Portada :: Espaa
Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 17-03-2017

Barcelona pone en jaque a las elctricas

Miguel Salas
Sin Permiso


A veces pequeas decisiones ponen patas arriba lo que pareca inamovible. El Ayuntamiento de Barcelona, presidido por Ada Colau, sac a concurso pblico la concesin del suministro elctrico de sus instalaciones en toda la ciudad. No es un contrato cualquiera, se trata del suministro a todos los edificios municipales y a la red de alumbrado pblico, alrededor de 65 millones de euros en dos aos. En el pliego de condiciones aadi una pequea clusula que estableca obligaciones para luchar contra la pobreza energtica en la ciudad. La que se ha armado!

Cuando se cerr el plazo, el pasado 10 de febrero, entre las ofertas no apareca ninguna de las dos elctricas ms importantes que operan en la ciudad, Endesa y Gas Natural-Fenosa. Se coment que las grandes elctricas, especialmente Endesa que es quien hasta ahora mantiene el servicio, pensaban que por las condiciones impuestas ninguna empresa se presentara y el Ayuntamiento quedara en ridculo y desautorizado. No fue as. Varias comercializadoras elctricas s se presentaron al concurso, Som Energia, Aura, Facto Energia, Nexus, por lo que el Ayuntamiento poda decidir y dejar fuera a las grandes elctricas. stas reaccionaron con rapidez y recurrieron ante el Tribunal Cataln de Contratos de Servicios Pblicos, por sentirse discriminadas, ya que otras empresas no tienen su volumen de clientes y por lo tanto no tendran el mismo grado de penalizacin, y por incertidumbre jurdica, dado que no est desarrollado el reglamento y porque se est tramitando una ley estatal. El 9 de marzo el Tribunal dict una resolucin anulando el concurso. La batalla no ha hecho ms que comenzar.

Pobreza energtica

No hace muchos aos que se utiliza el concepto de pobreza energtica y, sin embargo, se ha generalizado muy rpidamente. Es otra ms de las graves consecuencias de la crisis capitalista. Los ltimos informes indican que al 11% de los hogares espaoles no les alcanza el dinero para calentar regularmente su vivienda, un porcentaje que ha ido subiendo progresivamente, el 8% en el 2010 y el 9% en el 2012. Mientras el paro, la precariedad y los bajos salarios es el pan de cada da de millones de familias, el precio de la luz ha subido un 70% en los ltimos 6 aos, el doble que la media de la Unin Europea, en la que Espaa es el cuarto pas con la electricidad ms cara. No es de extraar que ms de 5 millones de personas pasen fro durante el invierno, generando enfermedades crnicas, tanto en nios como en personas mayores.

Esta situacin es la que ha hecho surgir por todo el territorio alianzas contra la pobreza energtica, donde se organizan las personas afectadas con el apoyo de entidades, organizaciones sociales y personas solidarias, que ocupan pacficamente oficinas de las empresas elctricas para exigir que no corten la luz (o el gas o el agua) a la gente que no puede pagar el recibo. La Alianza contra la Pobreza Energtica (APE) [http://pobresaenergetica.es/es/] tiene unas exigencias muy claras:

Acceso universal a los servicios bsicos. Toda familia, aunque no pueda pagar, debe tener unos servicios necesarios que le permitan vivir con dignidad.

Parar los cortes indiscriminados. Que las administraciones ejerzan su papel garantizando los derechos humanos.

Que todos los costes que velan por estos servicios bsicos sean asumidos por las propias compaas: antes deben estar las personas.

En Catalunya, esa movilizacin logr una ILP que reuni ms de 143.000 firmas y oblig a que el Parlament aprobara la Ley 24/2015 [http://www.boe.es/diario_boe/txt.php?id=BOE-A-2015-9725]

por la que las compaas elctricas para cortar el suministro tienen previamente que contactar con los servicios sociales si las personas afectadas son vulnerables, estn en riesgo de exclusin social o padecen necesidades perentorias. Quienes luchan contra la pobreza energtica denuncian que, a pesar de la ley, las compaas se saltan a menudo sus obligaciones. Las grandes elctricas siempre encuentran excusas, o utilizan sus poderosos bufetes de abogados, para evadirlas. O, si no, siempre est el gobierno Rajoy o los jueces para echarles una mano. Todo sea para salvar los beneficios de las grandes elctricas!

