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Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 10-06-2017

Lo privado y el modelo actualizado: del mito a la estadstica

Pedro Monreal
El Estado como tal (Blog)


No existe estadstica oficial sobre la concentracin de la propiedad, de la riqueza y de los ingresos en Cuba, pero se observa desasosiego poltico sobre el tema. Es una inquietud que, casi siempre, se enuncia apoyada en informacin anecdtica y en premisas que se aceptan como vlidas, a pesar de que no parecen estar verificadas.

Tres nociones centrales pareceran proporcionar el fundamento para esa preocupacin:

  1. La produccin y la reproduccin de la desigualdad social ms all de ciertos lmites- no es compatible con la esencia del socialismo.
  2. La propiedad privada sobre los medios de produccin fundamentales cuando rebasa cierto nivel- perjudica el funcionamiento del modelo econmico del socialismo porque erosiona el predominio de la propiedad estatal y de la planificacin centralizada.
  3. El peso creciente de la propiedad privada y del mercado es una causa central de la desigualdad social.

Respecto a la primera nocin, no tengo mucho que agregar. La comparto plenamente. Se trata de una nocin normativa que expresa la idea de cmo debe ser el socialismo. Enuncia un juicio de valor sobre la sociedad.

Mi nica observacin es que se trata de una nocin que no debera ser discutida sin definir cuantitativamente cuales seran los lmites aceptables de la desigualdad en el socialismo cubano. Es una nocin normativa que necesita nmeros para poder darle un sentido prctico. En notas anteriores he expresado que ese lmite debera encontrarse en el entorno de un ndice de Gini de aproximadamente 0,32. Ver aqu Cul debera ser la desigualdad mxima en Cuba?

Considero, en cambio, que las otras dos nociones son mitos que se han incrustado en el discurso de la actualizacin. Ntese que, a diferencia de la primera nocin que es de naturaleza normativa, o sea subjetiva y basada en un valor (lo que debe ser)-, las otras dos son nociones econmicas positivas. Cuando se colocan en el discurso no es para indicar un juicio de valor sino para indicar algo que se asume que es. Es decir, un proceso presumiblemente objetivo que pudiera ser comprobado mediante la evidencia.

En este texto abordar sucintamente la nocin relativa a que una determinada masa crtica de propiedad privada causara la quiebra de la reproduccin econmica socialista. La tercera nocin lo privado y el mercado como causa de desigualdad social- ser objeto de un prximo comentario.

De cmo el capital privado, en ocasiones, trabaja para el socialismo (el real, no el de los libros y documentos).

El peso y papel de la propiedad privada en el socialismo ha proporcionado la materia prima de una de las discusiones ms viejas de la teora comunista y es un tema sobre el que se ha escrito profusamente. No sugiero revisitar aqu ese debate. Lo que propongo es tratar de entender lo que esencialmente nos dicen las dos experiencias ms exitosas de reforma del comunismo que se conocen: China y Vietnam.

Como siempre digo, no se trata en modo alguno de copiar otras experiencias sino de aprender de ellas para aplicar las lecciones que pudieran tener utilidad prctica en el contexto cubano.

Ya s que habr quienes consideren que en esos dos pases no existen hoy modelos econmicos y sociales compatible con el socialismo, pero en ese sentido hara solamente dos preguntas: a) Se trata de sistemas polticos, esencialmente unipartidistas, centrados en partidos comunistas que detentan el poder real?, y b) Son propiedad del Estado los medios de produccin fundamentales y controla el Estado la estrategia econmica?

Si las respuestas a ambas preguntas son positivas, entonces quedara claro que en ambos pases estaran bien afincados los dos pilares de un modelo comunista. Todo lo dems es, en principio, secundario, aunque no digo que no pudiera tener importancia.

Como una de las preocupaciones centrales que se expresan en el debate actual en Cuba gira alrededor del tema de la propiedad privada y su peso relativo en el modelo, revisemos brevemente lo que nos dicen los datos de la realidad sobre el peso y la funcin de la propiedad privada en China y en Vietnam.

Poniendo a un lado los detalles, se conoce que el peso de la propiedad privada no solo en forma de pequeas y de medianas empresas (PYMES) sino tambin en forma de grandes empresas- ha crecido notablemente desde que se iniciaron las reformas en ambos pases.

En el caso de China:

El sector privado genera dos tercios del Producto Interno Bruto (PIB) del pas.

Entre 2011 y 2015, el nmero de empresas privadas se duplic para alcanzar ms de 19 millones de empresas.

El 25% de la poblacin en edad laboral es propietaria y gestiona un negocio privado, un por ciento ms elevado que en Australia (22,9%), Corea del Sur (15,9%), o Turqua (20,9%).

Ms del 90% de los 13.2 millones de nuevos empleos creados en China en 2014, correspondieron al sector privado.

