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Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 15-05-2017

Sobre la soberana econmica en Ecuador

Sergio Martn Carrillo
CELAG


El pasado lunes Cecilia Olivet, en su calidad de presidenta de CAITISA (Comisin para la Auditora Integral Ciudadana de los Tratados de Proteccin Recproca de Inversiones y del Sistema de Arbitraje en Materia de Inversiones), entreg el Informe final de auditora de los Tratados Bilaterales de Inversin que Ecuador tena firmados. Esta Comisin haba sido creada en mayo del 2013 con el objetivo de examinar la legitimidad, legalidad e impacto de aplicacin de los Tratados Bilaterales de Inversin (TBI).

Los TBI son acuerdos bilaterales firmados entre Estados, cuyo objetivo aparente es la proteccin de las inversiones extranjeras, generalmente de carcter privado, con origen en la contraparte. Sin embargo, ms que la proteccin jurdica de las inversiones, lo que ocasionan es una prdida de soberana al establecer que cualquier laudo que se pudiera dar entre las partes ser juzgado en una corte extranjera. Esta clusula, que aparentemente busca poner al mismo nivel a las empresas transnacionales que a los Estados, en realidad va ms all, y es sntoma de la actual hegemona del inters privado sobre el inters pblico. Cuando surge una controversia y hay un TBI firmado, la empresa transnacional acude al Centro Internacional de Arreglo de Diferencias Relativas a Inversiones (CIADI), institucin del Grupo del Banco Mundial, cuyo control es establecido por el propio capital privado. De este modo, cualquier controversia que pueda surgir, que afecte a los intereses de una transnacional, ser resuelta por un Centro afn a sus intereses. De este modo se explica que ms del 62% de los fallos emanados desde el CIADI hayan sido a favor de los intereses de las transnacionales.

En el caso concreto de Ecuador respecto a los TBI, tenemos que a lo largo de su historia ha firmado 30 acuerdos de estas caractersticas. El primero de ellos se remonta al ao 1968, con Suiza. Sin embargo, es a partir del ao 1992, en plena oleada de apertura econmica desenfrenada, cuando los acuerdos de los TBI se complejiza y dan va libre a la inversin extranjera, la repatriacin de utilidades sin casi rendir cuentas y la actuacin en territorio nacional al margen de la ley, incluso saltndose las normas constitucionales. A partir de ese ao, se firman 27 TBI en Ecuador, de los cuales 17 fueron firmados bajo la presidencia de Durn Balln; 1 por Fabin Alarcn; 2 por Jamil Mahuad y 7 por Gustavo Noboa. De este modo, con su firma, y a pesar de lo efmero de sus mandatos, hipotecaban la soberana presente y futura del Ecuador por un puado de inversin extranjera.

Sin embargo, con los resultados del Informe de auditora presentado por CAITISA, ni tan siquiera se logr el objetivo de atraer a la inversin extranjera. De dicho informe se desprende que Ecuador, a pesar de que estaba entre los pases de la regin con un mayor nmero de TBI firmados, se encontraba a la cola en cuanto a recepcin de Inversin Extranjera Directa (IED), y que lo principales flujos de IED en Ecuador provenan de Brasil, Mxico y Panam, pases con los que Ecuador no tena firmados TBI. Adicionalmente, la firma de los mismos s que ha ocasionado costes al Estado ecuatoriano, que ha tenido que desembolsar ya 1.498 millones de dlares por demandas, a pesar de que las acciones de las empresas beneficiarias de esos pagos, causaron daos desde la perspectiva econmica, social y ambiental.

El camino para la denuncia definitiva de los TBI ha sido, y continuar siendo largo por todas las trabas que los mismos tienen (por ejemplo, tras la denuncia de un TBI contina la vigencia de sus clusulas durante varios aos), pero Ecuador sigue dando pasos adelante desde que hace 11 aos decidiera emprender el difcil camino de la reconstruccin de la soberana. Y para este objetivo, es necesario romper con los mecanismos perversos de insercin subordinada en la economa mundo. Como dijo el Canciller ecuatoriano esta semana: La denuncia de los TBI es parte del proceso histrico de recuperacin de la soberana.

@Sergio_MartinC

Fuente: http://www.celag.org/soberania-vs-tbi-el-resurgir-del-ecuador-en-la-esfera-internacional/



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