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Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 08-06-2017

Presidente Evo Morales llega a Bruselas para defender la autodeterminacin de los pueblos

Cristiano Morsolin
Rebelin


El presidente Evo Morales reliev este mircoles en las Jornadas Europeas de Desarrollo, evento que se inaugur en Bruselas, Blgica, el liderazgo de Bolivia en Sudamrica a raz del crecimiento econmico que sustenta, a la par que cit las desventajas del enclaustramiento "forzado" del pas, que repercute en su desarrollo. "Los resultados del modelo de desarrollo boliviano son elocuentes: Bolivia lidera el crecimiento econmico en Sudamrica, por cuatro aos, 2009, 2014, 2015 y 2016, a pesar de los bajos precios de los principales productos de exportacin bolivianos", indic en su discurso. Morales expres su satisfaccin de participar en ese acontecimiento porque es un espacio importante -dijo- para compartir experiencias polticas, econmicas y sociales que beneficien a los pueblos. Asegur que desde 2006 la economa boliviana ha experimentado una dinmica que ha fortalecido el aparato productivo y ha mejorado las condiciones de vida los bolivianos.

Sin embargo, seal que existe un tema pendiente que es el "enclaustramiento martimo" que data de 1879, cuando Bolivia sufri una invasin que deriv en la prdida del acceso al ocano Pacfico. Manifest que varios estudios, entre ellos el de la Asociacin Latinoamericana de Integracin, revelan que por ese enclaustramiento "forzado", Bolivia sufre desventajas en su desarrollo econmico. "Nuestro pas deja de crecer 2% cada ao, eso significa que el ao pasado, ao 2016, el crecimiento era ms del 4%, con salida al mar el crecimiento econmico hubiera sido ms del 6%", mencion. En su alocucin, el jefe de Estado tambin expres su respeto por la Madre Tierra y el compromiso del movimiento indgena de preservar la convivencia en armona con la naturaleza.

"Es la nica forma que el Estado Plurinacional de Bolivia concibe el desarrollo, porque es evidente que la Madre Tierra puede existir mejor sin el ser humano, ms el ser humano no puede ni podr vivir sin ella", indic. En el marco de esa defensa de la Madre Tierra reclam el cumplimiento del Convenio Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico y deplor que algunos Estados prioricen los intereses de las empresas transnacionales ms que la vida, y desconozcan el acuerdo.

"Si bien el Acuerdo de Pars no es perfecto, pero resulta un esfuerzo global para conservar el planeta para las futuras generaciones", asegur a la agencia ABI (1).

Varios observadores internacionales consideran que la visita del Presidente Evo Morales en Bruselas sea una respuesta directa a la misin en La Paz de algunos europarlamentarios de la sub Comisin Derechos Humanos DROI, que es presidida por el italiano Antonio Panzeri (Mdp, salido de Pd).

La Comisin del Parlamento Europeo que visit Bolivia entre el 18 y 20 de abril del presente ao, afirm a su retorno a Europa, que en Bolivia "hay un riesgo de involucin democrtica, que se pase a una situacin autocrtica", y "que sistemticamente se pone entredicho, se cuestiona la independencia del Poder Judicial, el principio de separacin de Poderes est siendo lesionado, vulnerado, eso hace que los partidos de la oposicin sean perseguidos judicialmente para apartarlos de la vida pblica e impedirles que se presenten a las elecciones", manifest preocupado el diputado Francisco Assis.

En una declaracin conjunta los eurodiputados del Grupo S&D Francisco Assis y Ana Gomes afirmaron: adems, aplaudimos y respetamos la diversidad cultural pacfica que coexiste en Bolivia. Sin embargo, creemos firmemente que la diversidad cultural no es, y no puede usarse, como una excusa de la actual utilizacin extendida del trabajo infantil, particularmente en condiciones precarias. Por esta razn, le pedimos a la Unin Europea que garantice el etiquetado de productos procedentes de Bolivia (2).

