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Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 12-04-2017

Cmo entiende Israel la Iniciativa de Paz rabe

Ramzy Baroud

Traducido del ingls para Rebelin por J. M.


Una vez ms la Iniciativa de Paz rabe de 2002 est tomando el centro del escenario. El presidente de la Autoridad Nacional Palestina (ANP) Mahmoud Abbas insisti durante su discurso ante la recin concluida Cumbre de la Liga rabe en Jordania, en que la Iniciativa es la nica solucin en la mesa, afirmando que no se cambiar ni tampoco ajustar.

Pero, por qu esta Iniciativa, que fue presentada por Arabia Saud hace 15 aos, reaparece ahora de nuevo en el ya congestionado discurso poltico de Oriente Medio, a pesar del hecho de que Israel la ha rechazado en repetidas ocasiones y los EE.UU. han mostrado poco inters en hacerla cumplir?

En marzo de 2002 la iniciativa, hecha de un par de frases, se proclam en una cumbre de la Liga rabe en Beirut.

Menos de la mitad de los lderes rabes participaron en la conferencia. Al dirigente de la AP y presidente de la Organizacin para la Liberacin de Palestina (OLP), Yasser Arafat, no se le permiti asistir. El primer ministro israel del momento, Ariel Sharon -que haba puesto bajo arresto domiciliario a Arafat en Ramallah- dijo al lder palestino que si Israel le permita salir, no se le permitira volver. Arafat muri dos aos ms tarde, en medio de acusaciones de que haba sido envenenado.

La propuesta rabe fue, en gran medida, una reiteracin de las resoluciones de las Naciones Unidas 242 y 338. Se prometi completa normalizacin entre los Estados rabes e Israel si este ltimo se retiraba de la tierra palestina y rabe que ocup en 1967.

La Iniciativa pareci adoptar una actitud mediocre hacia el Derecho de Retorno de los refugiados palestinos, ya que prometi una solucin justa basada en la resolucin 194 de la ONU, sin insistir en su aplicacin plena y completa.

Se le dio la bienvenida con cautela y rpidamente Washington la pas por alto en el momento enque Sharon la descart argumentando que no era un buen "punto de partida".

Israel estaba apenas interesado en iniciativas aparentemente audaces para resolver el conflicto, ya fueran de los rabes, los estadounidenses o cualquier otra. Sin embargo los lderes israeles todava perciban que la Iniciativa era significativa, al menos si se la coloca dentro de un contexto histrico.

Cuando se refrend la Iniciativa rabe, esta vez por la mayora de los lderes rabes en la cumbre de la Liga rabe en Arabia Saud en 2007, el entonces primer ministro israel Ehud Olmert tuvo una respuesta ms significativa.

Por un lado se alab la Iniciativa como un "cambio revolucionario", pero, por otro, se la despoj de su contenido desde cualquier valor prctico.

El retorno de los refugiados palestinos est fuera de la cuestin, dijo al 'Jerusalem Post' en el momento. Nunca voy a aceptar una solucin que se basa en su regreso a Israel, cualquiera sea el nmero, dijo.

Sin embargo, en lo que Olmert -al igual que el actual primer ministro Benjamin Netanyahu- estaba muy interesado era en la idea de la normalizacin incondicional.

Dijo al peridico diario hebreo Yediot Ahronot que vea una posibilidad real de que en un plazo de cinco aos Israel sea capaz de llegar a un acuerdo de paz inclusiva con sus enemigos.

Es de suma importancia en la poltica exterior israel desde sus inicios en 1948 soslayar a los palestinos y firmar acuerdos de paz con los pases rabes para romper el aislamiento regional de Israel. Desde entoncesha firmado un acuerdo de paz con Egipto y Jordania y tiene contactos informales y vnculos con otros gobiernos.

Esto explica en parte la insistencia de Abbas -as como la de su ministro de Asuntos Exteriores, Riyad al Maliki- en referencia a la Iniciativa de Paz rabe, de ponerla en primer lugar antes de, por ejemplo, el desaparecido Acuerdo de Oslo o cualquier otra resolucin especfica de la ONU. Es su forma de decir que cualquier normalizacin entre los rabes e Israel debe pasar por los palestinos. Y particularmente por su liderazgo en Ramallah.

Por supuesto a Israel no le importa el renovado inters en la Iniciativa simplemente porque podra impulsar los esfuerzos, dirigidos por los estadounidenses, para lograr la normalizacin con los rabes sin paz primero con los palestinos.

La Iniciativa es '"evolucionaria" desde el punto de vista de Israel a causa de dicha referencia. Esto se hace ms evidente cuando se recuerda la Cumbre rabe de Jartum, en septiembre de 1967, a raz de la derrota rabe a manos de Israel, que consigui la victoria y la financiacin de los Estados Unidos.

