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Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 12-05-2017

En relacin a las temticas de la coca, trabajo infantil y autodeterminacin de los pueblos
El proyecto decolonial del presidente Evo Morales desafa a la Unin Europea

Cristiano Morsolin
Rebelin


Europarlamentario Ramn Juregui Atondo (ministro de la presidencia de Espaa en 2011) desaprueba el comentario de los miembros de la Comisin UE en La Paz: Dije en mi intervencin a propsito de la ley de los nios trabajadores en Bolivia que los pases latinoamericanos no aceptan lecciones democrticas de los europeos y por tanto tenemos que ser muy respetuosos de lo que son las decisiones polticas de esos pases.

Al asumir el cargo el 22 de enero de 2006, el Presidente Evo Morales y el gobernante Movimiento al Socialismo (MAS) iniciaron un conjunto de transformaciones estructurales, mediante el cual dieron un nuevo rostro al pas considerado entonces el segundo ms pobre del hemisferio.

El propio mandatario valor en varias ocasiones la importancia de estos cambios polticos, econmicos y sociales que ubican a Bolivia como una nacin en vas de desarrollo, ms justa y equitativa.

Con la nacionalizacin de los hidrocarburos en mayo de 2006, el gobierno sent soberana sobre las riquezas mineras nacionales -antes en manos de trasnacionales-, recuper el control de las empresas estratgicas, al tiempo que comenz a priorizar la industrializacin nacional.

Con las ganancias de las empresas estatales, nacieron varios programas de respaldo a grupos vulnerables como nios (Bono 'Juancito Pinto'), embarazadas (Bono 'Juana Azurduy') y ancianos (Renta Dignidad).

Durante la poca del Estado colonial, los pueblos indgenas estaban excluidos de los asuntos del Estado, restringiendo su cultura al mbito folclrico. Con el gobierno del MAS este panorama cambi. Desde 2007, Bolivia es el nico pas que ha refrendado mediante una ley la Declaracin de las Naciones Unidas sobre los derechos de los pueblos indgenas.

Autoridades subrayan que las luchas y sacrificios de los campesinos y pueblos originarios son el sostn del proceso de cambio, cuya fortaleza y capacidad para sortear las crisis emanan del acompaamiento de los movimientos sociales en la defensa de la soberana y reivindicacin histrica de los sectores ms oprimidos.

Al respecto se constata un sinnmero de legislaciones y la voluntad poltica de empoderar a sectores antes marginados como las mujeres, los jvenes y los propios indgenas.

Segn informes oficiales, el pas altiplnico es el segundo con mayor representacin de fminas en la ALP, despus de Ruanda. Ms del 50 por ciento de los 166 legisladores son mujeres, mientras 41 curules estn ocupados por indgenas y 29 por jvenes, sector que antes careca de representacin en el rgano legislativo.

En 180 aos (1825 a 2005), el pas tuvo 23 ministras. Desde 2006 hasta enero de 2017 se han nombrado a 47 mujeres al frente de distintas carteras de Gobierno (1).

Para entender este proceso revolucionario de cambio hay que mencionar la ruptura del BUEN VIVIR con relacin al eurocentrismo y a la colonizacin.

Al respecto el Vicepresidente de la Republica lvaro Garcia Linera considera que Existe poca claridad en el mundo occidental, pero tambin incluso en el propio Sur, de lo que significa, y cmo se traduce en la prctica, el concepto andino de Vivir Bien o Buen Vivir, recogido en las constituciones polticas del Estado Plurinacional de Bolivia y Ecuador.

En principio hay un cierto consenso de que es un nuevo paradigma que nos permite repensar el desarrollo, o ms bien buscar alternativas desde valores que nos trae el mundo indgena como la complementariedad y reciprocidad, as como la armona con la Madre Tierra. Una nueva visin de lo comn, en la que la reproduccin de la vida, la comunidad, tienen un rol principal que nos permiten mirar el mundo bajo otros parmetros.

Este nuevo paradigma ha permitido en Bolivia dar una orientacin, crtica con el capitalismo y la modernidad, a una nueva Constitucin Poltica del Estado, que trata de aplicar el Vivir Bien en un nuevo modelo de Estado (plurinacional), un nuevo modelo territorial (autonmico), y un nuevo modelo econmico (economa plural con base en la social y comunitaria), modelos sustentados en los pilares de la descolonizacin y la despatriarcalizacin, adems de la armona con la Madre Tierra. Todo esto lleva a la necesidad de construir polticas pblicas que salgan del esquema occidental, liberal y moderno, propio del capitalismo, dotndose de un pluralismo democrtico y jurdico o incluso un nuevo enfoque de las Relaciones Internacionales que se hacen desde los pueblos, saliendo de la lgica del Estado-nacin (2).

Vicepresidente afirma que Bolivia tiene autoridad moral ante el mundo en lucha antidroga

En marzo de 2016, luego de que Naciones Unidas y la Unin Europea reconocieran los avances del modelo de lucha contra las drogas del pas del Altiplano, el pas explic su modelo en Viena.

Bolivia nacionaliz la lucha contra las drogas en el ao 2008 tras expulsar a la DEA luego de investigaciones que revelaron procedimientos ilegales contra los campesinos en su base especial de la zona del Chapare, Cochabamba.

