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Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 09-06-2017

Reflexiones de poltica comercial: sistema de cuotas de importacin en Amrica Latina

Francisco Navarro y Alfredo Serrano
CELAG


Estn muy presentes los postulados liberales de la economa ortodoxa que defienden que la ruta ideal hacia la prosperidad de un pas pasa por el libre comercio exterior. Es como un rayo que no cesa, siempre presente, presionando por infinidad de vas a los pases a liberalizar su economa interior y exterior. Su objetivo tambin es ganar la batalla en el campo de la ideas y salvaguardar su hegemona como lnea de pensamiento econmico nica, un campo en el que han batallado muy bien, aunque no mediante argumentos tericos y empricos, ya que stos son refutados una y otra vez pero siempre vuelven enmascarados o a cara descubierta, como si nada hubiera pasado.

Especialmente estas polticas de profunda apertura exterior son recomendadas y exigidas a los pases que no forman parte del grupo de economas ms desarrolladas con mayores niveles de competitividad exterior y, por lo tanto, con mayor ventaja en el libre mercado internacional. Hay un elevado grado de hipocresa en todo esto, en primer lugar porque en la actualidad estos pases presentan polticas de proteccionismo estratgico que, en algunos casos como el sector agrcola en la Unin Europea, son muy importantes.

En segundo lugar, como explica brillantemente el economista Ha-Joon Chang en Retirar la escalera, los pases como Inglaterra o Estados Unidos que se proclaman como los inventores del libre comercio, esconden que durante siglos fueron los pases ms proteccionistas del mundo, hasta que se convirtieron en potencias mundiales y comenzaron a recomendar el libre comercio como va de desarrollo para el resto de pases, un camino con prcticamente nulas posibilidades y distinto al que ellos haban seguido. Por eso, para este economista nacido en Corea del Sur, cuando desde los poderes neoliberales se realizan estas recomendaciones a pases en desarrollo, les estn retirando la escalera con la que los pases ms desarrollados ascendieron hacia la prosperidad. Pero adems, estos postulados niegan los hechos histricos y el empirismo econmico que demuestran la invalidez del camino del libre mercado exterior.

En consecuencia, con el objetivo de defender una estrategia de poltica econmica exterior que contemple la sostenibilidad social y econmica de Amrica Latina, se describe el concepto y funcionamiento de las cuotas de importacin como un elemento clave en toda poltica comercial de un pas que quiera proteger su produccin nacional en lnea con un desarrollo econmico y hacerlo en equilibrio con el exterior.

  1. Concepto y funcionamiento de las cuotas de importacin
  1. Sobre los precios finales de venta en el interior; es posible que importar un producto resulte ms barato que su produccin interna. Esto puede afectar tambin a la competitividad de las exportaciones.
  2. En el abastecimiento; la limitacin de las importaciones nunca puede poner en riesgo al abastecimiento.
  3. En la competencia entre los productores nacionales; en ocasiones las importaciones crean cierto nivel de competencia interna que puede limitar las prcticas oligoplicas.

Con el objetivo de optimizar el xito de esta poltica, todos estos elementos deben considerarse y estudiarse (de forma separada para cada tipo de producto).

  1. Algunos ejemplos de aplicacin de las cuotas de importacin en el mundo

A modo de ejemplo, pero con el objetivo de visualizar las potencialidades de esta medida de poltica econmica y su utilizacin en la actualidad, se presentan una muy breve muestra de aplicaciones de cuotas de importacin por distintos pases.

  1. Conclusiones finales

Notas:

[1] Algo que sera grave para bienes perecederos que no pueden almacenarse. Adems de esta manera se combaten estrategias especulativas y monopolsticas.

[2] De hecho, las cuotas de estos pases (ms Francia) fueron rebajadas por la acusacin de prcticas de competencia desleal (dumping) consistentes en establecer precios bajos, por debajo del coste, para ganar mercado.

[3] Por ejemplo, en mayo de 2014 aumentaron la cuota en 650.000 toneladas para ese mismo ao, debido a un ajuste en la produccin interior.

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Francisco Navarro y Alfredo Serrano, investigadores de CELAG.



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