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Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 29-05-2017

Nagorno Karabaj: una tierra bajo ocupacin

Pablo Jofr Leal
Rebelin


En el sur de la regin del Cucaso, zona de evidente importancia geoestratgica. Considerada una suerte de territorio bisagra entre Europa y Asia central, cruce de culturas y riquezas energticas, un corredor entre el Mar Negro y el Mar Caspio se sita la repblica de Azerbaiyn. Un pas que desde hace un cuarto de siglo intenta recuperar el 20% de su territorio ocupado a manos de Armenia.

El proceso que condujo al enfrentamiento militar directo entre ambas repblicas, alguna vez unidas en torno a un proyecto de Unin de Repblicas Soviticas se posibilit tras la disolucin de la ex URSS, que llev a los secesionistas del Alto Karabaj a declararse como un Estado independiente. La renuncia del ex mandatario sovitico Mijal Gorbachov. en diciembre del ao 1991. hizo aicos el ltimo muro que impeda una guerra total entre armenios y azeres.

Un mes antes, el 21 de noviembre del ao 1991 el parlamento de Azerbaiyn rebautiz a la regin de Alto Karabaj como Xankandi revocando la autonoma que tenia bajo el rgimen sovitico. Por su parte Nagorno Karabaj se declar independiente el 6 de enero del ao 1991. La mesa estaba servida para el inicio de una guerra y un enfrentamiento que no tiene visos de acabar, a pesar de un armisticio frgil y carente de bases slidas, que permitan avizorar la firma de un acuerdo definitivo.

En el denominado espacio postsovitico, dando cuenta con ello a aquellas regiones que formaban parte de la desaparecida Unin de Repblicas Socialistas Soviticas URSS el conflicto de la regin de Nagorno Karabaj y el contencioso que enfrenta a la Repblica de Azerbaiyn y Armenia establece, a travs de las resoluciones del Consejo de seguridad de las Naciones Unidas , con absoluta claridad, que las fuerzas de ocupacin de Armenia deben retirarse incondicionalmente de los territorios ocupados.

Ello implica, que negociar sobre supuestos derechos de Armenia sobre este enclave ocupado, bajo la consideracin de la ley internacional de territorios ocupados, revela que no es posible tener negociacin alguna sobre su pertenencia a un Estado. Esto, porque existi una agresin armada de una Repblica la de Armenia contra otra Repblica la de Azerbaiyn con el objetivo de ocupar un territorio que no le pertenece. Dicha accin desarrolla, desde el punto de vista del derecho internacional el principio de la legtima defensa ante un ataque armado, segn lo expresa el Artculo N 51 de la Carta de las Naciones Unidas.

El marco jurdico sobre el cual se asienta el reclamo de la Repblica de Azerbaiyn respecto a la regin de Nagorno Karabaj se sustenta, principalmente, en una premisa que hay que tener en cuenta: el uso de la fuerza entre armenios y azeres respecto a Nagorno Karabaj entre los aos 1988 al 1991 (fecha de la independencia de ambas repblicas respecto a su adhesin a la ex URSS) debe considerarse en la categora de conflictos armados no internacionales, que se dieron en el interior de las fronteras de un nico Estado soberano hasta entonces como era la ex URSS. Por tanto el anlisis jurdico y poltico internacional respecto a un conflicto de tipo internacional y el uso de la fuerza entre bandos estatales en disputa, se tiene que situar, obligatoriamente, a fines del ao 1991 cuando se accede a la independencia de ambas repblicas, inscrito en una guerra de ocupacin de territorios.

Para el presidente de Azerbaiyn Ilham Alev fuera del marco de las resoluciones del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas no es posible debatir ningn tema relacionado con el conflicto Por qu esta opinin tan tajante? Simplemente porque las resoluciones a las que hace mencin el mandatario Azer N 822 del ao 1993. La N 853 del ao 1993 y N 874 y 884 del mismo ao explicitan y reafirman la soberana y la integridad territorial de la Repblica Azerbaiyana y de todos los dems Estados de la regin. Como tambin la inviolabilidad de las fronteras internacionales y la inadmisibilidad del uso de la fuerza para la adquisicin de territorio.

Estas resoluciones del Consejo de Seguridad no han sido cumplidas en modo alguno por el gobierno armenio. Ms an, esta repblica increment, en esas mismas fechas las acciones de agresin contra otros distritos apoderndose de ellos e incrementando su presencia militar de tal forma que hoy, las fuerzas de ocupacin armenias controlan Nagorno Karabaj y siete distritos adyacentes.

Las mencionadas resoluciones, cuyo incumplimiento acarrea sanciones y determinaciones, incluso de obligar por la fuerza a su estricta observancia demandaban "un cese inmediato de las acciones militares, una retirada inmediata, total e incondicional de todas las fuerzas de ocupacin del territorio de Azerbaiyn". Indudablemente el principio de la integridad territorial signa este conflicto y la obligacin, por parte de Armenia de reintegrar esos territorios al mandato de Azerbaiyn.