Dos meses antes, en setiembre de ese ao, el embajador norteamericano, Philip Goldberg, fue declarado persona no grata y obligado a dejar el pas.

De acuerdo con el gobierno boliviano, la estrategia estadounidense solo busca intervenir en los pases.

Nuestro plan tiene varios principios: primero Amrica Latina como territorio de paz, la no injerencia, la cooperacin y el respeto a la soberana, manifest el gobierno boliviano. Sobre todo en Amrica Latina esta forma de combatir las drogas ha sido motivo de intervencin militar directa e indirecta solapada solo por los intereses geopolticos de EE.UU., apunt el gobierno de Morales en marzo de 2016 (3).

Bolivia tiene "autoridad moral" ante el mundo en materia de lucha antidroga porque produce menos coca que Colombia y Per y no "mendiga" ayuda, pues utiliza sus propios recursos para hacer frente a ese flagelo de la humanidad, dijo el martes 14 de marzo de 2017 el vicepresidente lvaro Garca Linera.

"Usamos dinero propio para luchar contra el narcotrfico, nos interesa lo que digan en el marco de soberana, si hay narcotrfico es porque hay demanda", seal en entrevista con la red ATB.

Garca Linera respondi de esa manera ante la consulta de por qu se incrementaron los cultivos de hoja de coca legal a 22.000 hectreas, en la nueva Ley General de la Coca, hecho que gener cuestionamientos en la comunidad internacional.

El Vicepresidente manifest que la lucha contra el narcotrfico es responsabilidad de todos y Bolivia hace su parte sin depender de nadie, ms an desde que esa poltica se nacionaliz en el pas.

"Los bolivianos no dependemos de ningn pas, nadie nos hace un favor, todos asumen responsabilidades, la lucha contra el narcotrfico financiamos con plata boliviana", mencion.

Asegur que se siente orgulloso de la promulgacin de la ley de coca porque es una norma que sustituye a la Ley 1008 que lleg a Bolivia en ingls y penalizaba la hoja sagrada, que se consume en el campo.

Afirm que es falso que se haya aprobado la existencia de ms coca en el pas, tomando en cuenta que en anteriores gobiernos se contaba con 32.000 hectreas en 2003, 37.000 en 1998 y en los aos 80 se tenan hasta 45.000.

Contrariamente, indic que "cuando llegamos al Gobierno" se tenan 27.000 hectreas y en la actualidad habr 22.000 "cifra que permite garantizar el cultivo tradicional, la industrializacin y es menos que todo lo que se cultivaba en aos anteriores", precis Garcia Linera (4).

Al respecto hay que mencionar la exhaustiva gua bsica de por qu el TRANSNATIONAL INSTITUTE TNI de msterdam que considera que los derechos humanos deben ser la base de cualquier debate sobre el control de drogas (5).

"A 11 aos del Gobierno de Evo las mujeres son dignas y respetadas", segn la Confederacin Nacional de Mujeres Campesinas de Bolivia "Bartolina Sisa"

La secretaria ejecutiva de la Confederacin Nacional de Mujeres Campesinas de Bolivia "Bartolina Sisa", Juanita Ancieta, asegur el da 20 de enero de 2017 que a 11 aos de la llegada del presidente Evo Morales al Gobierno, las mujeres son "dignas" y "respetadas", gracias a las polticas implementadas a favor de ese sector de la sociedad. "Queremos destacar desde las mujeres por ejemplo que gracias a las polticas de nuestro Gobierno y de las compaeras que pasaron como exdirigentes desde las bases ahora la mujer es respetada y digna en Bolivia", dijo. Precis que es un rcord que Morales cumpla el prximo 22 de enero 11 aos consecutivos de mandato desde 2006. Asimismo, agradeci a Morales por pensar en las mujeres quienes, asegur, fueron olvidadas en los gobiernos neoliberales. "Ahora somos dignas y soberanas las mujeres, podemos ser elegidas en todas las instancias y da tras das asumimos funciones importantes, por ejemplo, la titulacin de tierras ahora somos tomadas en cuenta", acot. Manifest que ahora se respeta la igualdad de gnero en los mbitos poltico, econmico y social (6).

El presidente del Estado en ejercicio, lvaro Garca Linera, el martes 10 de enero de 2017, a tiempo de participar en el 37 aniversario de creacin de la Confederacin de Mujeres Campesinas Bartolina Sisa, destac su papel protagnico en la lucha y resistencia contra los gobiernos neoliberales y dictatoriales del pas.

La historia de Bolivia de los ltimos 37 aos tiene como protagonista a la Confederacin de Mujeres Bartolinas Sisa. Y hoy estamos aqu para celebrar a la ms importante y numerosa organizacin de mujeres, es un honor estar ac. No hay confederacin de mujeres en cualquier parte del mundo, es difcil, es complicado, no siempre el varn lo deja, no siempre la organizacin lo permite, pero aqu poco a poco esta organizacin ha ido expandindose en toda Bolivia, manifest la autoridad.

