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Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 31-03-2017

La OEA, ministerio de las colonias

Crismar Lujano y Sergio Martn-Carrillo y Crismar Lujano
CELAG


Luis Almagro, Secretario General de la Organizacin de los Estados Americanos

En 1948 naca la Organizacin de Estados Americanos (OEA), heredando el rol que hasta ese momento haban tenido las Conferencias Interamericanas, que se venan celebrando en el continente desde el ao 1889 y eran las mejores representantes del panamericanismo dirigido desde los Estados Unidos. Desde el mismo momento de su nacimiento, la OEA se enfrent a las visiones propias de los pases latinoamericanos y caribeos. Es asi como Estados Unidos se converta en el principal opositor a la creacin en el seno de las Naciones Unidas de la Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe, que finalmente naca en ese mismo ao 1948 y vena a disputar el espacio y la visin panamericanista.

La OEA est actualmente integrada por 35 pases. Decir que est dirigida por los Estados Unidos no resulta un brindis a la retrica anti-imperialista. No hay ms que ver su financiamiento para entender de modo claro a quin obedece y para quin trabaja. Estados Unidos financia el 80% del presupuesto del Sistema Interamericano de Derechos Humanos , que se ha convertido en los ltimos aos en la principal punta de lanza contra el gobierno democrtico de Venezuela. Por otro lado, es la Secretara General de la OEA la encargada de preparar el programa anual para la asignacin de fondos a cada uno de los ejes temticos de la institucin. Es aqu donde se determina el poder de cada Estado sobre la Secretara General, que se basa en cuotas ligadas a las asignaciones de cada uno de los miembros. En 2015, Estados Unidos financi con 2 mil millones de dlares, lo que represent el 52% del total de su presupuesto. Queda claro, por tanto, a quin debe obedecer el Secretario General Luis Almagro.

Tan solo ao y medio despus de que Luis Almagro fuera elegido al frente de la Organizacin, se comenz una fuerte reforma institucional que vena a reforzar el poder de los Estados en funcin de sus aportaciones, alejando an ms el funcionamiento de cualquier tinte que pudiera sonar a democrtico. La reforma inclua un recorte de 10,5 millones de dlares en su presupuesto anual, monto que principalmente vena de la reduccin de personal y la eliminacin de algunos programas. Mientras que otros ejes como el de Derechos Humanos, con la Comisin Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) y la Corte Interamericana, obtenan una duplicacin en el monto de sus recursos.

Pero la pregunta es si la OEA contaba con cada vez menos recursos de dnde obtenan las CIDH y la Corte Interamericana los mismos? Segn un estudio elaborado por Indian Law, la duplicacin de recursos provena de donaciones externas a los canales formales de la OEA y, que hasta la fecha, provenan principalmente de los gobiernos de Estados Unidos, Canad y algunas ONGs.

En otras palabras, financieramente la CIDH depende cada vez ms de las contribuciones voluntarias de pases u otras organizaciones pblicas o privadas. Esto ha provocado que el modelo de la OEA con financistas externos al propio Sistema Interamericano, tenga un importante sesgo ideolgico de signo conservador para el tratamiento, defensa y promocin de los Derechos Humanos en el continente.

Si atendemos al presupuesto aprobado para el fondo regular de la OEA, que es financiado por contribuciones de los pases miembros mediante el pago de las cuotas, ste asciende a 84,9 millones de dlares. En cuanto a los gastos, el mismo los concretaba en un valor de 73,5 millones de dlares. Esto supondr una reduccin de 10,8 millones de dlares respecto al presupuesto del ao anterior. Sin embargo, el monto dedicado a las partidas de la Comisin Interamericana de Derechos Humanos y a la Corte Interamericana de Derechos Humanos s que experimentan un incremento en el presupuesto, pasando de 4,9 a 5,64 millones de dlares la primera, y de 2,6 a 2,75 millones de dlares la segunda.

Es, por tanto, clara la intencin que tiene la trama que dirige a la OEA de impulsar el nuevo papel de la organizacin en el continente. Ya relegado a un segundo, o tal vez tercer plano su rol de foro de discusin poltica en la regin, ahora su intervencionismo se basa en una interpretacin sesgada y dirigida de los derechos humanos, con una clara intencin de doblegar la voluntad de los gobiernos que no se sometan a sus intereses.

En este sentido, adquiere nitidez el objetivo del documento de 75 pginas enviado por el Secretario General Luis Almagro para su discusin en la OEA. En el mismo, se daba un ultimtum a Venezuela para que celebre elecciones en 30 das bajo la amenaza de aplicacin de la Carta Interamericana y la consiguiente expulsin del pas caribeo de la organizacin. Esta nueva arremetida es derivada de una clara intencin poltica, pero tambin hay que tener en cuenta el trasfondo econmico que conlleva, pues el gobierno estadounidense se ha propuesto reducir un 50% sus aportaciones a organizaciones internacionales. En este sentido se hace necesario por parte de la OEA demostrar su utilidad para los intereses geopolticos estadounidenses. Luis Almagro teme por su cargo y por el futuro de la organizacin que lidera y est dispuesto a salvar el mismo cueste lo que le cueste. No importa si por delante se lleva a un gobierno elegido por la voluntad popular expresada en las urnas. Lo importante no es la democracia ni los derechos humanos, lo importante es demostrar lo que uno puede hacer por los intereses de su principal financista. La OEA se comporta como los antiguos Ministerios de las Colonias, aunque ahora sea un nativo quien lo lidere.

Crismar Lujano: @clujan0. Sergio Martn-Carrillo @Sergio_MartinC

Fuente: http://www.celag.org/la-oea-ministerio-de-las-colonias/



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