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Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 20-03-2017

Hacia una Ley de Comunicacin en Cuba: propuestas a raz de un debate

La letra corta (Blog)


La prensa, aun en medio de sus cobardas, est de centinela. () La prensa es el can guardador de la casa patria ()
Jos Mart, La Nacin, 9 de mayo de 1884


Por qu y para qu una Ley de Comunicacin en Cuba? Qu elementos no deberan dejar de tomarse en cuenta para elaborar una normativa que ordene el entorno comunicacional en el pas? Ser una Ley de Comunicacin la solucin a las deficiencias propias de la prensa de hoy y la respuesta a las demandas de las audiencias?

Sobre estos y otros temas se debati en el encuentro Hacia una Ley de Comunicacin en Cuba, desarrollado en la maana del 14 de marzo en la Universidad de La Habana, justo cuando se conmemoran 125 aos de la fundacin del peridico Patria por Jos Mart, el mismo que en la Revista Universal afirmara:
No es el oficio de la prensa peridica informar ligera y frvolamente sobre los hechos que acaecen, o censurarlos con mayor suma de afecto o de adhesin. Toca a la prensa encaminar, explicar, ensear, guiar, dirigir: tcale examinar los conflictos, no irritarlos con un juicio apasionado; no encarnizarlos con un alarde de adhesin tal vez extempornea; tcale proponer soluciones, madurarlas y hacerlas fciles, someterlas a consulta y reformarlas segn ella; tcale, en fin, establecer y fundamentar enseanzas, si pretende que el pas la respete, y que conforme a sus servicios y merecimientos, la proteja y la honre. (Revista Universal, Mxico, 8 de julio de 1875)
La letra corta presenta a continuacin un compendio de propuestas sintetizadas por el Foro de Estudios Crticos y enriquecido a partir del intercambio de ideas desarrollado en el encuentro, acerca de los elementos que no deberan dejar de tenerse en cuenta en una normativa que legisle el campo de la comunicacin en el pas:

1) Deber, siguiendo el mandato constitucional, proteger y garantir el derecho a investigar, buscar, recibir y difundir informaciones, opiniones e ideas a travs de los medios de comunicacin, en el marco del respeto y la observancia de los derechos fundamentales, el bienestar pblico y las normas de la nacin.

2) El libre acceso a los medios de comunicacin deber ser contemplado como una forma del ejercicio del derecho a la informacin y a la cultura, resultando esencial para el desarrollo social, cultural y educativo de la nacin.

3) Deber instituir mecanismos que potencien y garanticen la proteccin de los derechos de todos los sujetos, tanto emisores como receptores pblicos y privados, que participan del proceso comunicativo, sea en la produccin, emisin o difusin.

4) El Estado tiene el deber de velar por la proteccin del derecho a investigar, buscar, recibir y difundir informaciones, opiniones e ideas a travs de los medios de comunicacin, as como tambin establecer de forma clara y expresa las limitaciones de dicho ejercicio, garantizando la proteccin de derechos individuales, el bienestar general, el orden pblico, y los datos e informaciones que por razn de su materia o contenido impliquen un peligro evidente para los objetivos de la defensa y seguridad nacional.

5) Deber instituir mecanismos para controlar y garantizar en lo posible la pluralidad y diversidad, los cuales puedan ser accionados por el Estado y la poblacin alternativamente, evitando ante todo la concentracin y monopolizacin de los medios de comunicacin.

6) Disear mecanismos y procedimientos orientados a la habilitacin de registros pblicos y la consecuente concesin de licencias que coadyuven a facilitar una mayor diversidad y descentralizacin de los servicios de difusin y emisoras a niveles institucionales, locales, regionales y nacionales, manteniendo un adecuado control, manejo y seguridad jurdica a fin de elevar los estndares de calidad de los servicios de radiodifusin.

7) Eliminar la confusin existente entre publico y estatal en lo referente a los medios de difusin en funcin de optimizar una mejor gestin de la programacin informativa, educativa, cultural y de entretenimiento, as como de los servicios de radiodifusin, televisin y prensa, potenciando la participacin ciudadana y la atencin a las necesidades e intereses de la poblacin y del pas.

8) Prever y regular la necesidad de diferenciar de forma pertinente la publicidad sonora y audiovisual de la programacin, en aras de garantizar la calidad y transparencia en el proceso de difusin.

9) Tener en cuenta la necesidad de crear una instancia administrativa descentralizada en la gestin del servicio pblico de difusin y comunicacin, que rija en todo lo pertinente a esta materia y asegure el cumplimiento del mandato de la Ley, as como tambin vele y garantice, por vas participativas, la atencin a los derechos, intereses e inquietudes de la poblacin.

10) En aras de evitar la dispersin jurdica y a su vez garantizar la jerarquizacin que la materia de comunicaciones, difusin y prensa precisa, hacer nfasis en la necesidad de que las normas de esta materia sean promulgadas en una Ley de la Asamblea Nacional del Poder Popular, evitando en lo posible depender de otras fuentes jurdicas para completar el sentido y contenido de la misma.

11) Habilitar vas y optimizar las ya existentes para la promocin y proteccin de la pluralidad y diversidad de los medios de comunicacin, evitando la concentracin y monopolizacin de la difusin en aras de elevar la calidad y competitividad en el proceso de emisin y difusin.

Fuente: http://revistalaletracorta.blogspot.com/2017/03/hacia-una-ley-de-comunicacion-en-cuba_15.html


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