La autoridad ponder que pese a la persecucin del gobierno de Luis Garca Meza, las mujeres continuaron con la creacin de esta organizacin, y que gracias a la marcha de las bartolinas, obreros y mineros, en 1982, retorn la democracia al pas, pero por la inflacin econmica de entonces, el robo de los gobernantes al Estado, el pueblo nuevamente se vio afectado y los movimientos sociales salieron a las calles en defensa de la poblacin boliviana para evitar los abusos.

En la ocasin advirti que la derecha nuevamente intenta llevar al encierro colonial a las mujeres, y por ello intentan, por todas la vas, evitar que el presidente Morales pueda presentarse nuevamente en las prximas elecciones presidenciales mediante la va democrtica y por lo que emprenden una campaa constante de ataque contra las organizaciones sociales y el Proceso de Cambio.

Los que perdieron el poder, los privatizadores quieren vengarse del pueblo, no les gusta ver a mujeres en funcin de gobierno y saben que la llave es atacar a las organizaciones populares y a Evo. En estos 37 aos hemos avanzando mucho, pero debemos estar atentos, reflexion la autoridad.

As tambin, Garca dej en claro que en los prximos aos es preciso cumplir con la Agenda Patritica 2020-2025, la cual garantiza el desarrollo tecnolgico de Bolivia por lo que al igual que la lder indgena Bartolina Sisa de debe luchar contra el colonialismo y el tutelaje.

Hacia adelante nos queda seguir luchando, hemos luchado y seguiremos luchando; el descanso de una bartolina es la lucha, el trabajo de una bartolina es la lucha, el objetivo de una bartolina es la lucha, enfatiz.

En este sentido, la autoridad record que las mujeres tienen el poder poltico, la calidad moral para tomar decisiones y para llevar adelante al pas, a su organizacin y su familia por ser el pilar y ncleo central de las organizaciones movilizadas (7).

La Comisin de Derechos Humanos del Parlamento Europeo DROI ponder la alta representacin femenina e indgena en la Asamblea Legislativa Plurinacional

Frente a esta panormica de emancipacin poltica, en esta segunda parte de este articulo voy a analizar algunos comentarios del Parlamento Europeo.

La Comisin de Derechos Humanos del Parlamento Europeo DROI ponder la alta representacin femenina e indgena en la Asamblea Legislativa Plurinacional (ALP) de Bolivia, en una declaracin difundida tras una visita protocolar al pas realizada durante tres das a finales de abril de 2017.

Reconocemos los importantes progresos realizados en determinados mbitos, como los derechos econmicos y sociales, la representacin de los indgenas en el Parlamento (). Acogemos con beneplcito el elevado nmero de representantes femeninas en el parlamento, precisa la declaracin.

Durante su visita, la Comisin presidida por el eurolegislador Cristian Dan Preda (Rumania), e integrada adems por Joachim Zeller (Alemania), Ana Gomes (Portugal), Francisco Assis (Portugal) e Ignazio Corrao (Italia), sostuvo una reunin con los titulares del Senado y Diputados, Jos Alberto Gonzales y Gabriela Montao, adems de los diputados Susana Rivero, Mireya Montao y Ral Rocha.

En la cita, el Presidente del Senado boliviano asegur que todos los cambios en el pas no se hubiesen dando si no se tomaban las medidas que tom el presidente Evo Morales que al asumir el mando el 70% de la poblacin viva en la pobreza y de ese porcentaje el 45% en la extrema pobreza que no acceda a los servicios bsicos mnimos para una vida digna.

Cuando Evo Morales se hace cargo de la Presidencia de Bolivia la renta petrolera, que es la principal renta que recibe el Estado, era de 300 millones de dlares para atender las necesidades de una poblacin de 9 millones de habitantes; con la nacionalizacin de los hidrocarburos Bolivia pas a tener 4.000 millones de dlares para las polticas sociales y econmicas implementadas en estos ltimos once aos, dijo.

En la misma lnea, la Presidenta de Diputados Gabriela Montao destac la transformacin de la democracia en Bolivia y la inclusin de mujeres en la esfera poltica, que tienen como tarea principal la consolidacin del proceso de cambio y la contribucin a la construccin del Estado (8).

Trabajo infantil en Bolivia preocupa a eurodiputados

Una delegacin de diputados del Parlamento Europeo (PE) expres el da 21 de april de 2017 su preocupacin por "el problema generalizado del trabajo infantil" en Bolivia, despus de una visita de tres das que incluy reuniones con el canciller Fernando Huanacuni, asamblestas nacionales, ONG, partidos y sociedad civil.

"Ningn nio debe trabajar, menos en condiciones peligrosas. El trabajo infantil puede afectar adversamente la educacin de los nios", dice un comunicado del presidente de la Subcomisin de Derechos Humanos del PE, el rumano Christian dan Preda, remitido por la delegacin de la Unin Europea en Bolivia. La delegacin reconoce "la complejidad del problema vinculado a los niveles de pobreza", pero seala que "las disposiciones protectoras de la ley boliviana sobre el trabajo infantil an deben aplicarse plenamente" (9).

"Alentamos al Gobierno de Bolivia a aceptar la asistencia de Unicef y la OIT (Organizacin Internacional del Trabajo) en la aplicacin de la ley vigente y con vistas a futuras mejoras legales e institucionales", aade la delegacin de la Subcomisin de Derechos Humanos DROI que en Bruselas es dirigida por el italiano Antonio Panzeri (10).

