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Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 14-03-2017

Mxico tiembla frente al huracn Trump

Ulises Noyola Rodrguez
Rebelin


La renegociacin del Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte (TLCAN) planteada por el presidente Donald Trump avizora fuertes tensiones con el gobierno de Enrique Pea Nieto, cada vez ms incompetente para establecer nuevas relaciones de comercio, finanzas pblicas y seguridad nacional a favor de los mexicanos.

Los colaboradores de Donald Trump explican que la negociacin del TLCAN result un fracaso rotundo para Estados Unidos y necesita replantearse para conseguir un acuerdo equitativo, puesto que increment el dficit comercial con Mxico hasta 61,000 millones de dlares y destruy 700,000 empleos2.

La estrategia de Donald Trump apunta a negociar directamente con las empresas estadounidenses del sector automotriz a fin de incrementar las inversiones realizadas en territorio norteamericano a travs de la amenaza de imponer un arancel de 35% y la concesin de disminuir la tasa del impuesto federal a 15% para las corporaciones norteamericanas.

Por otro lado, las amenazas persistentes a las grandes empresas automotrices (General Motors, Ford, Toyota) de imponer un arancel de 35% por parte de Donald Trump terminaron por debilitar el poder de negociacin del gobierno mexicano que se encuentra incapacitado para defender la estabilidad del tipo de cambio peso/dlar.

En respuesta, el gobierno mexicano podra establecer contramedidas en el plano comercial por medio de la imposicin de aranceles sobre varios productos en contra de Estados Unidos en razn de la violacin de los acuerdos de la Organizacin Mundial de Comercio para poner fin a las medidas ofensivas por parte de Washington.

Pero la posibilidad de que Donald Trump considere la salida de Estados Unidos del TLCAN, doblegara completamente a la delegacin mexicana frente a las exigencias de Washington. La extrema dependencia del comercio exterior mexicano en relacin a Estados Unidos pone de relieve la sumisin del gobierno mexicano en los aspectos cruciales de la renegociacin del TLCAN.

En primer lugar, el cambio de las reglas de origen pretende impulsar las exportaciones manufactureras de Washington en la regin de Amrica del Norte, debido a que incrementar las importaciones mexicanas provenientes de Estados Unidos principalmente en el sector automotriz3.

Sin embargo, la modificacin de las reglas de origen restringira la compra de autopartes provenientes de los pases asiticos de parte de los pases miembros del TLCAN, lo cual terminara por incrementar los costos de produccin y afectara la rentabilidad de las empresas trasnacionales del sector automotriz de origen estadounidense.

De esta manera, el compromiso del presidente Donald Trump de apoyar la recuperacin de empleos en el sector manufacturero en la economa estadounidense, se vera incumplido frente al rechazo de las empresas trasnacionales del sector automotriz de adoptar un cambio sustancial en las reglas de origen del TLCAN.

Por aadidura, la liberalizacin de la produccin de petrleo propuesta por Donald Trump aunada al desmantelamiento de Petrleos Mexicanos como resultado de la reforma energtica, podra desembocar en un incremento sustancial de la importacin de petrleo en Mxico proveniente de Estados Unidos4.

En consecuencia, la liberalizacin del precio de la gasolina en Mxico reflejada en el reciente gasolinazo promete cuantiosas ganancias para las empresas petroleras de Estados Unidos, que seguirn presionando al gobierno mexicano para que reprima las movilizaciones sociales en contra los incrementos del precio de los combustibles.

No obstante, la poltica monetaria de la Reserva Federal, comandada por Janet Yellen, se opone a la estrategia de Donald Trump, ya que prev un aumento de la tasa de inters de los fondos federales en 2017. Esta poltica monetaria restrictiva continuar apreciando el dlar con respecto a las monedas nacionales, lo cual terminar por impedir el impulso de las exportaciones de Washington.

Por otra parte, el equipo econmico de Donald Trump se opone al rgimen fiscal aplicado por el gobierno mexicano que incluye un impuesto al valor agregado de 16% sobre las exportaciones norteamericanas. La delegacin estadounidense demandar la reduccin del IVA sobre las exportaciones norteamericanas bajo el argumento de que resulta superior que el IVA aplicado sobre las exportaciones mexicanas en Estados Unidos5.

Sin embargo, cabe destacar que la eventual disminucin del IVA sobre las exportaciones norteamericanas desestabilizara an ms los ingresos pblicos de Mxico, que ya han sido seriamente afectados por la cada del precio del petrleo y dependieron significativamente de la recaudacin de impuestos para el financiamiento del 50.9% del gasto pblico en 20166.

Adems, el arma letal de Washington para obtener la rendicin de las autoridades mexicanas con respecto al cambio del rgimen fiscal, podra provenir del control de las calificadoras internacionales de crdito (Moodys, Fitch, Standard & Poor's), organismos que tienen la capacidad de asfixiar econmicamente al gobierno mexicano por medio de la reduccin de la nota asignada a los ttulos de deuda pblica.

La reduccin de los ingresos del IVA sobre las exportaciones norteamericanas obligara al gobierno mexicano a encontrar nuevas fuentes de financiamiento por medio del cobro de mayores impuestos y la reduccin del gasto pblico ante la imposibilidad de endeudarse sustantivamente en los mercados financieros en 2017.

