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Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 27-04-2017

El Censo y la exclusin de los afrodescendientes

Felipe Guerra
Observatorio Ciudadano


El 19 de abril se realiz en el pas, un Censo abreviado, el cual tena como objetivo superar los errores en los cuales se incurri durante el censo del ao 2012 y que le rest valor metodolgico a dicho instrumento.

Valorando el esfuerzo que significa el censo, ste ha excluido a una parte de la poblacin; los afrodescendientes de Chile. En efecto, a pesar de haber sido requerido por las organizaciones afrodescendientes de Arica, el INE se neg categricamente a incorporar dentro de esta medicin estadstica la pregunta sobre pertenencia tnica la categora afrodescendiente, generndose una situacin de discriminacin de la poblacin chilena afrodescendientes.

Lo anterior, supone una absoluta invisibilizacin de los miembros de las comunidades afrodescendientes de Chile, que va en sentido contrario a las recomendaciones internacionales en la materia y que adems impide contar con informacin oficial desagregada que permita focalizar inversin y polticas pblicas (como de hecho ya se est haciendo) para un significativo sector de la poblacin de nuestro pas e histricamente marginalizado.

Producto de lo anterior, el 13 de septiembre de 2016 las organizaciones afrodescendientes de Arica interpusieron una denuncia ante el Sistema Interamericano de Proteccin de derechos humanos, con el objetivo de revertir esta situacin de discriminacin histrica y que de una vez por todas se reconozca la poblacin afro tribal chilena en las estadsticas oficiales de Chile, nico estado latinoamericano que hasta la fecha se ha negado a incorporar esta categora de pertenencia tnica en sus censos.

La necesidad de contar con informacin oficial y desagregada, que incorpore la dimensin tnica basada en la autodefinicin, con el objetivo de implementar polticas pblicas focalizadas y pertinentes a los miembros de las comunidades afrodescendientes en Chile, ha sido observada y recomendada por mltiples organismos internacionales, tales como el Comit para la Eliminacin de la Discriminacin Racial (CERD, por sus siglas en ingls), rgano de control de la Convencin Internacional sobre la Eliminacin de todas las Formas de Discriminacin Racial. Asimismo, ha sido recomendado por la Comisin Interamericana de Derechos Humanos a los Estados de la regin, a partir del acervo de decisiones y jurisprudencia desarrollada en el Sistema Interamericano de Derechos Humanos.

Adems, existe un marco de directrices desarrolladas al alero del derecho internacional de los derechos humanos, que enfatizan en que la elaboracin de estadsticas pblicas realizada por los Estados debe seguir una lgica pluralista, inclusiva y de ampliacin de derechos para todos los sectores de la poblacin, de modo tal que la generacin de informacin sobre poblacin afrodescendiente, poblacin indgena, personas con capacidades diferentes, personas lesbianas, gays, bisexuales y transexuales, y otros grupos diferenciados de la sociedad, constituye un insumo bsico para la elaboracin de polticas pblicas. Entre estas directrices encontramos: la Declaracin y Programa de Accin de Durban, aprobadas en la Conferencia Mundial contra el Racismo, la Discriminacin Racial, la Xenofobia y las Formas Conexas de Intolerancia de 2001; la resolucin 67/155 de la Asamblea General; y el Consenso de Montevideo sobre Poblacin y Desarrollo, fruto de la primera reunin de la Conferencia Regional sobre Poblacin y Desarrollo de Amrica Latina y el Caribe, celebrada en Montevideo del 12 al 15 de agosto de 2013, entre otros .

Con esta exclusin el Estado de Chile niega el derecho de los afrodescendientes de Chile a auto identificarse como tales. Se trata de una exclusin lamentable que debera ser superada a futuro, sino por decisin del propio Estado, por la intervencin del Sistema Interamericano de Derechos Humanos que conoce el reclamo de esta antigua comunidad de chilenos.

* Felipe Guerra, abogado Observatorio Ciudadano

http://observatorio.cl/el-censo-y-la-exclusion-de-los-afrodescendientes/



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