Cuando el Ayuntamiento de Barcelona saca a concurso pblico la contratacin elctrica pretende poner en prctica la ley 24/2015 y que las empresas se comprometan a cumplirla. Es la manera de ejercer el compromiso con la ciudadana, de gobernar obedeciendo, y de poner en prctica lo que con todo orgullo y valenta presume: ser un ayuntamiento del cambio, tener la mayora en una ciudad rebelde que no puede permitir que una parte de la poblacin no tenga cubiertas sus necesidades bsicas. Un ejemplo ms, tomemos nota, de que bajo el capitalismo el inters comn est enfrentado al inters privado (en este caso de las elctricas) Para que luego se diga que no hay lucha de clases!

Un oligopolio

El sector elctrico en Espaa es un oligopolio bien organizado y con larga tradicin. Tres empresas (Endesa, Iberdrola y Gas Natural-Fenosa) controlan el mercado y EDP y EON les acompaan. Entre todas suman el 80% de la generacin de electricidad y el 90% de la comercializacin. En 2016 facturaron 35.000 millones de euros y tuvieron unos beneficios de 5.463 millones, un 9% ms que el ao anterior. Son suficientes estos datos para mostrar lo que es un oligopolio.

Encontramos su origen en los aos negros del franquismo. Sus prohombres apoyaron abiertamente el golpe franquista y tras la victoria en la guerra civil se supieron cobrar bien sus servicios. La patronal Unesa tiene su origen en 1944, creada como una sociedad annima representante de las empresas elctricas del sector, logr que el Estado le cediera las funciones de coordinacin de la industria elctrica, es decir, que las mismas empresas autorregulaban el sector, su relacin con el Estado y con los usuarios. Negocio completo. Podan fijar capacidad de produccin, que el Estado franquista financiara las obras pblicas para la construccin de embalses para la generacin de energa elctrica y, finalmente, fijar el precio para los consumidores. Esa capacidad de generar beneficios anim a la banca a invertir y establecer una relacin ms directa con el sector elctrico, y de ah surgi la alianza financiera-elctrica como soporte y direccin econmica del franquismo. La competencia entre las mismas empresas hizo todo lo dems, y conforme fueron pasando los aos se fueron reduciendo hasta las cinco que actualmente controlan el mercado.

Reparto del mercado espaol entre las cinco elctricas

Todo lo contrario a algunos pases de nuestro entorno. En Francia, Inglaterra o Italia las empresas elctricas fundamentales estaban nacionalizadas o con una presencia mayoritaria de los estados y con una oficina estatal, no privada, que controlaba una industria tan fundamental como la elctrica. Incluso en estos aos de polticas neoliberales y privatizadoras, Francia e Italia siguen conservando el carcter pblico de las principales industrias elctricas.

El oligopolio es una pesada carga que soporta todo el pas. Los beneficios son privados, mientras que la electricidad es ms cara para el consumidor y tambin para la industria, por lo que hasta la productividad del pas est lastrada por los poderosos intereses de las compaas elctricas. Sus grandes accionistas cobran sus jugosos dividendos a costa del conjunto de la sociedad. El 70% de las acciones de Endesa est en poder de la empresa semipblica italiana Enel. Este ao ha tenido un beneficio de 1.411 millones de euros. Normalmente reparte el 100% del beneficio a los accionistas, por lo tanto 987 millones se irn a Italia. Los mayores accionistas de Gas Natural-Fenosa son Repsol y La Caixa, y los de Iberdrola, un fondo de Qatar, la Kutxa, el fondo norteamericano BlackRock y el fondo noruego Norges Bank, que tambin cobrarn sus jugosos dividendos. Con esos beneficios y los correspondientes pagos de dividendos y son capaces de cortar la luz a las familias que no pueden pagarla!

