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Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 17-04-2017

Algunos documentos revelan que Israel utiliz a la rama local de Amnista en los setenta del siglo pasado
Israel convirti a Amnista Internacional local en una fachada de su poltica exterior

Uri Blau
Haaretz

Traduccin del ingls para Rebelin de Carlos Riba Garca.


El gobierno israel financi la fundacin y las actividades en Israel de la rama local de Amnista Internacional en los sesenta y setenta del pasado siglo. Documentos oficiales revelan que el director de la organizacin estaba en contacto permanente con el ministerio de Asuntos Exteriores, del que reciba instrucciones.

En los primeros das de abril de 1970, el ministro de Polica Shlomo Hillel subi al podio del Knesset. Puso al da a los legisladores sobre los contactos entre el Gobierno y Amnista Internacional en relacin con la preocupacin por los detenidos y torturados en Israel. Concluy diciendo: Ya no podemos confiar en la buena voluntad y la imparcialidad de Amnista Internacional.

Lo informado por el ministro al Knesset fue que durante varios aos, Israel trat de influir desde dentro en la actividad de Amnista. Documentos recogidos por el instituto Akevot para la Investigacin del Conflicto Israelo-Palestino, que fueron revelados aqu muestran que algunas de las personas que estuvieron al frente de Amnista Israel desde finales de los sesenta hasta mediados de los setenta informaron de su actividad directamente y en tiempo real al ministerio de Asuntos Exteriores, consultaron con sus funcionarios y pidieron instrucciones acerca de cmo proceder. Aun ms, en ese tiempo Amnista recibi constante apoyo econmico transferido a travs del ministerio de Asuntos Exteriores: millones de las libras israeles de entonces para financiar vuelos internacionales, pagos al personal, tasas de registro y alquiler de locales.

Los documentos muestran que la conexin ms importante se daba entre el ministerio de Asuntos Exteriores y el profesor Yoram Dinstein, que encabez la delegacin entre 1974 y 1976. Dinstein, un internacionalmente reconocido experto en leyes de guerra que ms tarde fue rector de la Universidad de Tel Aviv, haba sido funcionario del ministerio de Asuntos Exteriores y fue cnsul israel en Nueva York.

Mientras estuvo al frente de Amnista Israel, aos despus de haber dejado el ministerio, informaba regularmente a sus antiguos colegas sobre sus actividades y contactos con la organizacin internacional.

Amnista Internacional fue fundada en Londres en 1961 por el abogado britnico Peter Benenson quien, indignado por la detencin de unos estudiantes portugueses empez a reclutar personas para que pidieran a sus respectivos gobiernos la libertad de quienes, desde ese momento, fueron definidos como presos de conciencia.

Tres aos ms tarde la filial israel de Amnista comenz a operar all. Se trataba de voluntarios que trabajaban en defensa de detenidos de todo el mundo. Sin embargo, esta actividad, que desde el inicio tuvo resultados bastante limitados, fue perjudicada como consecuencia de la publicacin en 1969 de un informe de Amnista Internacional (AI) sobre la situacin de los palestinos presos en Israel. Este conflicto es el antecedente del informe del ministro Hillel al Knesset. La rama israel de Amnista consta de una persona (ms precisamente, una mujer), la seora Bella Ravdin, residente en Haifa. Estamos en contacto con la seora pero es imposible confiar el ella en todos los asuntos, escribi en diciembre de 1971 Nathan Bar-Yaacob, director del departamento del ministerio de Asuntos Exteriores que se ocupaba de las organizaciones internacionales y Naciones Unidas, al jefe del despacho del director general del ministerio, Hannan Bar-On.

Un artculo de 1975 sobre Ravdin en Haaretz la describa como una incesante escritora de cartas a los editores de distintos peridicos y activista en variadas causas, desde la legalizacin de la prostitucin hasta los beneficios a estudiantes. Segn el artculo, ella inverta el dinero que reciba de Alemania por la muerte de su madre en un campo de concentracin en la promocin de Amnista Israel. El informe dice que finalmente sus crticas a la actitud de AI en relacin con Israel haban llevado a que dejara de actuar para la organizacin.

