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Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 25-05-2017

Por sus frutos lo conoceris: El legado de Rafael Correa a Ecuador y Latinoamrica

Patricio Mery Bell y Jorge Molina Araneda
Rebelin


A horas de que el Presidente Rafael Correa Delgado entregue el mando de la nacin a su Exvicepresidente, Lenn Moreno (2007-2013)*, es menester recordar aquella celebrrima frase bblica que seala Por sus frutos los conoceris, pues este presidente saliente deja estampada su indeleble huella en la memoria histrica de su pas y de sus conciudadanos a travs de su maciza obra gubernamental, poltica, social, econmica y cultural. Es as como este joven economista, junto a otras personas con pensamiento afn, se propuso de una vez y por todas acabar con la inestabilidad, el desgobierno y la corrupcin que desde el ao 1996, con Abdal Bucaram como primer mandatario, desangraba a esta repblica. Y el mejor antdoto para esos males fue la creacin del partido Alianza Pas, que finalmente, el 15 de enero de 2007, consigui catapultar a la primera magistratura a su principal idelogo y figura Revisemos, entonces, los frutos que nacieron y se han consolidado bajo la dcada ganada de aquel sueo que se transform en una realidad denominada Revolucin Ciudadana. 

Derrumbe de la partidocracia 

Las polticas neoliberales establecidas desde principios de los aos 90, dieron paso al salvataje bancario a principios de marzo de 1999, la quiebra del sistema financiero y, finalmente, la peor crisis econmica de la historia nacional con la prdida de la moneda nacional en el ao 2000.

La inestabilidad poltica de los gobiernos de derecha provoc la salida de tres presidentes en apenas diez aos, destituidos en medio de revueltas populares por la grave situacin: Abdal Bucaram, el 5 de febrero de 1997, Jamil Mahuad, el 21 de enero de 2000, y Lucio Gutirrez, el 20 de abril de 2005.

Ante ese escenario, Rafael Correa, economista, catedrtico universitario y lder del naciente Movimiento Alianza Pas, se presenta como candidato presidencial para las elecciones. El 26 de noviembre de 2006 vence en segunda ronda con 56,67 por ciento de los votos al empresario lvaro Noboa, quien abogaba por la libre empresa, no intervencin estatal y la sumisin a los Estados Unidos con la firma del Tratado de Libre Comercio (TLC).

Por su parte, Correa propugnaba por un rol ms decisivo del Estado, no al TLC con los EE.UU., generacin de empleo a travs de obras pblicas, incremento del monto de subsidios a los ms necesitados, facilitar el crdito para produccin y vivienda con tasas preferenciales y a largo plazo.

Ese cambio de las estructuras comenz con el llamado a Asamblea Constituyente (ANC), mediante el decreto 002 firmado una vez asumi la presidencia de la Repblica, iniciativa que obtuvo el 81,5 por ciento de respaldo el 15 de abril de 2007.

En las elecciones de asamblestas constituyentes, el movimiento Alianza PAIS de Correa alcanz 80 de las 130 curules en disputa. As, la ANC que contaba con plenos poderes permiti a los asamblestas definir la constitucin y emitir mandatos con fuerza de ley al disolverse el Congreso Nacional. Represent un escenario ideal para desplegar el proyecto radical de cambio y redefinir las correlaciones de fuerzas polticas.

A finales de julio de 2008 el Tribunal Supremo Electoral ratific el llamado a referendo, que se realiz el 28 de septiembre, donde el S obtuvo el 63,93 frente al No con 28,10 por ciento. Tras refundar el texto, se convoc a elecciones generales para el 26 de abril 2009, en las que Correa se impuso en la primera vuelta con el 51,99 por ciento. A partir de ese ao, la Revolucin Ciudadana ha tenido otros triunfos electorales: una consulta popular y las elecciones generales de 2013, en las que consigui la reeleccin con el 57,17 por ciento de los votos.

Revolucin Constitucional

Desde el 2007 hasta mayo 2015, en Ecuador se han aprobado ms de 190 leyes para transformar las relaciones de poder e impulsar garantas sociales a todos los ciudadanos. Esa cantidad de leyes estn distribuidas de la siguiente manera: 27 por ciento en modelos de desarrollo, 24 por ciento en reorganizacin del poder y reconocimiento de la participacin ciudadana, 18 por ciento en derechos del Buen Vivir, otro 18 por ciento para la recuperacin de las facultades del Estado y nueva organizacin territorial, un 12 por ciento en Estado y un 1 por ciento en otros intereses de acuerdo al ltimo informe de la Secretara Nacional de Planificacin y Desarrollo.

