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Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 15-06-2017

Un paso adelante para no ir dos atrs

Juan J. Paz y Mio Cepeda
Prensa Latina


Especial para Firmas Selectas de Prensa Latina

 

Entre 1979-2017 Ecuador ha vivido la etapa ms larga de regmenes constitucionales, un proceso que contrasta con el pasado, cuando el pas tuvo una historia similar al conjunto de Amrica Latina, con oleadas de constitucionalismo, dictaduras, caudillos o revoluciones.

La Revolucin Ciudadana bajo la presidencia de Rafael Correa (2007-2017) no slo forma parte de esta singular etapa, sino que surgi bajo una serie de contextos.

Despus de las dcadas desarrollistas de 1960 y 1970 y tras las dictaduras petroleras de esta ltima, el retorno a la democracia institucional pareca fortalecer una tendencia progresista; pero la crisis de la deuda externa desde 1981/82, seguida del progresivo e indetenible avance del modelo empresarial/neoliberal de economa, liquidaron el ascenso social.

Adems, los partidos y la clase poltica del momento pasaron a controlar las funciones del Estado en beneficio propio. Esa combinacin entre economa y poltica aceler la desinstitucionalizacin del Estado, pero sobre todo deterior sistemticamente las condiciones de vida y de trabajo de la mayora de la poblacin nacional porque se consolid un sistema que, en plena poca de globalizacin transnacional y derrumbe del socialismo, dio el triunfo al capital, beneficiando en Ecuador a una elite que concentr la riqueza y el poder como en ninguna otra poca.

La Revolucin Ciudadana inaugur un nuevo ciclo en la historia poltica ecuatoriana, en el contexto de los gobiernos progresistas, democrticos y de nueva izquierda de Amrica Latina, con la que el presidente Correa mantuvo una permanente identidad.

Finalmente se perdi todo sentido de latinoamericanismo, soberana y hasta decoro y dignidad nacionales, por la subordinacin al FMI, a los intereses imperialistas y a los principios del mercado libre con empresa privada absoluta.

Fue la reaccin contra esas condiciones la que condujo al cambio: el triunfo presidencial de Rafael Correa apoyado por el sector progresista, democrtico y de toda la izquierda nacional, la Asamblea Constituyente, la Constitucin de 2008 y el nuevo poder ciudadano en el control del Estado, incluso bajo condiciones prometedoras, por los altos precios de los bienes de exportacin y sobre todo del petrleo, del cual dependa la economa del pas.

Superar las herencias result una obra titnica, porque comenzaron a ser afectados, no solo los antiguos sectores del poder sino tradicionales grupos polticos y movimientos sociales, acostumbrados a sus propias prebendas.

Con el avance de la Revolucin Ciudadana, el modelo empresarial/neoliberal fue rpidamente superado por una economa social CON mercado (trmino operativo para caracterizar un modelo que tambin se diferencia de la economa social DE mercado europea), cuyos rasgos han servido para que se le bautice errneamente como neodesarrollismo, neoestructuralismo, neokeynesianismo y hasta postcapitalismo.

Ha sido fundamental el fortalecimiento de las capacidades estatales, la accin regulatoria del Estado, la consolidacin del rgimen redistributivo de los impuestos y las inversiones en obras pblicas que durante una dcada transformaron las infraestructuras del pas en forma indita, as como tambin potenciaron, como nunca antes, los servicios pblicos en varias reas: educacin, salud, atencin mdica, seguridad social y vivienda.

Tambin fue superado el antiguo Estado-de-partidos, con la nueva constitucionalidad basada en el poder ciudadano (otro trmino por el momento operativo), el presidencialismo fortalecido, la nueva institucionalidad entre las funciones del Estado, y el apoyo del sector progresista y democrtico de la sociedad en 14 procesos electorales, que refleja una multiplicidad clasista, sobre cuya base se recuperaron los principios de soberana, orgullo y dignidad nacionales.

La incomprensin de estos cambios en el rgimen poltico tambin ha conducido a que se revivan viejos conceptos sociolgicos para caracterizar al gobierno del corresmo, desde perspectivas subjetivas y meramente conceptuales, como populista, caudillista, paternalista, hiperpresidencialista, etc., y hasta autoritario.

Con el gobierno de Lenn Moreno comienza una nueva fase, bajo la expectativa regional y las esperanzas nacionales que confan en consolidar y profundizar los logros de una dcada ganada para la historia del pas.

De todos modos, el proceso de la Revolucin Ciudadana debe ser observado como una sucesin de distintos momentos, porque entre 2007-2008 se ubic la reforma constitucional; entre 2009-2013 la estabilizacin de los objetivos y reformas; entre 2013-2014 la institucionalizacin hegemnica de Alianza Pas; pero entre 2015-2016 la recesin econmica, que solo desde 2017 empieza a girar por los ndices de recuperacin existentes.

Por consiguiente, en la perspectiva de amplio plazo la Revolucin Ciudadana inaugur un nuevo ciclo en la historia poltica del Ecuador, que se inscribi en el marco de los gobiernos progresistas, democrticos y de nueva izquierda en Amrica Latina, regin con la que el presidente Correa mantuvo una identidad permanente.

Las transformaciones econmicas y sociales han sido resaltadas por informes y estudios de la Cepal, el Pnud, el BM y hasta el FMI, que observaron la disminucin de la pobreza, el progreso en la equidad y redistribucin de la riqueza, as como la atencin en los servicios estatales; la obra de gobierno fue reconocida en foros acadmicos y polticos internacionales; el liderazgo de Rafael Correa igualmente exaltado por las universidades que le otorgaron 15 doctorados Honoris Causa.

Como ha ocurrido con otros gobiernos latinoamericanos guiados por orientaciones de nueva izquierda, el gobierno de la Revolucin Ciudadana despert poderosas fuerzas de oposicin: el imperialismo, las lites econmico-empresariales, el partidismo y el movimientismo tradicionales, los medios de comunicacin mercantiles, y hasta un sector de la izquierda que en la segunda vuelta electoral de 2017, incluso, llam a votar por un candidato de la banca o cre los conceptos fundamentales (all estuvieron los marxistas pro-bancarios) para combatir al corresmo.

Desde luego, quedaron una serie de polticas por atender: los triunfos electorales no promovieron una democracia ms participativa y directa; ha sido insuficiente el apoyo al sector de economa social y solidaria; no se cumpli con la reforma agraria aspirada por el campesinado; fueron conflictivas las relaciones con las dirigencias de los trabajadores, indgenas y otros sectores sociales; tambin quedaron problemas de burocratismo y excesiva centralizacin; en los dos ltimos aos se flexibilizaron ciertos derechos laborales y se gir a decisiones demasiado favorables al sector privado; se estabiliz un capitalismo social.

Por sobre los lmites, en una dcada Ecuador se transform. Y el triunfo del presidente Lenn Moreno, con hegemona poltica de Alianza Pas, evit el retorno de los intereses de la ultraderecha econmica y poltica.

Con el presidente Moreno, Ecuador ha comenzado una nueva fase en el proceso de la Revolucin Ciudadana, bajo la expectativa de Amrica Latina y las esperanzas nacionales que confan en la continuidad a favor de la consolidacin y profundizacin de los logros de una dcada indudablemente ganada para la historia nacional.

Fuente: http://firmas.prensa-latina.cu/index.php?opcion=ver-article&cat=P&authorID=129&articleID=2304&SEO=paz-y-mino-cepeda-juan-jose-ecuador-un-paso-adelante-para-no-ir-dos-atras



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