Segn algunos documentos del ministerio de Asuntos Exteriores, la actividad de Ravdin estaba subsidiada por el Estado, que pagaba su membresa en AI y financi su viaje al congreso de la organizacin internacional de 1969. En ese momento, Ravdin recibi instrucciones para que planteara en el congreso el problema de los judos en los pases rabes y qued esbozada la cuestin relacionada con la actitud que deba tomarse en el tema de los rabes detenidos en los territorios [ocupados]. Bar-Yacoob escribi: Desde nuestra perspectiva, es deseable hacer lo posible para que ella pague la cuota de la membresa. El ao pasado, tambin aprobamos esta suma con el mismo propsito. Y firm su carta con una recomendacin: En esta coyuntura, tal vez sea deseable establecer una filial de Amnista en Israel integrada por personas que de alguna manera sean de un estatus ms alto y tengan capacidad ejecutiva.

Bar-Yaacob no era el nico en el ministerio de Asuntos Exteriores que pensaba de esta manera. En una carta de 1971, Mordecai Kidron, asesor del ministro en Naciones Unidas, le escribi a su colega Shmuel Dibon, asesor del ministro a cargo de la diplomacia pblica: Como usted sabe, hasta ahora no hemos encontrado los instrumentos adecuados para construir una imagen positiva en el extranjero en lo relacionado con los derechos humanos en Israel y los territorios ocupados; particularmente en este tema, es imposible hacerlo sin contar con los instrumentos del Estado. El establecimiento de un organismo no gubernamental... que estara activamente conectado con organizaciones y personajes del extranjero nos sera muy til.

En 1971 y 1972, Dinstein trat de fundar un instituto de derechos humanos en la Universidad de Tel Aviv, que estara financiado por el ministerio de Asuntos Exteriores. Discuti la idea con funcionarios del ministerio pero fue rechazada, en parte porque por el monto de la asignacin presupuestaria que solicitaba Dinstein unas 100.000 libras israeles (cerca de 23.000 dlares de entonces que, corregidos por la inflacin, hoy seran unos 120.000 dlares). En julio de 1972, la filial Israel de Amnista fue reorganizada y al frente de ella fueron puestos cuatro abogados para que trabajaran en coordinacin con la sede central de la organizacin. Los documentos del ministerio de Asuntos Exteriores apenas mencionan este periodo; en los diversos archivos es raro encontrar algn informe sobre lo que pas en la organizacin en el ao y medio posterior.

Las cosas cambiaron en el comienzo de 1974, cuando el propio Dinstein fue elegido para encabezar la rama local de Amnista. Un documento seala que en la reunin en la que l fue seleccionado tambin estaba el funcionario del ministerio de Asuntos Exteriores con quien Dinstein estara en contacto durante su tiempo en el cargo: el subdirector de organizaciones internacionales, Sinai Rome.

Inmediatamente despus, Dinstein imprimi un ritmo ms dinmico a la organizacin. Por primera vez, Amnista fue registrada oficialmente como asociacin y adopt los correspondientes artculos como estipulaba la legislacin. En mayo de 1974, Dinstein puso al tanto de sus actividades en su mayor parte, tcnicas desde que haba accedido al cargo. Pidi 2.500 libras israeles (algo menos de 600 dlares de 1974; unos 3.135 en estos momentos) para gastos corrientes) y le adjunt un documento interno de Amnista que detallaba sus ingresos provenientes de filiales en el extranjero. Menos de un mes ms tarde, Rome escribi al Querido Yoram que su solicitud haba sido concedida y que se le transferiran 2.000 libras israeles (unos 476 dlares de 1974; o 2.490 de hoy).