Misin en Bolivia del Europarlamentario Ignazio Corrao

El Observatorio sobre Latinoamrica SELVAS ha logrado entrevistar el Europarlamentario Ignazio Corrao (3), miembro del Movimiento 5 Stelle de Italia, que ha elaborado este largo documento para contar en los detalles su visita a Bolivia.

Entre el 18 y el 20 de abril de 2017, tuve la oportunidad de viajar a Bolivia, tomando parte de una delegacin de cinco diputados del Parlamento europeo, en el marco de una misin organizada por el Comit de Derechos Humanos del mismo Parlamento.

Dichas visitas se organizan con regularidad por el Comit de Derechos Humanos (DROI), y con el mismo propsito: reunir informacin, conocer los logros del gobierno - en este caso - boliviano y alentar al gobierno a mejorar an ms la situacin de los derechos humanos, as como declar el presidente de la delegacin, Cristian Dan Preda (vase la pgina web del Servicio Europeo de Accin Exterior, https://eeas.europa.eu/headquarters/headquarters-homepage/24925/visita-del-subcomit%C3%A9-de-derechos-humanos-del-parlamento-europeo_en). De la misma manera, las delegaciones de otros Comits del Parlamento encuentran autoridades y renen informaciones en sus respectivos campos de trabajo, como agricultura (Comit AGRI), comercio internacional (Comit INTA), etctera.

Cada misin es importante para desarrollar relaciones con los representantes de las instituciones locales, escuchar a las organizaciones locales y a la sociedad civil. En suma, misiones como sta, dan la oportunidad de obtener una mejor comprensin de lo que es la realidad local, con un enfoque particular sobre los Derechos Humanos. Con el mismo espritu, diputados del Comit DROI han visitado, a lo largo de esta legislatura, muchos pases, incluso unos de Amrica Latina, como Mxico y Guatemala.

En concreto esta visita ha sido muy til y agradable, sobre todo por la actitud que tuvieron las autoridades bolivianas. De acuerdo a las solicitudes del Subcomit, logramos encuentros con autoridades del el Ministerio de Relaciones Exteriores, la Defensora del Pueblo, la Presidenta de la Cmara de Diputados, el Presidente del Senado, las Presidentas de la Comisin de Asunto Constitucionales y de la Comisin de Derechos Humanos.

En estas reuniones hablamos detenidamente de la situacin de los derechos humanos en el Pas, como siempre se hace en el marco de los viajes organizados por el Comit de Derechos Humanos.

Han sido debates muy agradables y constructivos.

Durante dichos coloquios aprendimos muchos sobre los alcances y el cumplimiento de los Derechos Humanos en Bolivia.

Uno de los aspectos que ms llamaron nuestra atencin, durante dichos encuentros, fueron los esfuerzos concretos y eficaces cumplidos por Bolivia en materia de administracin de justicia y los avances tangibles en este sector.

En junio 2016 se realiz una Cumbre de Justicia con el objetivo de transformar el sistema judicial. Es remarcable que con esta ocasin el Gobierno convoc a organizaciones sociales y sociedad civil a realizar propuestas.

La misma Cumbre termin emanando una serie de conclusiones. Entre otros, subray la urgencia de unos principios de justicia y valores plurales e inclusivos que tuvieran que informar el sistema judicial a fin de lograr un cambio de cultura en eso: descolonizacin, despatriarcalizacin, interculturalidad y complementariedad.

Tras la Cumbre de Justicia, se comenz a refundar el sistema de justicia bajo dichos principios y se promulg la Ley N 898 de 26 de enero de 2017, de la Comisin de Seguimiento de las Conclusiones de la Cumbre de Justicia, a fin de hacer seguimiento a las conclusiones de la Cumbre y definir su agenda de trabajo.

Destacan sobre todo los esfuerzos concretos para la promocin del acceso igualitario a la justicia para poblaciones en situacin de vulnerabilidad y para la eliminacin de todas las barreras que impiden el acceso a la justicia. sta parece ser la clave para cada administracin de justicia que quiera ser...justa: El acceso a los recursos efectivos!

