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Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 08-04-2017

La UE y su doble rasero sobre el estatus de los territorios ocupados

Amar Belani
Algerie Patriotique


El 27 de marzo pasado, la Alta Representante de la UE, Federica Mogherini, dio a los eurodiputados una respuesta esclarecedora sobre el estatus de los territorios ocupados. Aunque, en este caso, se trate de los territorios palestinos ocupados, el paralelismo con el territorio ocupado del Shara Occidental no slo es pertinente desde un punto de vista moral, sino tambin ineludible desde el punto de vista de la legislacin europea y del derecho internacional.

Basndose en una sentencia del Tribunal de Justicia de la Unin Europea (C-386/08 Brita 2010), la Alta Representante subray que los productos de los asentamientos israeles no podan beneficiarse de un tratamiento aduanero preferencial en el marco del acuerdo comercial UE-Israel debido al carcter distinto del territorio del Estado de Israel y los Territorios Ocupados.

Hallamos aqu los mismos fundamentos y las mismas conclusiones que los de la sentencia de 21 de diciembre de 2016 . Salvo que, en el caso del Shara Occidental, la Comisin se desloma por encontrar una "base jurdica adecuada", la menos inaceptable para Marruecos, para extender de manera ms que cuestionable las tarifas preferenciales a los productos procedentes de los territorios saharauis ocupados, mientras que la sentencia del Tribunal de Justicia de la UE dictamin que el Acuerdo de Asociacin UE-Marruecos y acuerdos subsiguientes no se aplicaban al Shara Occidental.

En el caso de los territorios palestinos ocupados, Israel y la UE aplican un "acuerdo tcnico" en virtud del cual el cdigo postal y la informacin de ubicacin deben aparecer en todas las pruebas de origen establecidas en Israel, siendo verificado esto por las autoridades aduaneras de la UE mediante una lista de ubicaciones no susceptibles de preferencias.

Segn la Alta Representante Mogherini, la UE tambin est considerando la inclusin de una "clusula territorial" en los acuerdos de cooperacin con Israel, conforme a las conclusiones del Consejo de Asuntos Exteriores de 10 de diciembre de 2012, que estableca que "todos los acuerdos entre el Estado de Israel y la UE deben indicar, de manera inequvoca y explcitamente, su inaplicabilidad a los territorios ocupados por Israel en 1967".

En cuanto a los territorios saharauis ocupados, ese enfoque legalista de la UE parece estar completamente ausente en las "discusiones tcnicas" que se estn llevando a cabo actualmente con las autoridades marroques, a pesar de que el Tribunal comunitario reconoci que los acuerdos entre Marruecos y la UE violan el derecho internacional y que el Shara Occidental hay que subrayarlo- tiene un cdigo de pas asignado por las Naciones Unidas (ISO3166, EH) diferente del de Marruecos (MA). Lo cual podra servir de base para el establecimiento de reglas de origen adecuadas para los productos provenientes de ese territorio no autnomo.

Obviamente, ese doble rasero en el tratamiento de estas dos situaciones objetivamente similares mermar la credibilidad de la UE, cuyos Servicios estn paralizados por la sensibilidad de la cuestin y los daos potenciales ocasionados por un socio intransigente. Mientras que Estados Unidos ha declarado, en lo que respecta a su acuerdo bilateral de libre comercio con Marruecos, que la denominacin "Marruecos" no incluye el Shara Occidental, la UE est considerando modificar los acuerdos con Marruecos para mencionar de manera explcita, y mediante una pirueta jurdico-semntica, que el Shara Occidental est bajo la supervisin de Marruecos.

Por ltimo, sobre la cuestin del consentimiento del pueblo del Shara Occidental -otro quebradero de cabeza que el Tribunal de Justicia de la UE ha establecido como requisito previo ineludible para que los acuerdos entre la UE y Marruecos cumplan necesariamente con el derecho internacional-, la UE se enfrenta a la delicada cuestin de cmo obtener dicho consentimiento y, sobre todo, de qu interlocutor legtimo. El activismo de los funcionarios marroques en esta cuestin hace presagiar un intenso acoso para imponer un colectivo ttere formado por representantes "elegidos" (sic) y ONG convenientemente seleccionadas, mientras que, por el contrario, la Resolucin 34/37 de la Asamblea General de la ONU del 21 de noviembre de 1979 confirma, en el prrafo 7, que "el Frente Polisario es el representante del pueblo del Shara Occidental", y esta posicin de las Naciones Unidas no ha cambiado.

Amar Belani es Embajador de Argelia en Bruselas Jefe de Misin ante la UE

Original en francs: LUE et son double standard sur le statut des territoires occups

Fuente: http://www.algeriepatriotique.com/article/contribution-d%E2%80%99amar-b-%E2%80%93-l%E2%80%99ue-et-son-double-standard-sur-le-statut-des-territoires-occup%C3%A9s

Traduccin: Luis Portillo Pasqual del Riquelme



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