El 20 de abril la subcomisin de derechos humanos del Parlamento Europeo en el marco de su visita a Bolivia se encontr con una delegacin de la Unin Nacional de Nias, Nios y Adolescentes Trabajadores de Bolivia (UNATSBO). Tema fue el Cdigo de Nio, Nia y Adolescentes de Bolivia, que bajo ciertas circunstancias permite el trabajo a partir de los 10 aos, y que es criticado especialmente por la Organizacin Internacional de Trabajo OIT. En la misma lnea de la OIT, y sin tomar en cuenta miradas de las y los nios trabajadores sali el pronunciamiento de la delegacin Europea.

El socilogo alemn Peter Strack (entre 1991 - 1995, 2016 - 2010, trabaj en el departamento de prensa, y (1996 - 2016, 2010 - 2015) como coordinador de la oficina regional para Sudamrica de Terre des Hommes-Alemania, actualmente es director de programa de la organizacin Suiza INTERTEAM en Bolivia con sede en Cochabamba) habl con el actual coordinador nacional de la UNATSBO, Juan David Katari Ticona dos das despus de la reunin.

El adolescente trabajador Juan David explica que tengo 15 aos y voy al cuarto curso de secundaria. Los sbados trabajo en la feria de la Amrica, y tambin trabajo en un parqueo. As he llegado a la Organizacin de nias, nios y adolescentes trabajadores de Cochabamba (ONATSCO) y a ser partcipe de lo que es la organizacin nacional.

En La Paz en la reunin con los diputados europeos nos han explicado su posicin. En su pas segn ellos, un nio slo debe estudiar y jugar, y recin despus de terminar el colegio y la universidad debe trabajar. Dijeron, que el trabajo es malo. Luego nos toc hablar como UNATSBO. Hemos ido de Cochabamba, de Oruro, de Santa Cruz, de Potos, de El Alto. Nos hemos presentado con el nombre, la edad, el curso que estamos. Para que sepan que nosotros estudiamos. Ellos piensan que no vamos a la escuela. Hemos presentado nuestros trabajos y un poco nuestra historia de vida. Para que pueden entender nuestra situacin. Nos preguntaron, porqu trabajamos. Les hemos respondido, que primero siempre es por necesidad. Pero hemos hecho una pequea investigacin y resulta que la necesidad es slo al inicio. Y cuando logras tener una cierta estabilidad econmica descubres, que el grupo de nios y nias trabajadores es como tu segunda familia. Son tus amigos, compaeros. El trabajo tambin es parte de nuestra cultura. No mientes, no robas, no seas flojo. Estos valores nacionales influyen mucho en nuestro trabajo. Porque para no ser flojo y no robar, para lograr, lo que quieres tener, tienes que trabajar. Tienes que esforzarte a lo largo de tu vida.

() En la reunin con los eurodiputados haba diputados de Portugal, que decan, que all antes tambin pensaron as, que era por cultura. Pero que ellos a lo largo de los aos habran salido de esto, del trabajo infantil, de la pobreza. As nos llaman, pobres. Pero pensamos que no somos los pobres, ni la causa de la pobreza. Porque nosotros trabajamos para mejorar el pas, al mismo tiempo que mejoramos a nosotros mismos. Claro, eliminando la pobreza una gran cantidad de nios y nias van a dejar de trabajar, apenas que tengan estabilidad econmica. Pero nosotros mil veces preferimos trabajar antes de slo estudiar. Ellos manejan esto, que primero tienes que estudiar para poder trabajar. Pero para nosotros es tambin al revs: Muchos nios trabajan para poder seguir estudiando. Y obviamente estudian para poder hacer una carrera y trabajar mejor.

Yo tengo hermanos menores, mi menor de 13 aos tambin trabaja, pero la que viene despus de 11 aos se queda en la casa. Yo trabajo para que ellos puedan estudiar mejor. Antes nosotros estudibamos en la zona Sud. Pero gracias a mi trabajo, el de mi hermano mayor y de mi mama, hemos podido venir ms al Centro. En Bolivia lamentablemente es as, que el Centro tiene la mejor educacin. Todo se concentra all. Las zonas ms alejadas tienen una educacin media. Y las ms alejadas en el rea rural, a veces asisten solo una vez a la semana.

Mis compaeros han manifestado, que para disminuir la cantidad de nios y nias que trabajan, hay que erradicar la pobreza y la corrupcin. Hay varios desfalcos en el gobierno, en las empresas. Y si se hace desfalco en una empresa y quiebra despiden a nuestros padres. Y despus es muy difcil de conseguir trabajo. Desde muchos gobiernos ya se han generado estos vacos econmicos. Sacaron dinero y se escaparon a otros pases. Casi nunca dejaron algo para nias, nios, y mucho menos a las mujeres. Las mujeres casi no valan nada. Pero esto ahora ha cambiado y estoy contento por esto.