Al menos por lo que expone la correspondencia del ministerio de Asuntos Exteriores, Dinstein vea su trabajo en Amnista desde el prisma de la defensa de la posicin israel. As, por ejemplo, dio a conocer a travs del ministerio de Asuntos Exteriores una nota que haba escrito en respuesta a un artculo crtico hacia Israel que Felicia Langer, abogada de los derechos humanos, public en junio de 1974. Comenzaba sealando que estaba escribiendo en su calidad de presidente de la seccin nacional israel de Amnista y no mencionaba su vnculo con el ministerio de Asuntos Exteriores. Poco despus, Dirstein inform a Rome de que haba recibido una carta de una organizacin de mujeres rabes en Estados Unidos en la que le peda cualquier informacin que tuviera sobre palestinos detenidos y encarcelados. En esta carta, tambin se le peda informacin sobre la rama israel de Amnista. Dinstein escribi a Rome que se inclinaba por no responder pero deseaba consultarle al respecto. Rome respondi: Nos parece que esa carta puede ser contestada de diferentes maneras; por ejemplo, escribir que no hay presos de conciencia en las crceles [de Israel] sino terroristas y personas que han sido juzgadas por atentados contra la seguridad. Le pidi que toda la correspondencia fuese dirigida a los consulados israeles en Nueva York y Los Angeles.

En febrero de 1975, Dinstein inform a Rome acerca de una carta que haba recibido de la filial francesa de Amnista referida a los comentarios del ministro de Polica Hillel sobre la polmica con Amnista. Dinstein aconsejaba al ministro de Asuntos Exteriores que le enviara material diplomtico pblico en francs a quien cuestionaba. Rome respondi: Tal como usted ha sugerido, por la presente estoy mandando la carta del seor Sinai [sic] al seor Shlomo Dron, de nuestra embajada en Francia, para su atencin [la de Dron], junto con el resumen de nuestras relaciones con Amnista Internacional.

En mayo de ese ao, Dinstein le pidi a Rome un dinero para viajar a un congreso de Amnista en Suiza. Rome se alegraba de decirle que recibira 6.000 libras israeles (1.000 dlares de la poca; unos 4.650 de hoy) para un pasaje de avin y cuatro das de estada. Por favor, dgame a qu agencia de viaje debemos enviar el dinero, respondi. Despus del congreso, que se realiz ese septiembre, Dinstein envi un informe con una relacin detallada de las actividades de la organizacin y seal que la doctora Nitza Shapiro-Libay tambin haba asistido al congreso como observadora en representacin de la filial israel. Dinstein seal que la tendencia poltica de Amnista era en general de izquierdas; sin embargo, no poda decirse que fuera una organizacin de extrema izquierda. Contaba que haba habido un debate sobre el traslado a Ginebra de la sede central de la organizacin, aunque todava no se haba llegado a una decisin. En mi opinin, la atmsfera prevaleciente entre todas las organizaciones de tener su sede en Ginebra es un obstculo para los objetivos de Israel, escribi.

En otra carta a Rome que acompaaba a la anterior, Dinstein escribi: No estoy remitiendo este informe a nadie que no sea el ministro; por lo tanto, est en sus manos enviarlo a quienquiera que sea para su examen (por ejemplo, a la embajada en Londres). Rome le agradeci el envo del informe y de hizo saber que estaban aceptando sus recomendaciones acerca de la distribucin de nuestras respuestas a Amnista concernientes al informe sobre los prisioneros de guerra en Siria y en Israel a nuestra misiones diplomticas en el extranjero.

En una conversacin de la semana pasada, Dinstein dej en claro que no tena una buena opinin de Amnista. Renunci despus de algunos aos, cuando me di cuanta de que se trataba de una organizacin populista y muy alejada de todo lo que yo crea que era la investigacin y el conocimiento, dijo. Segn l, En estos momentos, Amnista Internacional se dedica a algo de lo que no sabe nada, las leyes humanitarias internacionales. Durante toda la conversacin, Dinstein neg que estuviese estado en contacto regular con el ministerio de Asuntos Exteriores ni que hubiera recibido financiacin alguna para la organizacin en los aos que l diriga la filial. Cuando se le pregunt sobre el origen del dinero en aquellos aos, l respondi que haba utilizado dinero proveniente de sus propios recursos. No haba necesidad de un gran presupuesto. En esos tiempos emplebamos a algunas personas que estaban a tiempo parcial.

Cul era la participacin del ministerio de Asuntos Exteriores? Ninguna participacin; eso no le interesaba al ministerio de Asuntos Exteriores.

Quin es Sinai Rome? l era el jefe de un departamento del ministerio de Asuntos Exteriores. Yo lo conoca, pero no tena contacto con l sobre estas cuestiones.