Asimismo, en lo que va de 2016 el Estado ha aprobado otras seis leyes de las que destacan las de Presentacin y Control de las Declaraciones Patrimoniales Juradas, Equilibrio de las Finanzas Pblicas y la de Solidaridad y Corresponsabilidad Ciudadana para la Reconstruccin y Reactivacin de las Zonas Afectadas por el Terremoto del 16 de Abril.

Pobreza

En 2007, el porcentaje de personas pobres por ingreso era de 36,7 por ciento, cifra que ha descendido hasta llegar al 23,3 por ciento en 2015, lo que indica que ms de un milln de ecuatorianos superaron la pobreza; en el caso de la pobreza extrema, Ecuador registra un descenso de ocho puntos porcentuales desde el 2007, ubicndose, en 2015 en 8,5%, de acuerdo con el Instituto Nacional de Estadstica y Censos en su encuesta nacional del ao 2015.

La pobreza por ingresos urbana y rural ha experimentado un descenso significativo. La urbana experiment una baja del 24,3 al 16,4 por ciento mientras que la rural se desplom del 61,3 al 35,3 por ciento, evidenciando que cada vez hay menos pobres en las ciudades y los campos. 

Reduccin de la desigualdad

El crecimiento econmico ha beneficiado a los ecuatorianos. La relacin del ingreso promedio del 10 por ciento ms rico con relacin al 10 por ciento ms pobre, en nmero de veces, baj 42 a 25, acortando la brecha entre quienes reciben ms ingresos y los que menos dinero perciben, es decir, entre 2007 y 2015, el quintil ms pobre duplic su ingreso mensual per cpita.

Ecuador es uno de los pases que ms redujo la desigualdad en Amrica Latina. Entre 2007 y 2013, el pas suramericano baj su coeficiente de Gini en 6 puntos (del 0,55 al 0,49), mientras en el mismo lapso Latinoamrica lo redujo apenas dos puntos (0,52 al 0,50).

Educacin

La tasa neta de matrcula en educacin bsica subi del 92 al 96 por ciento en ocho aos y el total de matriculados en el sistema pblico aument de dos millones 604 mil a tres millones 479 mil.

Entre 2007 y 2015, la matrcula de la poblacin ms pobre increment seis puntos porcentuales, pasando del 89,0 por ciento a 95,4 por ciento.

En educacin superior, Ecuador es el pas que ms invierte con 2,00 por ciento de su Producto Interno Bruto (PIB), superando a Bolivia, Paraguay y Uruguay, que se encuentran por debajo del 2 por ciento. Una seal de esa inversin es la cantidad de becas, que en el perodo de 2007 al 2015 lleg a 14 mil 276 estudiantes, en contraste con apenas los 237 estudiantes que lograron una beca desde el ao 1995 al 2006.

El Gobierno de Rafael Correa ha destinado ms de mil millones de dlares para nuevas universidades: la Universidad de las Artes, la Universidad Regional Amaznica; la Universidad Nacional de Educacin; y el proyecto Yachay, que funge como una ciudad del conocimiento.

Economa

Uno de los aspectos ms significativos de la Revolucin Ciudadana es la estabilidad y el crecimiento econmico. A pesar de la crisis del capitalismo mundial, Ecuador creci en promedio del PIB con 3,9 por ciento entre 2007 y 2015, comparado con el 2,9 por ciento de Latinoamrica, de acuerdo con el balance presentado por la Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (Cepal) en diciembre de 2015. Eso ha permitido que el Gobierno haya destinado el 9,0 por ciento de su PIB para inversin pblica.

Uno de los problemas que tuvo el Ecuador previo a la llegada de Correa fue la gran evasin de impuestos. Desde el 2000 hasta el 2006, los tres gobiernos de ese perodo recaudaron apenas 21 mil 338 millones de dlares, mientras que la Revolucin Ciudadana ha triplicado esa cifra, con 88 mil 177 millones de dlares, segn datos del Servicio de Rentas Internas.

Ecuador mantiene bajos ndices de inflacin con la Revolucin Ciudadana. En 2015 registr una inflacin anual de 3,67 por ciento frente al 2,70 por ciento de 2013, segn el ltimo reporte del ndice de Precios al Consumidor (IPC), publicado por el Instituto Nacional de Estadstica y Censos (INEC) a principios de esta semana.