Recordemos que la guerra en su etapa ms abrasadora gener 30 mil muertos. Un milln doscientos mil de desplazados tanto armenios como azeres 400.000 habitantes armenios de Azerbaiyn se desplazaron a Armenia o Rusia, y otros 30.000 llegaron del Karabaj, 800.000 fueron los azeres que salieron de sus tierras, incluyendo en ello los que vivan en Armenia y del propio enclave. Armenia ocup un 20% del territorio de Azerbaiyn, que involucra Nagorno Karabaj y siete distritos que rodean dicha regin: Agdam, Fizuli, Jebrail, Zangelan, Gubatlin, Lachin y Kelbajar, cuya devolucin es exigida por Azerbaiyn constituyndose en la principal piedra en el zapato frente a cualquier posible solucin. Esto, porque Armenia se niega a restituirlo mientras no se acuerde el mantenimiento de un corredor, a travs del distrito Lachin, que una fsicamente Nagorno Karabaj y Armenia.

El conflicto que enfrenta a Azerbaiyn y Armenia desde el ao 1988 experiment una escalada de tensin en abril del ao 2016 cuyos enfrentamientos generaron muertos y heridos, junto a la alarma de las potencias regionales como Rusia, Irn y Turqua, como tambin la nueva activacin del Grupo de Minsk, co presidido por Estados Unidos, Rusia y Francia. A los que se suma una serie de pases participantes como Bielorrusia, Alemania, Italia, Portugal, los Pases bajos, Suecia, Finlandia y Turqua, adems de las dos naciones enfrentadas.

El Grupo de Minsk se ha fijado, como objetivo principal, llevar a delante los denominados Principios de Madrid, a partir de la solucin pacfica de los conflicto que debe descansar, sobre todo, en la restitucin de todos los territorios ocupados y el derecho al retorno de los refugiados, en la posibilidad de un intercambio de una autonoma para los armenios residentes, con una garanta de seguridad que incluya operaciones de mantenimiento de la paz y el mencionado corredor de unin con Armenia. Todo ello discutible, puesto en la mesa de negociaciones, pero donde la exigencia primera es la salida de las tropas ocupantes de Nagorno Karabaj.

Difcil tarea cuando la potencia ocupante de Nagorno Karabaj se niega a cualquier posibilidad de devolver los territorios ocupados. As lo declar el Ministerio de Relaciones exteriores de Armenia el pasado mes de abril al conmemorar el inicio de la guerra que permiti el control de esa regin Azer ratificando que la repblica autoproclamada y no reconocida por ninguna nacin del mundo no puede ser parte de Azerbaiyn bajo ningn tipo de estatus "La guerra de abril, una vez ms demostr que Nagorno Karabaj nunca y en ningn estado ser parte de Azerbaiyn y la realizacin del derecho a la libre determinacin del pueblo de Karabaj es irreversible", segn el comunicado emitido por la cancillera armenia.

Para el gobierno de Azerbaiyn las declaraciones armenias y sobre todo la realizacin de un referndum, para validar una nueva constitucin en ese territorio ocupado, lgicamente, no tiene valor legal alguno alguna y conduce a un estancamiento de posibles salidas a al conflicto que enfrenta a ambas naciones. Para las autoridades de Azerbaiyn la celebracin de la consulta ha sido una muestra ms de que Armenia no est interesada en el arreglo poltico del conflicto.

El borrador de la nueva Constitucin karabaj fue sometido a escrutinio pblico buscando con ello afianzar y consolidar a Nagorno Karabaj como Repblica independiente, sustituyendo el actual modelo de gobierno, de repblica semiparlamentaria, por un sistema presidencialista. Constituyndose ello en un mero acto artificioso y sin valor pues ningn pas del mundo, reconoce a esta repblica fantasma. Ya el ao 2006 los lderes armenios de la regin ocupada de Nagorno Karabaj haban realizado un referndum sobre un proyecto de constitucin para Nagorno Karabaj.

Dicha consulta fue condenada ampliamente, por gran parte de la comunidad internacional al considerarla ilegtima. La Unin Europea y la OSCE rechazaron ese referndum reiterando que slo un acuerdo negociado entre Azerbaiyn y los habitantes de Nagorno Karabaj, de origen armenio, puede traer una solucin negociada pero, para ello, sin duda hay que recuperar la plena soberana del territorio karabaj.

Conseguir la paz definitiva en el Cucaso Sur, que trae aparejado la indiscutible y definitiva devolucin de los territorios ocupados de Nagorno Karabaj a la soberana azer, es un objetivo fundamental. No slo para el equilibrio, el desarrollo y un futuro ms auspicios de toda esa zona, sino tambin para los anhelos de paz de toda la regin de Oriente Medio y Asia Central.

Rebelin ha publicado este artculo con el permiso del autor mediante una licencia de Creative Commons, respetando su libertad para publicarlo en otras fuentes.



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