El sector industrial del pas, casi totalmente controlado por empresas privadas, es el sector manufacturero ms competitivo del mundo, concentrando el 14% de las exportaciones industriales a nivel global.

Tres de las cinco marcas ms importantes de China son privadas (Tencent, Alibaba y Baidu), mientras que en 2010 las cinco marcas ms importantes habas sido todas estatales.

Fuente: Chinas Economy: State versus Private, ver aqu y The China that Works, The Economist, 15 septiembre 2015, ver aqu.

En el caso de Vietnam:

-Desde que se aprob la Ley de Empresas (ao 2000), unas 400 mil empresas privadas se haban registrado hasta 2015. De ellas, entre el 85% y 90% se clasificaron como PYMES.

Desde 2010, el sector privado ha proporcionado el 90% del nuevo empleo creado en el pas. Emplea aproximadamente el 61% de la fuerza laboral del pas.

La proporcin del capital de las empresas privadas en el total de los activos totales de todos los tipos de empresas del pas creci desde el 35% en 200 hasta el 50% en 2011.

En 2007 el nmero de empresas privadas entre las 500 mayores empresas del pas era de 125. En 2012 haba ascendido a 225.

Las formas ms complejas de organizacin empresarial han avanzado rpidamente. La llamada empresa privada (entidades controladas a nivel familiar), que eran en 2002 el 39,41% del total de compaas registradas se contrajeron hasta 14,3% en 2011, mientras que las empresas limitadas (limited liabilities) que es un tipo de estructura empresarial ms moderno- aumentaron su peso de un 37,33% hasta un 57,22%. De hecho, el crecimiento de otra forma empresarial acciones conjuntas (joint stock)- fue an ms espectacular, del 4,5% al 20.1%.

Fuente: Private Sector Assessment. Country Partnership Strategy: Vietnam 2012-2015, Asian Development Bank, ver aqu, y Structural Policy Country Notes. Vietnam, OECD 2014, ver aqu.

Una nota de cautela es necesaria al abordar el tema del peso del sector privado y del sector estatal en estos dos pases. El lenguaje legal de las modalidades empresariales puede conducir a una aparente subvaloracin del peso de lo estatal en la economa. Por ejemplo, se estimaba que en China en 2012- ms de la mitad de las empresas estatales estaban legalmente registradas bajo alguna modalidad de empresa privada. No se trata de un truco sino de la complejidad de los nexos entre lo privado y lo estatal en el marco de la reforma. Ver aqu Chinas State Sector: Transformed, but Not So Privatized.

El Partido Comunista de China ha utilizado un enfoque de reforma que no consiste esencialmente en privatizar las empresas estatales sino en adoptar una variedad de mecanismos que permitan ampliar la inversin privada nacional en las empresas pblicas, sin permitir que los inversionistas privados controlen la mayora de las acciones. Ver aqu Like a phoenix from the ashes: reforms are to bolster Chinas state-owned enterprises.

Resumiendo:

Las experiencias de las dos reformas comunistas ms exitosas China y Vietnam- no parecen validar las inquietudes que afloran en el debate cubano sobre la actualizacin.

Una conclusin preliminar es que la experiencia de esas dos reformas no arroja evidencia que permita refrendar la nocin de que la propiedad privada sobre los medios de produccin, en gran escala, perjudica el funcionamiento del modelo econmico del socialismo. En realidad se observa lo contrario.

En la prctica de las reformas comunistas en China y Vietnam, la creciente y significativa presencia de capital privado tanto en empresas 100% privadas como bajo la forma de capital accionario en empresas pblicas- ha sido un mecanismo crucial para el funcionamiento notablemente mejorado de la economa socialista.

El funcionamiento intensivo del capital privado nacional ha sido un factor clave que ha permitido reinventar un modelo econmico y social en el que un Estado comunista ha promovido una muy dinmica creacin de riqueza material, manteniendo una funcin crucial para la propiedad estatal y preservando el control centralizado de la estrategia de desarrollo.

No estoy diciendo que hayan sido experiencias sin problemas. Han tenido y siguen teniendo muchas contradicciones, pero esos dos pases han estado entre los muy contados lugares del planeta donde se ha generado, de manera espectacular, ms riqueza material y bienestar social en el ltimo cuarto de siglo.

Lo ocurrido en esos dos pases trastorna esquemas tradicionales en diferentes puntos del espectro poltico, pero es normal que la realidad tenga ese efecto sobre la teora y sobre la ideologa. El asunto consiste en entender que la prctica es una fuente de aprendizaje ms potente que las teorizaciones precedentes.

Fuente: http://elestadocomotal.com/2017/06/05/lo-privado-y-el-modelo-actualizado-del-mito-a-la-estadistica/



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