 

Desempleo y seguridad social

Las cifras de desempleo son motivo de orgullo para el Gobierno ecuatoriano tras poseer la tasa ms baja de Sudamrica con 4,3 por ciento al 2015, por debajo de Per, Argentina y Chile, segn datos del Instituto Nacional de Estadsticas y Censos

Otro indicador de justicia social es el salario bsico, que antes de la Revolucin Ciudadana era de 160 dlares y ahora es de 366 dlares. El salario antes cubra el 40 por ciento de la canasta bsica, mientras que ahora cubre el 100 por ciento. Por eso decimos que es un salario digno, afirm Pabel Muoz, titular del Senplades.

La cobertura de la seguridad social para los empleados a escala nacional presenta una tendencia creciente. En el 2015, el 67 por ciento de los ocupados plenos poseen afiliacin a la seguridad social (IESS) frente al 43,6 por ciento de junio de 2013 y el 26,0 por ciento de junio de 2007, de acuerdo a la Encuesta de Empleo, Subempleo y Desempleo, 2009-2014, realizada por el Instituto Nacional de Estadstica y Censo.

El nmero de personas afiliadas al seguro social se increment de manera significativa. En el ao 2015, el IESS report 3 millones 145 mil 015 afiliados al Seguro General Obligatorio y mil millones 227 mil 983 personas cubiertas por el Seguro Social Campesino.

Salud

El Estado ha invertido 13 mil 500 millones de dlares en salud en los ltimos 9 aos, indican las cifras del Ministerio de Salud de Ecuador. El pas cuenta con 21 hospitales nuevos, Alrededor de 20 mil nuevos profesionales mdicos se han sumado al sistema pblico, mil 200 de ellos ecuatorianos que habran migrado del pas durante la crisis de los 90, acogindose al programa Ecuador saludable vuelvo por ti.

El Gobierno ha dado atencin prioritaria a la salud, teniendo como objetivo para el 2016 que el pas alcance el estndar recomendado por la Organizacin Mundial de la Salud (OMS) de 2 camas hospitalarias por cada mil habitantes.

La OMS ha destacado la reduccin de la desnutricin, que baj del 1,1 por ciento en el 2007, al 0,4 por ciento en el 2014.

Otro de los grandes logros en este mbito es el incremento del nmero de consultas en los hospitales pblicos. En el 2006 se registraron 16 millones consultas, mientras que en el 2015 el nmero de consultas fue de 38 millones, demostrando el xito de la inversin social en salud pblica.

Soberana nacional y golpe de Estado

El presidente ecuatoriano notific a principios del ao 2008 decisin de no renovar el convenio por el que EE.UU. utilizaba desde 1999 el puerto pesquero de Manta (sureste) para interceptar vuelos del narcotrfico.

"No vamos a perder absolutamente nada cuando se vaya la base norteamericana de Manta, as haya algunos que nos acusen de que con eso va haber un rebrote del narcotrfico, esas son las farsas que hemos vivido", afirm el mandatario. El cierre de la base fue una promesa de la campaa de 2006.

Esta accin forma parte del mandato constitucional que fue aprobado en consulta popular, que prohibe "el establecimiento de bases militares extranjeras en el territorio ecuatoriano". "Somos un pueblo de paz y consecuentes con sus principios y compromisos con la sociedad ecuatoriana", haba apuntado Correa al tiempo de afirmar que su poltica externa se basa en la defensa de la soberana y la integracin regional.

La realidad es que desde la base de Manta, el Pentgono realizaba misiones de espionaje, inteligencia y reconocimiento de toda la regin. Manta garantizaba un espectro amplio desde el Comando Sur en el estado Florida en EE.UU hacia sus bases operativas en Comalapa, El Salvador, Aruba y Curazao, y hasta su presencia militar en Ecuador y Colombia, afirm la abogada Eva Golinger en un artculo titulado Ecuador: otro golpe made in USA.

Y es que el golpe de Estado contra Rafael Correa el 30 de septiembre de 2010 tuvo como detonante el cierre de esta base militar estadounidense, adems del acercamiento del presidente a los gobiernos progresistas de la regin, su relacin con Irn, Rusia, China, y otros pases que no se subordinan a los designios de Washington.

