Nota 3), de Brasil (Nota 4), de Chile (Nota 5) y de Mxico (Nota 6). Es de notar que el comunicado mexicano fue el primero , y que es el nico en referirse expresamente a una reciente resolucin del Consejo de Seguridad de Naciones Unidas condenando de forma vehemente la poltica de colonizacin israel en territorio palestino.

La reciente resolucin 2334 adoptada por el Consejo de Seguridad

Como se recordar, a finales del 2016, y por primera vez desde el ao 1980, el Consejo de Seguridad de Naciones Unidas pudo adoptar - gracias a la abstencin de Estados Unidos - una resolucin condenando enrgicamente los asentamientos israeles en territorios palestinos: se trata de la resolucin 2334 (2016) adoptada el 23 de diciembre del 2016. En un reciente anlisis sobre las implicaciones jurdicas de la resolucin 2334, se lee incluso que la ausencia de una "s" en los trminos usados en este texto reviste particular relevancia de cara al futuro:

"What is also particularly striking is that Security Council resolution 2334 (2016), when addressing the legal status of the West Bank and East-Jerusalem, does not refer anymore to the occupied Palestinian territories in the plural but, like other organs of the United Nations beforehand, instead now also rather refers to the occupied Palestinian territory in the singular (du territoire Palestinien respectivly le territoire palestinien in the French text). This in turn presupposes that, while obviously not amounting to a recognition of a state, the Security Council hereby has taken the position that there exists at least a Palestinian entity with a defined territory rather than merely some Palestinian territories " (vase ZIMMERMANN A., "Security Council Resolution 2334 (2016) and its Legal Repercussions Revisited", EJIL Talk, 20/01/2017, disponible aqu).

Con ocasin de la presentacin del borrador de esta histrica resolucin, Israel y el entonces Presidente electo Donald Trump realizaron diversas gestiones diplomticas para frenar a toda costa su votacin, y aplazarla de unas pocas semanas, sin lograr mayor xito (sobre estas y otras particularidades, vase nuestro breve anlisis, BOEGLIN N., "La resolucin 2334 del Consejo de Seguridad de Naciones Unidas que condena colonizacin israel: breve puesta en perspectiva", DIPblico, 10/01/2017, disponible aqu).

La particular vehemencia diplomtica de Mxico

El comunicado de Mxico difiere sensiblemente del de Argentina, Brasil y Chile en cuanto a su contenido as como su extensin. En su comunicado, Mxico procede a "reiterar" su preocupacin: "Mxico reitera que la expansin de los asentamientos israeles en Cisjordania y Jerusaln Oriental representa un obstculo mayor al proceso de paz, el cual debe encontrar una solucin integral fundada en la existencia de dos Estados, Israel y Palestina, econmicamente viables, que convivan en paz y seguridad y con fronteras reconocidas internacionalmente". Es probable que el tono empleado por la diplomacia de Mxico no sea del todo ajeno a las recientes tensiones ocasionadas por un desacertado "tweet" del Primer Ministro israel apoyando la construccin de un muro entre Estados Unidos y Mxico. Al respecto, remitmos a nuetra breve nota: BOEGLIN N., "Las disculpas de Israel a Mxico por tweet del Primer Ministro de Israel apoyando muro entre Mxico y EEUU: Breves apuntes", editada en Ius360, 15/02/2017, disponible aqu.

La usual discrecin diplomtica de Costa Rica

Fiel a la peculiar cautela para manifestarse ante la situacin imperante en Palestina y los derechos de su pueblo, Costa Rica (al igual que Colombia y Panam), se ha mantenido al momento sin expresar mayor preocupacin con respecto a esta ley aprobada por el Parlamento israel. Esta misma actitud se dej entrever con ocasin de la ltima ofensiva militar israel en Gaza en el 2014 (vase nuestra breve nota publicada por el Centro de Estudios de Medio Oriente y frica del Norte CEMOAN de la Universidad Nacional - UNA- en Costa Rica). El nmero especial de la Revista Al-Kubri de la UNA resea de forma sistemtica dichas reacciones, as como el carcter ambigo y contradictorio de las declaraciones oficiales dadas por las autoridades de Costa Rica en el 2014. Pese a haber reconocido a Palestina como Estado en el 2008, en setiembre del 2011 las autoridades de Costa Rica se monstraron indecisas ante un posible voto en Naciones Unidas sobre el reconocimiento de Palestina como Estado Miembro de Naciones Unidas (ver nota de prensa del Semanario Universidad).