Me parece otro alcance importante, como parte de la lucha contra la corrupcin y la afirmacin del estado de derecho, lo de haber cesado de sus funciones jueces y vocales condenados ya o imputados o que tengan ms de dos procesos disciplinarios con suspensin.

Queda todava el problema de la detencin preventiva. Es un problema que el Estado boliviano est seriamente tomando en cuenta. En este momento el Gobierno est concretamente trabajando para que las nuevas normas puedan garantizar la aplicacin excepcional de la detencin preventiva y la ampliacin de las medidas alternativas a la detencin preventiva tomando en cuenta la realidad socio econmica de las personas y detencin preventiva con una duracin determinada.

Asimismo, el Gobierno de Bolivia viene trabajando en la compilacin de los tipos penales en un solo cdigo, lo que se traducira en un alcance significativo en tema de claridad del Derecho Penal, mejorando su finalidades de prevencin y de represin del Derecho Penal y sobre todo la capacidad de conocer la ley penal, por parte de los ciudadanos.

Dentro de ese marco, se est trabajando para aplicar la sumatoria de penas para delitos de alta relevancia social y casos de reincidencia; para redefinir los tipos penales y clasificarlos de acuerdo a su gravedad y naturaleza en crmenes, delitos y faltas, descriminalizando los tipos penales de escasa relevancia social.

Para terminar con el tema de Administracin de Justicia, quiero subrayar algo que, en este sector, me ha llamado mucho la atencin, en un sentido extremamente positivo. Bolivia se caracteriza por la existencia de dos sistemas judiciales que operan en paralelo: la Justicia Indgena y la Justicia Ordinaria. La citada Cumbre de Justicia defini dichos valores de manera muy concreta, incluso en este campo, estableciendo la modificacin de la ley de deslinde jurisdiccional, la que

tiene por objeto regular los mbitos de vigencia, dispuestos en la Constitucin Poltica del Estado, entre la jurisdiccin indgena originaria campesina y las otras jurisdicciones reconocidas constitucionalmente; y determinar los mecanismos de coordinacin y cooperacin entre estas jurisdicciones, en el marco del pluralismo jurdico. Adems la cumbre estableci asegurar el principio de gratuidad como mecanismo de realizacin de la despatriarcalizacin y la descolonizacin; realizar una Cumbre sobre Justicia Indgena Originaria Campesina (JIOC) y Justicia Ordinaria, mantener y respetar la igualdad jerrquica de la JIOC y JO y socializar la diferencia entre ambas justicias.

Relaciones con ONGs

En el marco de los coloquios organizados tuvimos tambin la posibilidad de encontrar a unas veinte ONGs (grupos locales y ONGs internacionales) que trabajan en diferentes campos. El debate ha sido muy interesante, me encant participar en este dialogo con gente que trabaja cotidianamente para defender los derechos fundamentales, sus historias, sus demandas e... incluso su crticas al Gobierno!

De hecho, sta no es mi primera visita al extranjero como diputado y s muy bien que, por supuesto, cuando toda la sociedad civil est feliz de como un gobierno acta y no se queja de nada... pues, me queda claro que all no hay libertad de expresin! Que es un rgimen! Por so, escuchar voces distintas, opiniones diversas sobre como el Gobierno boliviano acta me hizo comprender an ms que los bolivianos gozan de total libertad de expresin, as como garantiza la Constitucin, en el artculo 106, a todos y especialmente a los trabajadores de la prensa.

El da siguiente hubo una visita a tres proyectos que financia la UE: dos priones, incluso una que se ocupa de la rehabilitacin de jvenes. Tuvimos la oportunidad de hablar con los detenidos y con los responsables. Me pareci que - incluso debido a la ayuda financiera de la Unin Europea, Bolivia est dando pasos importantes tambin en este campo de fundamental importancia: la rehabilitacin de los detenidos para su sucesiva inclusin en la sociedad (un campo donde incluso los Pases europeos van con pasos pesados!).

El otro proyecto financiado por la UE que tuvimos la oportunidad de visitar es un centro que se ocupa de rehabilitacin de suelos y gestin meteorolgica en la regin de Pucarani.