Ese da, el presidente Correa se present en horas de la maana al primer regimiento de la Polica en Quito, donde se escenificaba una protesta contra un supuesto recorte de beneficios para los uniformados. En medio de la manifestacin, Correa es agredido con gas lacrimgeno y se ve obligado a ingresar al hospital anexo al recinto, donde lo secuestran. Al medioda el jefe de Estado denuncia el intento de golpe de Estado, al tiempo que los policas toman la sede del Congreso Nacional y se escenifica una fuerte represin contra los simpatizantes del presidente, que pedan su liberacin.

A las 09H30 hora local, Correa es rescatado por tropas leales y se produce un intento de magnicidio desde las afueras del hospital al ser tiroteado el vehculo presidencial, con saldo de dos policas muertos y 37 heridos, segn la Cruz Roja.

Segn el periodista Jean-Guy Allard, un informe oficial del ministro de Defensa de Ecuador de ese entonces, Javier Ponce, difundido en octubre de 2008, evidenci como diplomticos norteamericanos se dedicaban a corromper a la Polica y las Fuerzas Armadas. El informe subray que unidades de la Polica mantienen una dependencia econmica informal con Estados Unidos, para el pago de informantes, capacitacin, equipamiento y operaciones.

La participacin de la Agencia de Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID) tambin fue evidente. En el 2010, el Departamento de Estado aument el presupuesto de la USAID en Ecuador a ms de 38 millones de dlares, destaca Golinger en su escrito. Uno de los principales ejecutores de los programas de la USAID en Ecuador es la misma empresa que opera con la derecha en Bolivia: Chemonics, Inc,. que ha financiado a los sectores separatistas en el pas andino e, incluso, aquellos que intentaron ejecutar un golpe de Estado contra el Gobierno de Evo Morales en 2008.

Entre las organizaciones que recibieron financiamiento por Estados Unidos figura el grupo indgena Pachakutik, que el da del golpe emiti un comunicado en respaldo a la Polica golpista y exigiendo la renuncia del presidente Correa, y lo seal como el responsable de los hechos. Pachakutik se ali al expresidente Lucio Gutirrez en el 2002, acusado por Correa de participar en la intentona.

El Buen Vivir ecuatoriano

A pesar de los ataques e intentos de destruir la Revolucin Ciudadana, Ecuador ha logrado llevar a cabo y posicionar el concepto del Buen Bivir, definido como un principio constitucional basado en el Sumak Kawsay, que recoge una visin del mundo centrada en el ser humano, como parte de un entorno natural y social, destaca su pgina web buenvivir.gob.ec.

La satisfaccin de las necesidades, la consecucin de una calidad de vida y muerte digna, el amar y ser amado, el florecimiento saludable de todos y todas, en paz y armona con la naturaleza y la prolongacin indefinida de las culturas humanas. El Buen Vivir supone tener tiempo libre para la contemplacin y la emancipacin, y que las libertades, oportunidades, capacidades y potencialidades reales de los individuos se amplen y florezcan de modo que permitan lograr simultneamente aquello que la sociedad, los territorios, las diversas identidades colectivas y cada uno -visto como un ser humano universal y particular a la vez- valora como objetivo de vida deseable (tanto material como subjetivamente y sin producir ningn tipo de dominacin a un otro). Plan Nacional para el Buen Vivir 2009 2013.

En ese sentido, el Plan Nacional para el Buen Vivir 2013-2017 es el tercero a escala nacional que lleva a cabo la Revolucin Ciudadana. Contiene un conjunto de 12 objetivos que expresan la voluntad de continuar con la transformacin histrica de Ecuador.

Establece seis revoluciones que marcan la hoja de ruta para lograr la plena satisfaccin de las necesidades de los ecuatorianos: la equidad, el desarrollo integral, la Revolucin Cultural, la Revolucin Urbana, la Revolucin Agraria y la Revolucin del Conocimiento.

Ecuador contra Chevron

Ecuador primer pas del mundo en reconocer, en su Constitucin, los inalienables derechos de la naturaleza, convirtiendo a esta en sujeto de derecho, se enfrenta a una multinacional petrolera, la Chevron Corporation, que es la segunda ms importante de Estados Unidos y la sexta del mundo, denunciada por mltiples casos de contaminacin medioambiental en diversos lugares del planeta.