Ms recientemente, con relacin a un tema distinto, en septiembre del 2015, una carta colectiva suscrita por descendientes de migrantes rabes respondi a desafortunadas declaraciones del Jefe de Estado sobre las supuestas dificultades que enfrentaran refugiados sirios si llegaran a Costa Rica: "Los abajo firmantes, descendientes todos de territorios que hasta 1945 formaron parte de la Gran Siria, es decir, los ticos descendientes de sirios, palestinos, libaneses o jordanos, nos sentimos ofendidos por lo inapropiado de los comentarios de un Presidente que se enorgullece del carcter multicultural y pluritnico del pas" (vase carta titulada "Carcter multicultural y pluritnico de Costa Rica incluye lo rabe", publicada en el Semanario Universidad, 16/09/2015). Nos permitimos traer este tema a colacin, dado que puede ayudar a entender la singular cautela de las actuales autoridades de Costa Rica en torno a la situacin en Palestina.

Conclusin

Ms all de la peculiar percepcin que puedan tener las autoridades de Costa Rica con relacin a la situacin imperante en Palestina, esta reciente ley israel ha sido objeto de un rechazo generalizado por parte de diversos Estados y organizaciones internacionales. Desde el punto de vista jurdico, constituye una violacin flagrante a la reciente resolucin 2334 del Consejo de Seguridad, y a un sinnmero de resoluciones similares. Desde el punto de vista poltico, evidencia nuevamente la actitud desafiante de Israel hacia el resto de la comunidad internacional. En momentos en que la primera reunin de la dupla Donald Trump - Benjamin Netanyahu ha causado temores fundados e incertidumbre en diversos sectores de la comunidad internacional, por el tono y el contenido de sus declaraciones, no cabe duda que Palestina espera ansiosa reacciones decididas frente a esta nueva arremetida israel aprobada por la Knesset el pasado 6 de febrero.

Notas

Nota 1: En un comunicado de prensa de la Unin Europea se lee que:

"Federica Mogherini speaks to Palestinian President Mahmoud Abbas Bruxelles, 09/02/2017 - 09:16 - UNIQUE ID: 170209_01 Press releases

Before leaving to Washington late on Wednesday, Federica Mogherini, High Representative for Foreign Affairs and Security Policy/Vice-President of the European Commission, had a phone call with the Palestinian President Mahmoud Abbas to discuss the recent developments regarding the Middle East peace process.

The High Representative informed the President about the discussions at the Foreign Affairs Council on Monday, stressing the consensus on the longstanding European Union's policy on the Middle East peace process. The EU remains fully committed to work with the two parties and its international and regional partners on the two-state solution as the only way to end the conflict and move the peace process forward. The EU also expressed its opposition to the 'Regularisation Law' adopted by Israeli Knesset this week - settlements are illegal under international law and endanger the prospects for a peaceful solution of the conflict.

The High Representative and the President also discussed the EU-Palestinian relations and reconfirmed the commitment to further develop them
.

Nota 2: El comunicado espaol del 2 de enero del 2017 se lee de la siguiente manera:

"COMUNICADO 036 Autorizacin de asentamientos en Cisjordania 01/02/2017

Espaa condena la decisin del gobierno de Israel adoptada ayer de autorizar la construccin de tres mil viviendas para asentamientos en Cisjordania. Esta decisin contraria al derecho internacional, junto con otras dos muy recientes referidas a Cisjordania y a Jerusaln oriental y totalizando seis mil viviendas, seala una tendencia muy preocupante de las autoridades de Israel en relacin con el proceso de paz, dificulta la reanudacin de las conversaciones con la parte palestina y supone una amenaza para la viabilidad de la solucin de dos estados, nica capaz de resolver el conflicto de forma justa y definitiva".

Nota 3: El comunicado de Argentina con fecha del 10 de febrero se lee como sigue:

"Argentina lamenta la decisin del parlamento israel sobre los asentamientos en Cisjordania

10 Febrero 2017 Informacin para la Prensa N: 030/17

La Argentina observa con preocupacin la aprobacin por parte del Parlamento israel de la Ley de Regularizacin, el pasado 6 de febrero, que legaliza la construccin de asentamientos en la Ribera Occidental ocupada.