Otra pregunta, que hicieron los diputados era, cuanto ganbamos, y si era igual a un adulto. Yo les he dado mi ejemplo del parqueo. Mensualmente me pagan 800 Bolivianos. El sueldo mnimo actual es de 1805 Bolivianos. Como trabajo medio tiempo, tendran que ser 900,025 Bs. Pero tambin me dan almuerzo. 10 Bolivianos multiplicados por los 20 das que trabajo al mes, ya hacen 200 Bolivianos. Entonces son 100 Bolivianos ms que el salario mnimo. Creemos, que el Cdigo ha influido mucho en esto. All dice, que un nio que hace el mismo trabajo debe recibir tambin el mismo sueldo. Claro hay casos, que no se paga el salario mnimo a un nio. Yo tengo este empleo en el parqueo gracias a Trabajo digno, que es una una institucin que ayuda a conseguir trabajo. Ellos se mueven mucho con el rgimen asalariado, lo que es con un jefe. Ayudan para que no sean condiciones de explotacin, y que conozcan los derechos laborales. Mi trabajo es bueno. No me esfuerzo mucho. Puedo hacer mis tareas y puedo jugar, cuando estoy aburrido (11).

Presidente Evo afirma que los nios le pidieron expulsar ONGs por excesivos abusos laborales

La nota publicada por la Cmara de Diputados el da 20 de diciembre de 2013 es muy clara: Algunas ONGs de Bolivia estn manipulando a nios con fines polticos y financieros. Se destaca que La Unin de Nios y Nias Trabajadores de Bolivia (UNATSBO) realiz una conferencia de prensa en la Cmara de Diputados con el objetivo de denunciar que algunas Organizaciones No Gubernamentales (ONGs) intentan manipular sus observaciones al nuevo Cdigo Nia, Nio y Adolescente con fines polticos.

Nosotros no tenemos intenciones de estar en contra de ningn partido, ni en contra del Gobierno, lo que queremos es que no nos utilicen con fines polticos, exigi Rodrigo Milton, uno de los representantes de UNATSBO.

En este sentido, los menores representantes de ms de 10.000 nios a nivel nacional expresaron que ninguna ONG les est manipulando ni les dicen que decir o hacer, a diferencia de otros nios que estn participando en protestas en contra del proyecto de ley. Ellos no son ni siquiera trabajadores, aclararon.

Estas ONGs estn utilizando a otros nios con fines polticos y para buscar financiamiento seal uno de los representantes de la organizacin nacional (12).

El Presidente Evo Morales afirm siempre a finales de diciembre de 2013 que en su reunin con la Unin de Nias, Nios y Adolescentes Trabajadores de Bolivia (Unatsbo) sali a la palestra la solicitud por la expulsin de Organizaciones No Gubernamentales (ONGs) por aparentes excesivos abusos que denunciaron los menores.

Hemos acordado, vamos a seguir contactndonos para ver cmo las comisiones correspondientes (en el Legislativo) puedan llegar a consenso () plantearon expulsar a algunas ONGs. Nos ha sorprendido esta acusacin, remarc Morales en rueda de prensa.

Empero, el Jefe de Estado no aclar cules son esas ONGs y qu postura asumir el gubernamental respecto aunque precis que por dignidad no se va a permitir intromisin () que aporte para el POA (Plan Operativo Anual) de los municipios o sectores, vamos a permitir. Pero si una ONG est buscando financiamiento para conspirar, tampoco somos tontos.

Evo Morales expres su satisfaccin por la reunin y al escuchar los testimonios de los menores en lo que destac un alto nivel de conciencia social (13).

Por esta razn tambin los eurodiputados pidieron que los acompaanantes de las ONGs tuvieran que salir de la reunin.

Juan David comenta: A m me ha tomado de sorpresa. Porque, cuando me volte hacia atrs, de repente ya no estaban. Los colaboradores nos apoyan mucho en la capacitacin. Esto nos ha ayudado a expresarnos mejor. Los diputados dijeron que no podan gravar y no podan estar las ONGs. Siguen con esta mirada, de que nos manipulan. Que nos dicen, que tenemos que decir. Y que no es por nosotros, que estamos luchando. Pero en verdad nosotros luchamos por necesidad.

A pesar de que es duro, uno sabe salir adelante. Estas situaciones duras inician a mejorar. Y por qu? Porque uno se pone a trabajar. Esto ayuda a mejorar econmicamente y esta vida va mejorando. Cada cosa que recibe el nio aprende a valorar. Uno empieza pensar en su familia, a valorar lo que es el dinero. Bolivia tiene su propia forma de pensar. Nuestra cultura es distinta a la de Portugal. Y aqu la cultura manda. No pueden venir aqu con polticas a erradicar el trabajo. Y si hubieran ido al rea rural, hubieran encontrado mucho trabajo. Un nio, que no trabaja, es visto como un flojo, que no va a ser nadie en la vida. Porque si no trabaja, que va a ser de su vida? Que estudia, estudia, estudia, pero nunca va a saber, que es el trabajo? Al momento de trabajar, no va a saber que es la responsabilidad.... son pequeas cosas, que te ensea el trabajo, que influyen mucho en tu vida.

Es bueno, que los diputados han venido a hablar frente a frente con nosotros. Fue la primera vez. Si seguiramos as, podramos llegar a grandes cosas, llegar a acuerdos y trabajar en conjunto para mejorar el trabajo infantil y reducir los riesgos de explotacin. Pero sin querer ofender, pareciera que solo han venido a hacer campaa poltica. A m me duele, que siguen con esta mirada erradicacionista. Creo, que Bolivia no puede progresar, justo por gente con poder econmico, que no respeta, que Bolivia es un pas soberano, concluye delegado de Unatsbo Juan David.