El ltimo da, volvimos a reunirnos con ONGs. Esta vez, encontramos organizaciones que se ocupan de los derechos de las mujeres, as como una Asociacin de nios trabajadores fundada por el Estado mismo. Dos temas de sumo inters y muy sensibles!

Violencia de gnero

Desafortunadamente, el tema de la violencia de gnero constituye efectivamente un problema en Bolivia, as como en muchos pases, incluso desarrollados (qu decir de lo que pasa en Italia, as como la prensa denuncia cada da?). Es un tema grave, importante y que en muchas sociedades se ha quedado olvidado durante siglos. Afortunadamente, muchos pases estn tomando en consideracin este problema, buscando medidas concretas para erradicar estos crmenes desde la cultura y la prctica de la gente.

De lo que vi durante mi visita, Bolivia est dando pasos concretos y rpidos en esta direccin: se promulg la Ley N 348 de 9 de marzo de 2013, para garantizar a la mujer una vida libre de violencia; se cre una instancia especfica de investigacin, la Fuerza Especial de Lucha contra la Violencia; se adecuaron los tipos penales y se introdujo el feminicidio como delito; se cre el Consejo de Coordinacin Sectorial e Intersectorial por una vida libre de Violencia; se decret que los funcionarios pblicos no debern tener sentencia por violencia contra las mujeres y se est implementando la normativa especfica; y en el 2016, se realiz una encuesta de Prevalencia y caractersticas de la violencia contra las mujeres, a fin de producir informacin estadstica sobre los distintos tipos de violencia de gnero: la informacin recogida en esta encuesta coadyuvar a la creacin de un Subsistema Nacional de Informacin estadstica sobre violencia de gnero y con ello un mejor conocimiento del problema y su magnitud.

En suma, lo que he escuchado y visto en tema de lucha contra la violencia de genero me pareci algo muy avanzado, incluso con comparacin con muchos Pases europeos.

Es importante que Bolivia complete pronto este camino, especialmente siendo un Pas que muestra de manera muy concreta su atencin a los derechos de las mujeres en muchos otros sectores: entre otros, Bolivia ocupa el segundo lugar a nivel mundial de participacin de mujeres en el Parlamento con un promedio de 53,1%, y se promulg incluso la Ley N 243 Contra el Acoso y Violencia Poltica hacia las Mujeres.

Trabajo infantil

Por fin, quisiera destacar algo sobre otro tema que me llam muchsimo la atencin: el trabajo infantil.

Bolivia siempre ha tenido y sigue teniendo un problema endmico de nios y nias trabajadores. Frente a este fenmeno, el Gobierno tena dos posibles caminos entre los cuales tuvo que elegir. O limitarse a afirmar con una ley que el trabajo infantil est prohibido y seguir siendo testigo de algo endmico que no se puede parar por medio de una simple ley; o intentar buscar soluciones muy concretas para luchar de manera eficaz, pero progresiva contra este fenmeno.

La primera opcin es la ms limpia, pero a la vez la ms hipcrita, pues que no resuelve nada pero permite al Gobierno declarar que est cumpliendo con las normas y que todo va bien. Sin embargo, Bolivia eligi la segunda. Ms problemtica, ms difcil, pero ms concreta y eficaz.

Concretamente, en el ao 2014, se promulg el Cdigo Nia, Nio y Adolescente y se lo est aplicando paulatinamente.

Esta ley es producto de un arduo proceso de discusin y negociacin con los actores de la misma y otros importantes sectores y organizaciones de la sociedad boliviana. Los sujetos de la ley, los nios, nias y adolescentes fueron consultados y expresaron su opinin sobre una ley que versa sobre sus vidas y las de sus familias.

El cdigo reconoce las actividades realizadas en el marco familiar que tienen naturaleza formativa y contribuyen a la socializacin y el aprendizaje; y las Actividades Comunitarias familiares cuya finalidad es generar destrezas para la vida, desarrolladas por las nias, nios y adolescentes con sus familias, en las Comunidades Indgena Originario Campesinas.