No s nada de eso, respondi Dinstein cuando se le dijo que haba pruebas que mostraban algo distinto. Y agreg No recuerdo, y puso fin a la conversacin.

Durante aquellos aos, Avi Primor era un diplomtico del ministerio de Asuntos Exteriores. Desde 1977, l tambin es mencionado en algunas piezas de correspondencia que le estaban dirigidas en tanto jefe de la divisin organizaciones internacionales. l conoca personalmente a Dinstein desde que ambos tenan 17 aos y eran estudiantes universitarios antes de que los llamaran al servicio militar obligatorio en las Fuerzas de Defensa de Israel.

l es un patriota en el sentido de que todo lo que hace mi pas est bien; un patriota absoluto, dijo Primor de Dinstein. Yo me libr de eso cuando llegu a cierta edad. l... no tanto.

Primor cont que Dinstein se sum al ministerio de Asuntos Exteriores en la misma poca que l lo haba hecho, pero no se haba quedado mucho tiempo porque prefera el mundo acadmico.

En cuanto a la conducta del ministerio de Asuntos Exteriores respecto de las organizaciones internacionales durante esos aos, Primor dijo: Nuestro objetivo era influir en ellas. No combatirlas, ni denigrarlas, ni prohibirles que entraran como lo hacen hoy. La finalidad era debatir, persuadir. Yo no me involucr en eso pero supongo que persuadir e influir del modo que fuera posible tambin incluye entregar dinero.

En estos momentos resulta difcil imaginar una situacin en la que un integrante importante de una organizacin de derechos humanos mantenga una relacin con el establishment y reciba financiacin de l.

No se puede comparar. Hay un clima diferente y existen conceptos diferentes. Organizaciones como Romper el Silencio o BTselem... no haba nada parecido en ese entonces, dijo Primor. Haba poca gente, algunas personas sueltas, y eran tenidas por ingenuas... En los primeros aos de la ocupacin, esta era vista como algo temporal. Nadie pensaba que durara 50 aos. Eso era algo inimaginable.

Durante ese periodo, el doctor Edward Kaufman, quien ms tarde sera director de BTselem, el centro israel de informacin por los derechos humanos en los territorios ocupados, trabajaba junto con Dinstein en Amnista. Era un club de juristas y abogados, dijo Haaretz esta semana. Kaufman cuenta que discrepaba con Dinstein sobre sus actividades en beneficio de Israel. l se vea a s mismo como el cancerbero del gobierno de Israel, recuerda.

Sin embargo, Kaufman tambin est mencionado en los documentos del ministerio de Asuntos Exteriores como alguien que estaba en contacto con el equipo del ministerio, aunque es percibido como menos ferviente que Dinstein. Por ejemplo, Rome agradece a Kaufman por un informe que envi sobre un congreso de Amnista acerca de la cuestin de la tortura que se practicaba hacia el final de 1973, despus de la guerra de Yom Kippur. El objetivo principal por el que trabajaba la delegacin era la liberacin de los prisioneros que Israel mantena en Siria, escribi Kaufman. Y aadi que la cooperacin con funcionarios de la embajada de Israel en ese pas era productiva e inclua una carta que haba mandado al secretario de Amnista Internacional despus del congreso.

Kaufman confirm esto ltimo y le dio un contexto: describi un clima completamente diferente entre los grupos por los derechos humanos y la izquierda israel funcionando bajo un gobierno diferente al que prevalece hoy en da y notablemente un sentimiento personal diferente respecto de Israel. No existe la sensacin de que haya problemas graves en relacin con los derechos humanos en Israel y en los territorios [ocupados]. El ministerio de Asuntos Exteriores, dijo, quera que l explicara qu estaba pasando en Amnista. No recuerdo haber recibido instruccin alguna para hacer o luchar contra algo, dijo.