Aunque entonces la cumbre haba sido abandonada o diluida, en gran parte por su lenguaje preguerra -insistir en la unidad geogrfica de la Palestina histrica exigiendo sin reserva el derecho de retorno- proclamaba su famoso "tres noes". Noa un reconocimiento diplomtico de Israel, no a un acuerdo de paz y no a las negociaciones sin la retirada completa de Israel, completa e incondicional, de las tierras ocupadas por la fuerza.

Aunque los historiadores a menudo intentan pintar la posicin rabe como radical no era esa la realidad si se analiza en su contexto histrico. Su posicin era compatible con el derecho internacional y la resolucin 242 de la ONU en particular. Por otra parte ellos -los rabes- trataron de enviar un mensaje a Israel y los EE.UU., que intentaba utilizar la asombrosa derrota para exigir concesiones e imponer condiciones humillantes a los rabes como resultado de la guerra. Tambin teman intiles negociaciones prolongadas mientras que Israel se estaba enriqueciendo con la ocupacin de la tierra rabe palestina.

La Iniciativa de Paz rabe le apareci a Israel como una salida completa de esa posicin, especialmente porque apareci cuando la Segunda Intifada (levantamiento) palestina estaba en sus etapas ms sangrientas. Apenas unos das despus de la proposicin de la Iniciativa, Israel siti el campamento de refugiados de Jenin, en el norte de Cisjordania, atacando con una ferocidad sin precedentes. El nmero de muertos de la batalla de dos semanas (conocida como la masacre de Jenin) super las 60 personas,con cerca de 300 heridas, cientos ms detenidas, la mayora del campo arrasado y sus habitantes expulsados.

Lo que Israel haba recogido de la Iniciativa es que, mientras que los rabes estn proponiendo generosamente la paz, el pas estaba libre para llevar a cabo su ocupacin militar como le pareciera.

Dado que la Iniciativa data de 2002 mucha ms sangre se ha derramado ylos asentamientos han crecido hasta constituir una realidad irreversible. Jerusaln oriental ocupada ha sido completamente cortada, un denominado muro de separacin (conocido por los palestinos como el "Muro del apartheid") tom ms extensiones masivas de tierra palestina, Gaza cay bajo un estado de sitio permanente y el "'proceso de paz"se convirti en una cosa del pasado.

Peor an, la eleccin de Donald Trump en la Casa Blanca contribuy a la desaparicin de cualquier perspectiva de una solucin justa a la crisis y elev el apoyo de Estados Unidos a Israel a nuevos niveles. Trump tambin asign a su yerno, Jared Kushner, un judo ortodoxo y firme defensor de la derecha de Israel, para negociar la paz entre Israel y los palestinos.

De hecho. hace slo unos das, Trump design embajador estadounidense en Israel a David Friedman, que fue aprobado por el Senado de Estados Unidos. Friedman es objeto de controversia, incluso a los ojos de algunos israeles, debido a su estrecha relacin con los partidos extremistas judos que trabajan para apoderarse de las propiedades de los palestinos musulmanes y cristianos en Jerusaln oriental ocupada.

Bajo la apariencia de paz Kushner y Friedman son propensos a centrarse en el avance y permanencia de la posicin de Israel en la regin. Para ellos la cuestin de la normalizacin est a la cabeza de sus polticas posibles.

Esto explica la insistencia palestina en la Iniciativa de Paz rabe. No es porque la Iniciativa lleve una frmula mgica hacia la paz.

La ansiedad radica en el temor de Palestina de que la poltica de Trump enOriente Medio se centre en tratar de romper el poco consenso que los pases rabes an tienen sobre Palestina.

Abbas, que estar en Washington en abril, sabe muy bien que su posicin es terriblemente dbil. Y sin el respaldo rabe, aunque simblico, se encontrar acorralado por el rgimen beligerante de Donald Trump.

Mientras que el gobierno de Estados Unidos puede reconsiderar su enfoque del conflicto, lo que realmente interesa a Israel y sus partidarios estadounidenses es que est rompiendo el aislamiento de Israel a travs de pactos regionales y acuerdos separados de "paz"', en otras palabras, la normalizacin bajo la ocupacin.

 El doctor Ramzy Baroud ha estado escribiendo sobre Oriente Medio durante ms de 20 aos.Es un columnista internacionalmente reconocido, consultor de medios, autor de varios libros y fundador de Palestine Chronicle.

Fuente: https://english.palinfo.com/articles/2017/4/7/How-Israel-Understands-the-Arab-Peace-Initiative

Esta traduccin se pude reproducir libremente a condicin de respetar su integridadymencionar al autor, a la traductora y Rebelin como fuente de la traduccin.



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