En el marco de esta Ley, se est levantando un registro de las y los adolescentes trabajadores de 12 a 14 aos, para establecer la cantidad y proporcin de los mismos pero principalmente a efectos de la inspeccin y supervisin correspondiente. Me parecen primeros pasos muy concretos!

En la Ley, queda muy claro que el trabajo infantil no se garantiza ni se otorga como derecho. Sin embargo se establece una excepcin como medida de proteccin, porque al no ser establecido puede generar clandestinidad fuera de la proteccin del Estado. La ley enumera las formas de trabajo que son consideradas ilegales y sobre todo establece la obligatoriedad de estudio para todos los menores, estn en condiciones de trabajo o no y seala las obligaciones de aquellos que emplean trabajo de menores, as como de las instituciones estatales encargadas de su control.

Por supuesto, muchsimos pasos quedan todava para dar en este campo! El Gobierno tiene claro que el camino es todava largo, as como la necesidad de erradicar el trabajo infantil. Ha elegido una va progresiva que me parece pueda ser conducente y eficaz. Por supuesto cabe monitorear la implementacin de la Ley, su aplicacin y los resultados obtenidos, que tienen que ser cada da ms significativos.

Concluyendo, me volv a Europa con una imagen muy positiva de este Pas y con recuerdos amables! Durante estos das camin por las calles de La Paz, visit diferentes lugares y conoc a mucha gente y con algunos logr establecer las bases para futuras colaboraciones. Pero sobre todo aprend mucho sobre un Pas que lucha cada da ms contra los desafos que cada Pas de buena voluntad encuentra en su lucha para la afirmacin de los Derechos Fundamentales.

En el conjunto, he apreciado a un estado donde los poderes son independientes, el Gobierno ha sido electo democrticamente y el poder judicial es independiente del Gobierno, siendo sus representantes electos directamente por el pueblo. Un estado que desarrolla y profundiza la democracia, cuya Constitucin Poltica reconoce la democracia directa y participativa, los referendos, la revocatoria de mandato, entre otros. Un estado que tambin reconoce la democracia comunitaria (a lado de la representativa) por medio de la eleccin de autoridades y representantes mediante normas y procedimientos propios de las naciones y pueblos indgena originario campesinos.

No es fcil resolver problemas, como se puede imaginar, pero hay que arremangarse y trabajar duro, porque unos resultados slo se ven en el largo plazo. Por lo tanto se necesita una cierta cantidad de perseverancia, paciencia y valor. El gobierno de Bolivia me ha dado la impresin que este esfuerzo que se necesita ya se est produciendo. Los problemas que he mencionado son complicados y las instituciones son muy conscientes de sus existencias y de la necesidad urgente de resolverlos en raz.

Por otro lado, es una pena ver como a veces la comunidad internacional no ayude e incluso elija selectivamente los temas de derechos humanos sobre los cuales fijar su atencin. Por ejemplo por qu nadie habla de nueve funcionarios bolivianos (inclusos dos militares) que han sido detenidos hace dos meses por autoridades chilenas y siguen presos? Estos funcionarios fueron indebidamente detenidos mientras desarrollaban sus funciones y sus deberes, persiguiendo a unos traficantes, cerca de la frontera entre ambos Estados. Y cmo se puede comentar la actitud de Chile, que incluso deneg el visado a los presidentes de la Cmara de Senadores y de Diputados de Bolivia que slo queran encontrar a sus conciudadanos y averiguar sus condiciones?

Finalmente, es de resaltar que Bolivia es un pas pacfico, y respetuoso del Derecho Internacional, y merece todo nuestro respaldo en su demanda para negociar con Chile un acceso soberano al Ocano Pacfico. La integracin es el mejor camino para el desarrollo de los pueblos hermanos, concluye el Europarlamentario Corrao de Palermo (Italia).

Conclusin

Hay que subrayar la posicin interesante del Europarlamentario Corrao en favor de la comprensin de los avances socio-poltico-econmico importantes del Gobierno del Presidente Evo Morales.