Dinstein renunci a su cargo en Amnista contra el teln de fondo del conflicto con Kaufman. Shapiro-Libai, que reemplaz a Dinstein y se desempe all hasta mediados de los ochenta, dijo que en los tiempos en que ella trabaj, la rama no recibi ningn dinero del ministerio de Asuntos Exteriores; sus gastos operativos fueron pagados por Amnista Internacional. Creo que haba un inters en que Israel formara parte de Amnista porque se trata de una importante organizacin por los derechos humanos, dijo ella. No s que Dinstein informara por escrito al ministerio de Asuntos Exteriores. Yo no creo que alguien lo supiera, pero s supongo que l viera algn conflicto de intereses en eso.

El director ejecutivo de Akevot, Lior Yvne, que encontr los documentos, le dijo a Haaretz: La manipulacin de organizaciones de la sociedad civil realizada entre 1969 y 1976 para promover la diplomacia pblica israel y refutar los hallazgos y reclamos concernientes a la violacin de los derechos humanos en los territorios [ocupados] recuerda las actividades de organizaciones y grupos en los ltimos aos que supuestamente surgan en la sociedad civil, aunque el origen de su financiacin era turbio y funcionaban para daar la legitimidad de las organizaciones por los derechos humanos que criticaban las polticas del gobierno israel. Hoy, como entonces, estos ataques debilitan la existencia misma de una sociedad civil libre.

La filial israel de Amnista que funciona ahora en Tel Aviv fue registrada en 1988 como organizacin sin fines de lucro y es una encarnacin tarda de la asociacin fundada unas tres dcadas antes. En los ltimos aos, prcticamente todo su presupuesto proviene de Amnista Internacional. La organizacin no recibe dinero alguno del gobierno de Israel; el ao pasado, incluso hubo un intento del Knesset de negar beneficios impositivos a sus donantes.

El Secretariado de Amnista Internacional respondi en una declaracin que los documentos presentan graves acusaciones que sugieren que el liderazgo de nuestra antigua seccin en Israel actuaba de una manera abiertamente en desacuerdo con los principios de Amnista Internacional. Promocionando imparcialidad e independencia como los principios bsico de la organizacin, la declaracin seala una poltica de no aceptacin de fondos del Estado para sufragar sus investigaciones y campaas. Nuestros registros demuestran que en 1975 este principio fue acordado formalmente por el movimiento. Ningn gobierno deba sentirse libre de nuestro escrutinio, deca la declaracin.

La declaracin afirma que en ese tiempo Amnista Internacional sostena la norma de prohibir que las secciones se ocuparan de casos referidos a la violacin de los derechos humanos en su propio territorio. Por lo tanto, nuestro trabajo en Israel era decidido por el Secretariado Internacional, no por la antigua seccin israel. Durante todo este tiempo, Amnista Internacional destac los abusos contra los derechos humanos que eran cometidos por las autoridades israeles, incluso exigi el cese del empleo de la detencin administrativa por parte de Israel.

Durante el periodo en cuestin, nuestro movimiento an estaba dando sus primeros pasos. A medida que crecimos y nos convertimos en el movimiento autnticamente global que somos ahora, hemos continuado desarrollando fuertes polticas y procedimientos de trabajo para asegurar una rigurosa imparcialidad y responsabilidad.

Amnista Israel dijo que los documentos recibidos demuestran que el gobierno de Israel nunca se abstuvo de recurrir a cualquier medio para evadir su responsabilidad por la violacin de los derechos humanos, tanto en los setenta del siglo pasado como hoy en da. La filial dijo que los documentos muestran tambin que la seccin anterior de Amnista, registrada en 1974 como una asociacin otomana, no es la rama que funciona en estos momentos, que fue registrada en 1988 como una sociedad israel sin propsitos de lucro, y agreg que la actual filial israel forma parte activa e integral del movimiento de mbito mundial Amnista.


Uri Blau es un periodista israel especializado en temas relacionados con las fuerzas armadas, la poltica, la corrupcin y la transparencia.

Fuente: http://webcache.googleusercontent.com/search?q=cache:FfyOSGCsBCIJ:www.haaretz.com/israel-news/.premium-1.777770+&cd=1&hl=es&ct=clnk&gl=ve&client=firefox-b

Esta traduccin puede reproducirse libremente a condicin de respetar su integridad y mencionar al autor, al traductor y Rebelin como fuente de la misma.

 


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