Diferentes posiciones en el debate en el Parlamento Europeo

Un grupo de expertos de instituciones internacionales, ONGs y acadmicos coincidieron el da 22 de marzo de 2017 en destacar durante una audiencia en el Parlamento Europeo los claroscuros de la situacin en Bolivia y mostraron preocupacin especialmente por la violencia a las mujeres y el trabajo infantil.

"Extraemos una radiografa con claroscuros. Por un lado hay muchas cosas positivas, como un avance de los derechos econmicos sociales y cierta mejora de las condiciones de vida", seal Jean Pierre Bou, del Servicio Europeo de Accin Exterior de la Unin Europea (SEAE).

"Pero al mismo tiempo tenemos preocupacin por la violencia contra las mujeres, los derechos de los indgenas, as como la situacin laboral, en particular el trabajo infantil", aadi Bou.

El representante del servicio de la diplomacia europea seal como parte del problema la falta de recursos financieros para implementar polticas, un asunto que trataron en la ltima reunin con representantes del pas el pasado febrero, en Bruselas.

Al mismo tiempo record que Bolivia es el principal beneficiario de ayuda de cooperacin de la UE en Latinoamrica, con 281 millones de euros.

Varios expertos, incluido Jos Ramrez, de la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT), mostraron su preocupacin por una reciente ley boliviana que permite el trabajo a partir de los 10 aos.

Ramrez destac "el carcter errneo de la medida" que dijo "lanza el mensaje a las familias y menores pobres que para salir de esa situacin no van a tener ninguna ayuda y que lo mejor que puedan hacer es trabajar".

Ramrez apunt que la misma infringe "totalmente la legalidad internacional y los convenios de la OIT", adems de no tener en cuenta que la formacin debe ser obligatoria hasta los 16 aos.

En la audiencia, en la subcomisin de Derechos Humanos del Parlamento Europeo, estuvo presente la embajada de Bolivia, que defendi a travs de su segunda secretaria, Dharma Mier, que la nueva ley cont con gran consenso de la sociedad. "Lo que la ley quiere es erradicar las causas estructurales que provocan el trabajo infantil. Y establece la obligatoriedad para todos los menores de escolarizacin", defendi. Al mismo tiempo seal que "la ley no es perfecta" pero que busca "recoger una realidad". "No es permisiva con el trabajo infantil, es realista", aadi Dharma Mier (14).

La red EuropaNATS es una alianza de organizaciones europeas comprometidas con los derechos de la niez y juventud trabajadora en todo el mundo, entre las que se encuentra PRONATS Espaa, Belgicannats, Pronats-Alemania; Italianats e Little Hands (15) que comercializa los productos elaborados por NATs en el comercio justo (16).

El catedrtico alemn Manfred Liebel en su intervencin en el Parlamento europeo del da 22 de marzo de 2017 ha destacado que La decisin negativa de la Conferencia Internacional del Trabajo de la OIT (en junio del 2015) no ha dado lugar a la retirada del Cdigo, pero ha limitado el potencial de implementarlo en favor de los nios y adolescentes trabajadores. El personal encargado de la implementacin del Cdigo en el Viceministerio de Igualdad de Oportunidades (VIO) parte integral del Ministerio de Justicia tiene elaborado planes firmes, en particular para la capacitacin de las Defensoras de la Niez y Adolescencia, y solicita a los gobiernos extranjeros apoyar. La opinin negativa de la OIT, probablemente, ha contribuido a que este apoyo sigue siendo difcil de alcanzar.

A medida de que el gobierno de Bolivia ha dado seales de no estar dispuesto a renunciar al Cdigo, la llamada de la OIT para la derrogacin del mismo tena la consecuencia de intepretar el Cdigo de forma selectiva y poner en marcha proyectos especiales que estn en conformidad con la posicin de la OIT. Es decir, que hay actividades, pero el apoyo financiero de las organizaciones internacionales va casi slo en una direccin determinada. Esto incluye un proyecto del Ministerio de Trabajo financiado por la OIT para un programa de empleo de los padres de los nios con el objetivo de impedir que nios menores de 15 aos siguen trabajando. Otro proyecto, que est financiado en este caso por el UNICEF, es un estudio cuantitativo sobre el trabajo infantil (en el marco de un censo de hogares). El censo se basa en una interpretacin unilateral del Cdigo, ya que slo incluye preguntas relativas a posibles consecuencias negativas del trabajo infantil. Posibles aspectos positivos de la experiencia de trabajo (por ejemplo: el aprendizaje, el fortalecimiento de la personalidad, autonoma) o puntos de vista y deseos de los nios que trabajan, que estn dirigidas a cambios de las condiciones de trabajo, se quedan fuera (17).

Conclusin

No hay dudas de que el gobierno de Evo Morales signific una redistribucin del poder social, en un pas donde histricamente las mayoras indgenas han sido objeto de racismo y de exclusin.

