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Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 27-05-2017

Informe exprs Bolivia: Plan de empleo urgente

Crismar Lujano
CELAG


Durante el ao 2016, Bolivia enfrent condiciones adversas que hicieron mella en algunos sectores econmicos del pas. En lo interno, la crudeza con que se dej sentir el fenmeno de El Nio caus prdidas en el sector agrcola de ms de US$ 400 millones y al menos 3 millones de toneladas de alimentos[1]. El sector minero[2] tambin experiment momentos difciles ante la oposicin de ciertos sectores mineros a la nueva legislacin laboral aprobada, ms proteccionista con los derechos de los asalariados. Por otro lado, en lo externo, continu la baja de los precios de los commodities y la alta volatilidad del mercado energtico, as como una creciente incertidumbre agudizada por diversos acontecimientos polticos en la regin y el mundo.

A pesar de esto, Bolivia sigui liderando los datos de crecimiento econmico de la regin suramericana y combatiendo efectivamente la pobreza y la desigualdad. Pero un dato dejaba la insatisfaccin entre los dirigentes del modelo econmico boliviano, y es que, a pesar de que con el 4,1% la tasa de desempleo de Bolivia sigue siendo la ms baja de toda Amrica Latina, es la ms alta alcanzada en el pas desde el ao 2008.

Por este motivo, el ejecutivo se propuso atender la problemtica laboral sin demora. Hace dos semanas, el presidente Evo Morales hizo pblica la creacin de un Plan Nacional de Empleo Urgente con un propsito: reducir la tasa de desempleo hasta un 2,7%, slo tres dcimas por arriba del dato ms bajo de desocupacin registrado en Bolivia y que fue alcanzado durante la gestin de Morales entre 2012 y 2014 (2,3%).

Apuesta por la economa real

Con cinco ejes de accin como punto de partida, el Plan de Empleo Urgente prev la creacin de 60.600 nuevas plazas de trabajo repartidas entre todos los sectores econmicos productivos, tanto de la iniciativa pblica como privada. Para que se convierta en un hecho tangible, el ejecutivo ha dispuesto una inversin de US$ 146,4 millones que sern utilizados bajo un esquema de incentivos.

Eje 1: Infraestructura urbana

Incluye proyectos en seis municipios del pas: Cobija, La Paz, Oruro, Potos, Riberalta y Sucre.

Ah se invertirn los primeros US$ 40 millones.

Se proyecta la creacin de 6.600 empleos.

Eje 2: programa de proteccin y habilitacin de reas productivas

Tendr mayor incidencia en Cochabamba y Santa Cruz.

Con una inversin de US$ 40 millones se recuperarn tierras productivas.

5 mil puestos de trabajo en los primeros cuatro meses, como mnimo.

Eje 3: programa insercin laboral

Se ejecutar en alianza con la empresa privada.

Est previsto trabajar en empresas que pagan el salario mnimo.

Contempla la contratacin de obreros y nuevos profesionales.

Ejecutivo ofrece incentivos sobre pago de beneficios sociales.

Aplicacin ser por tiempo limitado, en dependencia del acuerdo al que se llegue con la compaa.

El monto reservado para este programa es de US$ 57 millones.

Previsto generar 45 mil empleos conjuntamente.

Sobre el esquema de incentivos a privados se establecieron tres modalidades:

1- El Estado cubrir las Administradoras de Fondo de Pensiones (AFP), as como el seguro de salud.

2- La empresa pagar el 70% del salario mensual, mientras que el Estado cubrir el otro 30% del salario ms el importe a las AFP y caja de salud.

3- Referida a la incorporacin de jvenes con formacin universitaria o tcnica, para que puedan acceder a un salario ms alto. La base del clculo ser de 4.000 bolivianos (US$ 575) dlares al mes. En este caso, el Estado tambin cubrir las AFP y la caja de salud, mientras que el empresario deber garantizar empleo por uno o dos aos para el o la profesional.

Eje 4: incentivos a contrataciones pblicas

Las empresas que se presenten para adjudicarse alguna obra y proyecten una mayor cantidad de generacin de empleo, obtendrn 5% de calificacin.

Eje 5: fondo para el capital semilla.

Establece la otorgacin de crditos a micro y pequeas empresas de reciente creacin.

Inversin ser de US$ 9,4 millones.

Fondo ser administrado por el Banco de Desarrollo Productivo.

Proyecta financiar 300 nuevos emprendimientos.

La implementacin del Plan Nacional de Empleo arrancar con ms de 4.000 empresas inscritas por el Ministerio de Trabajo, Empleo y Previsin Social, portal donde ya existe un relevamiento de informacin sobre la oferta laboral y los interesados, empresas pblicas y privadas, as como personas sin empleo, que a su vez pueden hacer su registro en las oficinas departamentales de trabajo. La intencin es utilizar los perfiles de los inscritos a modo de insumo con los que jerarquizar los esfuerzos.

Bolivia demuestra una vez ms que no sigue recetas econmicas clsicas de frmulas matemticas incapaces de resolver los problemas de la economa real, y que apartados de medidas flexibilizacin del mercado de trabajo, las polticas en materia laboral siguen buscando crear ms empleos, s, pero tambin mejores condiciones para los trabajadores.

Notas:

[1] Lujano, C. (2017). Bolivia: El arte de saber invertir. http://www.celag.org/bolivia-el-arte-de-saber-invertir/

[2]Vollenweider, C. (2016). Bolivia: Violencia ante los cambios soberanos de la poltica minera. http://www.celag.org/bolivia-violencia-ante-los-cambios-soberanos-a-la-politica-minera/

Crismar Lujano, investigador de CELAG, @Clujan0

Fuente: http://www.celag.org/informe-expres-bolivia-plan-de-empleo-urgente/



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