Por otro lado, las fuertes demandas de la delegacin estadounidense en el cambio del rgimen fiscal para las exportaciones norteamericanas contrastan con la sumisin del gobierno mexicano con respecto a la evasin fiscal realizada por las corporaciones transnacionales norteamericanas.

En este sentido, el rgimen fiscal mexicano result extremadamente favorable para el capital trasnacional, puesto que el sistema tributario estuvo basado en numerosas exenciones fiscales y la libre movilidad de capital con el fin de atraer inversin extranjera a raz de la implementacin del TLCAN.

La corrupcin del gobierno mexicano en complicidad con el capital trasnacional destroz la posibilidad de potenciar la inversin pblica con el propsito de apoyar el desarrollo econmico, ya que el erario pblico pierde 483,875 millones de pesos (3.1% del PIB) anualmente como resultado de la evasin fiscal7.

Adems, la industria automotriz norteamericana impuls el establecimiento de maquiladoras en Mxico, situacin que provoc la automatizacin de la produccin y el aumento del desempleo en la economa mexicana. De esta manera, las maquiladoras acabaron con una gran cantidad de puestos de trabajo y apuntalaron la creacin de empleos precarios caracterizados por una minscula aportacin de ingresos pblicos.

Finalmente, no hay que dejar del lado que la renegociacin del TLCAN se encuentra estrechamente relacionada a la propuesta de Donald Trump de construir un muro fronterizo financiado por el gobierno mexicano, ya que restringir la migracin de los mexicanos excluidos por capital trasnacional y continuar la deportacin de los migrantes mexicanos que residen en Estados Unidos.

La posible decisin de Donald Trump de imponer un impuesto fronterizo de 20% sobre las importaciones procedentes de Mxico a fin de conseguir el financiamiento para el muro fronterizo, afectar indudablemente a la produccin, la inversin y los empleos vinculados a las maquiladoras.

Por lo tanto de concretarse, la expulsin de los trabajadores mexicanos de las maquiladoras incrementar el desempleo y la informalidad del mercado laboral, factores que intensificarn la inseguridad y la violencia causada por el crimen organizado que aprovecha las condiciones de extrema pobreza en Mxico.

Sin embargo, el impuesto fronterizo perjudicar tambin a los estadounidenses que sufrirn un incremento en la tasa de inflacin y una diminucin del poder adquisitivo, ya que las empresas trasnacionales norteamericanas dependen de la provisin de productos de origen mexicano en varios sectores (alimentos, autopartes, electrnicos, petrleo).

Las autoridades mexicanas estn dispuestas a permitir el libre trnsito en la Frontera Sur hacia Estados Unidos para los migrantes mexicanos y centroamericanos en represalia contra Washington, pero eso podra provocar un cambio en los acuerdos estratgicos de seguridad nacional como la Iniciativa Mrida8.

El presidente Donald Trump intentar tambin bloquear las remesas de los migrantes mexicanos para financiar el muro fronterizo, que representan la segunda fuente de divisas para la economa mexicana y sera precedida por la restriccin de otorgamiento, cancelacin y ampliacin de la cuota de cobro de las visas para someter duramente al gobierno mexicano9.

En resumen, la administracin de Enrique Pea Nieto se encuentra frente a la disyuntiva de llevar a cabo una transformacin profunda de la economa mexicana y someterse a una renegociacin desfavorable en el marco del TLCAN. Pero la alianza de las autoridades mexicanas con el capital trasnacional as como el creciente distanciamiento con la poblacin mexicana ser su propia trampa en las negociaciones con el gobierno de Estados Unidos, donde hasta el momento se desprende que la economa mexicana no saldr para nada bien librada.

Notas:

2 Consumer News and Business Channel. We need a tough negotiator like Trump to fix US trade policy. Fecha de publicacin: 29/7/2016.

3 The Globe and Mail. NAFTA talks will be wide open, says Trump's commerce nominee Wilbur Ross. Fecha de publicacin: 18/1/2017.

4 Real Clear Policy. The Trump Trade Doctrine: A Path to Growth & Budget Balance. Fecha de publicacin: 18/10/2016.

5 Trump make America great again. Scoring the Trump Economic Plan: Trade, Regulatory & Energy Policy Impacts. Fecha de publicacin: 29/9/2016.

6 Secretaria de Hacienda y Crdito Pblico. Estimacin de Gasto Pblico para 2016 . Fecha de publicacin: 2016.

7 El Financiero. 54% de la poblacin econmicamente activa no paga impuestos: SAT. Fecha de publicacin: 15/7/2014.

8 The Globe and Mail. Mexico warns U.S. trade war could be a threat to security co-operation. Fecha de publicacin: 18/2/2017.

9 The Washington Post. Trump reveals how he would force Mexico to pay for border wall. Fecha de publicacin: 5/4/2016.

Ulises Noyola Rodrguez. Colaborador en la Divisin de Estudios de Posgrado de Economa en la UNAM.

Rebelin ha publicado este artculo con el permiso del autor mediante una licencia de Creative Commons, respetando su libertad para publicarlo en otras fuentes.



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