La Repblica Argentina se suma a la comunidad internacional, al considerar que esta Ley es contraria al Derecho Internacional, y a reiterados pronunciamientos de las Naciones Unidas, incluyendo del Consejo de Seguridad, y que, de ser implementada, obstaculizara la posibilidad de lograr una paz justa y duradera, basada en la solucin de dos Estados, conviviendo en paz y seguridad dentro de fronteras internacionalmente reconocidas.

Informacin para la prensa N 030/17
"

Nota 4: El comunicado de Brasil, con fecha del 12/02/2017 se lee as:

"Nota 42 Asentamientos israeles en Cisjordania

Brasil cree que la expansin territorial de los asentamientos israeles en Cisjordania es un obstculo a la paz. En este sentido, la legislacin destinada a regularizar los asentamientos, recientemente aprobado por el Parlamento de Israel, no contribuye a la solucin del conflicto.

Brasil ha recurrido sistemticamente a las partes a que se abstengan de utilizar la violencia y promover actos de provocacin que se desvan ms lejos de la solucin de dos estados.

Brasil apoya una solucin de dos estados para el conflicto entre Israel y Palestina, que est de acuerdo con el derecho a la libre determinacin del pueblo palestino y las preocupaciones de seguridad de Israel.


Nota 5: El comunicado oficial de Chile se lee de la siguiente forma:

"Chile rechaza la expansin de los asentamientos en territorios palestinos

El gobierno de Chile expresa su profunda disconformidad con la aprobacin de una ley por parte del Parlamento de Israel, que permite la expropiacin de propiedad privada palestina en Cisjordania. Esta ley facilitara la legalizacin de decenas de asentamientos y colonias construidas ilegalmente en territorio palestino.

Chile se une al rechazo de la comunidad internacional sobre la expansin de estos asentamientos, que representan un serio obstculo a la posibilidad de alcanzar una paz duradera que se fundamente en la solucin de dos Estados que convivan en paz y seguridad y con fronteras reconocidas internacionalmente.

Esta posicin fue reafirmada por Chile en la reciente Conferencia de Pars sobre la Paz en Medio Oriente, a la cual concurrieron 70 pases y 4 organizaciones internacionales
".

Nota 6: El comunicado de Mxico con fecha del 7 de febrero se lee de la siguiente manera:

"Mxico lamenta la decisin del Parlamento de Israel de aprobar una ley que legaliza asentamientos construidos en propiedad privada palestina

Comunicado No. 046.- Mxico reitera que la expansin de los asentamientos israeles en Cisjordania y Jerusaln Oriental representa un obstculo mayor al proceso de paz, el cual debe encontrar una solucin integral fundada en la existencia de dos Estados, Israel y Palestina.

El Gobierno de Mxico, por medio de la Secretara de Relaciones Exteriores (SRE), lamenta la decisin del Parlamento de Israel de adoptar una ley que pretende legalizar asentamientos israeles construidos sin autorizacin oficial sobre propiedad privada palestina en Cisjordania.

Mxico reitera que la expansin de los asentamientos israeles en Cisjordania y Jerusaln Oriental representa un obstculo mayor al proceso de paz, el cual debe encontrar una solucin integral fundada en la existencia de dos Estados, Israel y Palestina, econmicamente viables, que convivan en paz y seguridad y con fronteras reconocidas internacionalmente.

El Gobierno de Mxico hace un llamado al Gobierno de Israel a revertir esta decisin y a actuar de conformidad con las resoluciones pertinentes de la Organizacin de las Naciones Unidas, particularmente la resolucin 2334 (2016) del Consejo de Seguridad.

Mxico reafirma su apoyo a una solucin justa, duradera e integral al conflicto israel-palestino, y hace un llamado a las partes a comenzar negociaciones directas cuanto antes y sin precondiciones, con el apoyo de la comunidad internacional
".

Blog del autor: http://derechointernacionalcr.blogspot.com.es/2017/02/reacciones-en-america-latina-ley.html

Rebelin ha publicado este artculo con el permiso del autor mediante una licencia de Creative Commons, respetando su libertad para publicarlo en otras fuentes.



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