El presidente Rafael Correa resumi el caso contra Chevron en su ms reciente visita a Francia, cuando se reuni con un grupo de intelectuales, entre ellos el director del semanario Le Monde Diplomatique, Ignacio Ramonet:

Todo empez en 1964 -explic Rafael Correa, cuando la empresa estadounidense Texaco (adquirida en 2001 por Chevron) inici su explotacin petrolera en una amplia zona de la Amazonia ecuatoriana. Esa actividad dur hasta 1992. Al ao siguiente las comunidades amaznicas de la provincia de Sucumbos presentaron en Estados Unidos una demanda contra la petrolera Texaco por contaminacin medioambiental y atentado a la salud de los habitantes. O sea, debe quedar claro que no es el Estado ecuatoriano quien lleva a los tribunales a Texaco-Chevron, sino un grupo de ciudadanos vctimas de un crimen medioambiental. Chevron hered esa demanda cuando compr y absorbi Texaco en 2001. Poco despus, a peticin de la propia empresa, el caso que los tribunales de Estados Unidos se negaron a juzgar fue trasladado a una corte de Ecuador.

Una corte ecuatoriana conden a Chevron a pagar una indemnizacin de nueve mil 500 millones de dlares por haber causado uno de los mayores desastres medioambientales del mundo entre 1964 y 1990.

Pero Chevron, para desprestigiar esa decisin judicial y evadir su responsabilidad, aleg que, en ese juicio, los abogados de los demandantes haban falsificado los datos y presionado a los peritos cientficos para encontrar contaminacin donde no la haba. Y present un recurso de casacin ante la Corte Nacional de Justicia y tambin acudi al Tribunal de La Haya.

Nosotros consideramos que este caso no es jurdico, sino poltico, agreg. En 2013, Ecuador lanz una campaa denominada La mano sucia de Chevron, para contrarrestar la arremetida de la empresa estadounidense contra el pas.

Ecuador calcula que la petrolera contamin cinco millones de metros cbicos de tierra y que abri unas mil piscinas y fosas en las que deposit 64 millones de litros de crudo y 71 millones de litros de residuos sin ningn tratamiento ambiental.

Poltica exterior

Ecuador pertenece a la Alianza Bolivariana para los Pueblos de Nuestra Amrica (ALBA), a la que se uni el 24 de junio de 2009.

Esa solidaridad qued demostrada luego del devastador terremoto que golpe a Hait en el ao 2010, en el que Ecuador form parte de la respuesta conjunta por parte de las naciones miembros del ALBA, contribuyendo con 20 millones de dlares y apoyo en las labores de reconstruccin de la nacin caribea.

Asilo a Julian Assange

El 16 de agosto de 2012, Ecuador le otorg asilo diplomtico al fundador de Wikileaks, Julian Assange. A pesar de la intensa presin por parte de los gobiernos europeos y estadounidense, Assange comenz su estada en la embajada de Ecuador en Londres en junio de 2012. 

Unasur

El pasado diciembre se inaugur en Ecuador la nueva sede de la Unin Suramericana de Naciones (Unasur), ubicado al lado del monumento a la Mitad del Mundo al norte de Quito.

Unasur abarca una poblacin de 400 millones 400 mil personas en un rea de 17 millones de kilmetros cuadrados. De unirnos, podramos convertirnos en la cuarta economa ms grande del planeta con el seis por ciento del PIB mundial. Un tercio de las reservas de agua dulce en el globo y el primero en la produccin de alimentos y reservas de hidrocarburos por los prximos 100 aos, apunt Correa en el discurso inaugural.

China

El presidente Correa visit China en el 2015 convirtindose en el primer presidente ecuatoriano en hacer una visita oficial a ese pas, marcando una nueva etapa en las relaciones entre ambas naciones. En su visita, Correa busc fortalecer los proyectos de energas renovables al igual que la cooperacin financiera,

China apoyar a Ecuador en el lanzamiento de un programa de desarrollo industrial en los sectores siderrgico, metalrgico y naval, para lo que Beijing emplear su experiencia en la produccin de bienes de equipo, segn inform la agencia oficial china Xinhua.

Como muy bien expres una vez el Presidente Correa ante la pregunta qu es la Revolucin Ciudadana Se trata del cambio radical, profundo y rpido de las estructuras injustas del pas, no cabe ms que felicitarlo y agradecerle por traer estabilidad, crecimiento, desarrollo e innovacin a Ecuador y ser un ejemplo para Amrica Latina Misin cumplida Presidente!

*Este artculo fue escrito antes del 24 de mayo, da en que asumi el mando el presidente Lenn Moreno.

 

Fuentes de informacin: 

Cepal

Gobierno de Ecuador

Andes Info

TeleSur


Rebelin ha publicado este artculo con el permiso de losautores mediante una licencia de Creative Commons, respetando su libertad para publicarlo en otras fuentes.

 


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