Para cerrar el crculo virtuoso, el de la perversa relacin entre dirigentes polticos e intereses de las elctricas, slo es necesario mostrar algunos ejemplos de puertas giratorias. Por Endesa ha pasado Martn Villa (ministro de la UCD) Jos Mara Aznar (PP) Luis de Guindos (PP) Rafael Solbes (PSOE), Elena Salgado (PSOE). Por Iberdrola, Acebes (PP) Manuel Marn (PSOE) Por Gas Natural-Fenosa, Felipe Gonzlez (PSOE) Narcs Serra (PSOE)y son slo algunos ejemplos. Quizs esta estrecha relacin, que tiene su expresin en las leyes que se aprueban, explica la decisin del Tribunal de Cataln de Contratos de Servicios Pblicos.

Visto el panorama, no debera sorprender que la salida ms provechosa estara en el camino de la nacionalizacin del sector elctrico. Ojo, estamos hablando de beneficiar al pas, a los consumidores y a la industria, todava no hablamos de medidas revolucionarias, ni del camino hacia el socialismo, sino de devolver al conjunto de la nacin lo que ya debera ser suyo. Porque las obras y los embalses ya hace muchsimos aos que fueron pagados; el agua que se utiliza para los saltos elctricos debera ser un bien comn, y las inversiones que se han podido hacer en mejora, transporte de energa, etc., la mayora han sido financiadas con dinero pblico y, si no, los accionistas mayoritarios ya se lo han debido cobrar a travs de los dividendos. Acepto que esta exigencia no est en la agenda poltica, pero quizs algn da habra que ponerla. Por qu un pas tiene que pagar el inters privado de unos pocos para una necesidad vital para las personas y la industria y el comercio?

Remunicipalizacin

El Ayuntamiento de Barcelona ha decidido recurrir la decisin del Tribunal Cataln de Contratos de Servicios Pblicos. La batalla judicial ser importante, habr que seguirla con enorme inters. No debera ser slo judicial, habra que implicar a la ciudadana para presionar y lograr que quien finalmente se quede con el contrato se comprometa a salvaguardar las necesidades de la gente con pobreza energtica. Cambiar las cosas, conquistar derechos, est siempre ligado a la movilizacin y a la presin social y en la calle.

La batalla est planteada. El efecto contagio puede ser importante. Otros municipios querran exigir el mismo compromiso a las compaas elctricas. Detrs de todo esto se est desarrollando una batalla sorda, a veces no tan sorda, para poner coto a las grandes empresas en la gestin y organizacin de la vida municipal y en torno a la necesidad de recuperar derechos municipales que la oleada neoliberal ha privatizado. El Ayuntamiento de Terrassa (Barcelona) est en proceso de remunicipalizar el servicio de agua. Otros lo estn estudiando. [El prximo 19 de marzo est convocada en Terrassa una manifestacin bajo el lema: Se escribe agua, se lee democracia para exigir la gestin pblica y democrtica del agua]

El Ayuntamiento de Barcelona est poniendo en marcha un servicio funerario municipal para abaratarlo. Para dentro de dos aos est previsto que cuente con su propia empresa comercializadora de energa elctrica, que podra dar servicio a casi todos los edificios municipales. No es una utopa, es recuperar lo que se fue perdiendo. Hay que poner manos a la obra y estudiar las condiciones para ponerlo en marcha. Las candidaturas municipalistas por el cambio son favorables, tambin lo son otras candidaturas de las izquierdas y la opinin pblica lo ve con simpata, visto el despilfarro y la corrupcin de las privatizaciones.

Si un pequeo y valiente movimiento, con amplio apoyo popular, es capaz de agitar las cosas y generar ilusin para cambiarlas, hay que poner otros en marcha hasta lograr cambiar la tendencia actual, para convertir en prioritario lo comn, lo que necesita la mayora de la gente, y pasar la pgina de las privatizaciones, las polticas neoliberales o los intereses de los ms ricos.

Miguel Salas es miembro del Consejo Editorial de Sin Permiso

Fuente: http://www.sinpermiso.info/textos/barcelona-pone-en-jaque-a-las-electricas


Envía esta noticia
Compartir esta noticia: delicious  digg  meneame twitter