El 17 de julio de 2014 el Presidente en ejercicio del Estado Plurinacional de Bolivia, lvaro Garca Linera, ha sancionado la ley que decreta el Cdigo de la Nia, Nio y Adolescente que segn el texto tiene por objeto reconocer, desarrollar y regular el ejercicio de los derechos de los mismos mediante la corresponsabilidad del Estado en todos sus niveles, la familia y la sociedad. Es un cdigo que regula las diferentes situaciones de los nios y adolescentes tambin de la familia y los eventos que pueden sobrevenir, tambin la adopcin.

El captulo V comprende el derecho a opinar, participar y pedir.

El captulo VI establece el derecho a la proteccin de la nia, nio y adolescente en relacin al trabajo, referido a las actividades comunitarias que tienen por objeto transferir los saberes ancestrales en el rea rural.

El art. 129 establece la edad mnima para trabajar en los 14 aos de edad y excepcionalmente las Defensoras de la Niez y Adolescencia podrn autorizar la actividad laboral por cuenta propia realizada por nias, nios y adolescentes de diez (10) a catorce (14) aos, siempre que esta no menoscabe su derecho a la educacin, no sea peligrosa, insalubre, atentatoria a su dignidad y desarrollo integral, o se encuentre expresamente prohibido por ley.

Las acadmicas inglesas Jean Grugel y Lorenza B. Fontana subrayan que En la prctica, las normas solamente resuenan cuando los actores sociales trabajan con ellas, es decir, cuando tienen legitimacin desde abajo. El debate internacional sobre trabajo infantil es una disputa de carcter principalmente moral, con un grado muy bajo de pragmatismo. Tiende a ignorar la dificultad de definir lo que constituye trabajo infantil en la mayor parte de los pases del Sur e ignora el hecho de que muchas actividades se sitan entre la explotacin y el abuso, por una parte, y la ayuda domstica, por otra, como por ejemplo la agricultura y los negocios familiares. Amrica Latina ha apoyado tradicionalmente la construccin de un marco universal de derechos humanos. Sin embargo, hay una nueva tendencia, especialmente entre los pases posneoliberales, a privilegiar una visin ms domstica de los derechos.

En la dcada de 1990, poco despus del colapso del bloque sovitico, muchos gobiernos intentaron moldearse segn los modelos occidentales, en el esfuerzo de reproducir los mismos niveles de prosperidad y estabilidad y para ganar la benevolencia, el apoyo poltico y econmico de Europa y Estados Unidos. Como parte de este proceso, los pases ratificaron un gran nmero de tratados internacionales de derechos humanos y los incluyeron en sus marcos constitucionales. Desde entonces, han surgido nuevos desafos a la hegemona occidental, tanto con el crecimiento econmico de nuevos pases emergentes como con las crisis sociales y econmicas desencadenadas por el modelo de desarrollo dominante. El disenso hacia las recetas de la Oit en Bolivia refleja, por lo tanto, un contexto global en el que la divergencia del modelo occidental se hace ms comn (18).

Esta divergencia del modelo occidental y respeto de la autodeterminacin de los pueblos, tiene en el Parlamento Europeo una referencia muy importante con el bloque de Podemos-GUE NGL donde la europarlamentaria Lola Snchez ha animado un articulado debate tambin con la presencia de delegados del movimiento de nios/as y adolescentes trabajadores bolivianos UNATSBO (19).

Otra posicin, expresada por el eurodiputado socialista Ramn Juregui Atondo, ve con amplitud el problema del trabajo infantil. Asume que el gobierno boliviano ha querido dar una respuesta real a un problema que ve el 60% de los nios trabajando de manera informal, solicita prudencia adems que exhorta al pleno tratar con cierta altura este problema pues los latinoamericanos pretenden no recibir cotidianas lecciones de democracia (20).

Ramn Juregui Atondo, actual copresidente de la Asamblea Parlamentaria Euro-Latinoamericana Eurolat

y ministro de la presidencia de Espaa (2010-2011), cuestiona profundamente la posicin de los europarlamentarios de la Comisin DROI que han visitado Bolivia a finales de abril de 2017: Dije en mi intervencin a propsito de la ley de los nios trabajadores en Bolivia que los pases latinoamericanos no aceptan lecciones democrticas de los europeos y por tanto tenemos que ser muy respetuosos de lo que son las decisiones polticas de esos pases. A m me pueden gustar ms unos u otros, pero igual pienso que tenemos que ayudar ha declarado a DW (21).

Concluyendo, agradezco a Ren Fernandez, Embajador de Bolivia ante la Unin Europea, que me ha enviado un importante respaldo del Gobierno Plurinacional del Presidente Evo Morales con relacin a mi trabajo de investigacin y lobby, un respaldo poltico publico publicado en mi libro Emancipaciones de calle (Ed. Mediafactory, 2015) que yo he presentado en el Parlamento Europeo junto a la Eurodiputada Lola Snchez (22) y en la Universidad Catlica de Lovaina el pasado 20 de octubre de 2015.

Como nos recuerda el acadmico Boaventura de Sousa, Bolivia y Ecuador, rompiendo con esa visin estrecha de restringir los movimientos sociales solamente a la resistencia al neoliberalismo, han fundado partidos Mas en Bolivia, Alianza Pas en Ecuador, presentaron candidatos a la presidencia de la repblica Evo Morales y Rafael Correa, han triunfado y pusieron en prctica los procesos de ms grande xito en la trasformacin econmica, social, poltica y cultural de Amrica Latina en el siglo XXI. Han refundado sus estados nacionales, impuesto el desarrollo econmico con distribucin de renta, se han aliado a los procesos de integracin regional, al mismo tiempo que han integrado las ms amplias capas del pueblo a los procesos de democratizacin poltica.