Se trata de una posicin contra-corriente tambin con relacin al tema polmico del trabajo infantil, donde la Coordinacin nacional de 30 Ongs Italianas CIPSI Coordinamento di iniziative popolari di solidariet internazionale tiene un rol estratgico para sensibilizar sobre el tema, como acaba de documentar en el E-book Trabajo infantil y polticas pblicas emancipadoras en Bolivia, mayo 2017, de Morsolin Cristiano, 93 paginas. Editores: CIPSI y Morsolin (4).

Al respecto hay que sealar el compromiso poltico de la Europarlamentaria Lola Snchez (Espaa) y del bloque Podemos-Gue-Ngl (5) para visibilizar la voz de los movimientos sociales de la infancia y adolescencia trabajadora organizada en Bolivia y en Latinoamrica.

La Europarlamentaria Lola Snchez ha organizado varios debates en Bruselas durante 2015 y 2016 para explicar desde la perspectiva de los nios, nias y adolescentes trabajadores de la Unin de Nios, Nias y Adolescentes Trabajadores de Bolivia y Amrica Latina y el Caribe del Movimiento de Nios y Adolescentes Trabajadores, el poder innovador, el proceso participativo, que conducen a la adopcin del nuevo Cdigo, junto con los desafos que el Cdigo plantea.

Las cuestiones principales son cmo las medidas de aplicacin para la proteccin del trabajo de nios y adolescentes pueden fortalecerse, en particular el funcionamiento de las Defensoras por los derechos de la infancia, analizar el problema del trabajo infantil desde la perspectiva de quien est implicado directamente, es decir, nios y adolescentes trabajadores, aumentar la conciencia sobre las formas alternativas de abordar el trabajo infantil, la reflexin sobre el caso de Bolivia y su nuevo Cdigo del Nio y del Adolescente y sobre todo la bsqueda del apoyo de la Unin Europea para aplicar el Cdigo evidencia Lola Sanchez que fue entrevistada en ocasin de mi libro Emancipaciones de Calle Mediafactory Ediciones, 2015 en el Parlamento Europeo (6).

Concluyendo, el Observatorio sobre Latinoamrica SELVAS y la coordinacin nacional CIPSI siguen documentando el proceso de cambio de Bolivia, de recin analizado en el anlisis El proyecto decolonial del presidente Evo Morales desafa la Unin Europea, especial de Morsolin Cristiano (7).

NOTAS

  1. www.abi.bo

  2. http://www.socialistsanddemocrats.eu/es/newsroom/sds-praise-progress-human-rights-bolivia-call-further-improvement

  3. www.ignaziocorrao.it

  4. http://cipsi.it/wp-content/uploads/2017/05/PAPER-BOLIVIA-nats-mayo-2017.pdf

Sintesis en italiano:

Bolivia: le politiche sul lavoro minorile sfidano lUE, de Morsolin C.

http://cipsi.it/bolivia-le-politiche-sul-lavoro-minorile-sfidano-lue/

  1. www.guengl.eu

  2. http://www.youtube.com/watch?v=tweGDoOVSrA

  3. http://www.alainet.org/es/articulo/185429

Morsolin entrevista la Europarlamentaria Lola Sanchez (Podemos-Gue Ngl) en el Parlamento Europeo

https://www.youtube.com/watch?v=tweGDoOVSrA

Cristiano Morsolin, investigador y trabajador social italiano radicado en Latinoamrica. Desde 2001 trabaja en proyectos de cooperacin internacional en Ecuador, Per, Colombia, Bolivia y Brasil. Co-fundador del Observatorio sobre Latinoamrica SELVAS de Miln y miembro de la redaccin de la revista Solidariet Internazionale publicada por la coordinacin nacional CIPSI. Actualmente colabora con la Universidade Estadual de Maringa (Brasil). Autor de varios libros, analiza la relacin entre derechos humanos, movimientos sociales y polticas emancipadoras.

Blog: http://diversidadenmovimiento.wordpress.com/

Rebelin ha publicado este artculo con el permiso del autor mediante una licencia de Creative Commons, respetando su libertad para publicarlo en otras fuentes.



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