Al contrario del fracaso de las tesis de la autonoma de los movimientos sociales, que han renunciado a la disputa por la hegemona alternativa a nivel nacional y de lucha por la construccin concreta de alternativas al neoliberalismo, bajo la direccin de Evo Morales y de Rafael Correa, Bolivia y Ecuador han demostrado cmo solamente la articulacin entre la lucha social y la lucha poltica, entre los movimientos sociales y los partidos polticos, es posible construir bloques de fuerza capaces de avanzar decisivamente en la superacin del neoliberalismo (23).

El proceso del socialismo comunitario que est liderando el Presidente Evo Morales demuestra la fuerza del reconocimiento poltico de la construccin del Gobierno de movimientos sociales histricamente excluidos como los cocaleros, las mujeres campesinas y los sindicatos de nios, nias y adolescentes trabajadores.

Notas:

  1. http://www.prensa-latina.cu/index.php?o=rn&id=59271&SEO=bolivia-modelo-de-gestion-liderado-por-evo-y-movimientos-sociales

  2. Libro Socialismo Comunitario: Un horizonte de poca, cuatro ensayos elaborados por el vicepresidente lvaro Garca Linera - http://www.vicepresidencia.gob.bo/IMG/pdf/socialismo_comunitario.pdf

  3. http://www.elespectador.com/noticias/elmundo/el-modelo-de-lucha-antidrogas-boliviano-no-le-gusta-eeu-articulo-654634

  4. http://correodelsur.com/politica/20170314_vicepresidente-afirma-que-bolivia-tiene-autoridad-moral-ante-el-mundo-en-lucha-antidroga.html

  5. http://www.tni.org/es/publicacion/derechos-humanos-y-politicas-de-drogas

  6. http://www.lostiempos.com/actualidad/nacional/20170120/ancieta-11-anos-del-gobierno-evo-mujeres-son-dignas-respetadas

  7. http://www.vicepresidencia.gob.bo/Garcia-Linera-destaca-el-papel-protagonico-de-las-mujeres-Bartolina-Sisa-ante

  8. http://senado.gob.bo/prensa/noticias/comisi%C3%B3n-de-derechos-humanos-del-parlamento-europeo-pondera-alta-representaci%C3%B3n

  9. http://www.europarl.europa.eu/news/en/news-room/20170421IPR71952/press-statement-droi-delegation-to-bolivia

  10. http://www.antoniopanzeri.it/

  11. Al respecto leer la interesante anlisis de la Ong Enclave de Evaluacion, coordinada por Marta Martinez - http://www.enclavedeevaluacion.com/wp-content/uploads/2017/05/Panora%CC%81micas%20Enclave%2003%20Liebel%20%26%20Strack.pdf

  12. http://www.diputados.bo/

  13. http://digitalkyrios.com/noticia/sociedad/evo-afirma-que-los-ni%C3%B1os-le-pidieron-expulsar-ongs-por-excesivos-abusos-laborales

  14. http://www.jornadanet.com/n.php?a=138880-1

  15. http://www.littlehands.it/en/la-storia/

  16. http://miguelangelrolland.com/2016/12/09/cuando-la-dignidad-no-se-negocia/

  17. http://www.belgicannats.org/contribution-de-manfred-liebel-au-debat-sur-la-situation-des-droits-humains-en-bolivie-droi-22-03-2017/

  18. http://nuso.org/articulo/un-nuevo-rumbo-para-el-trabajo-infantil-en-bolivia/

  19. http://ea.com.py/v2/el-ejemplo-de-bolivia-debe-hacernos-ver-la-cuestion-del-trabajo-infantil-desde-un-prisma-diferente/

  20. Ver video: http://www.europarl.europa.eu/plenary/IT/vod.html?mode=chapter&vodLanguage=IT&startTime=20140915-20:17:51-421#

  21. http://www.dw.com/es/es-necesario-un-c%C3%B3digo-de-conducta-para-las-empresas-europeas/a-17933232

  22. Video entrevista exclusiva a Mep Lola Sanchez: https://www.youtube.com/watch?v=tweGDoOVSrA

  23. http://www.jornada.unam.mx/2017/02/16/opinion/020a2pol

Cristiano Morsolin, investigador y trabajador social italiano radicado en Latinoamrica. Desde 2001 trabaja en proyectos de cooperacin internacional en Ecuador, Per, Colombia, Bolivia y Brasil. Co-fundador del Observatorio sobre Latinoamrica SELVAS de Miln. Actualmente colabora con la Universidad del Externado de Colombia y la Universidade Estadual de Maringa (Brasil). Autor de varios libros, analiza la relacin entre derechos humanos, movimientos sociales y polticas emancipadoras.

Blog del autor: https://diversidadenmovimiento.wordpress.com/

Rebelin ha publicado este artculo con el permiso del autor mediante una licencia de Creative Commons, respetando su libertad para publicarlo en otras fuentes.



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