Portada :: Brasil
Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 17-06-2017

Plan Popular de Emergencia: anlisis parcial de su contenido
Reforma de la enseanza media en Brasil puede aumentar privatizacin de la educacin

Julia Dolce
Brasil de Fato

Para representante de estudiantes secundarios, medidas de Temer dificultan el acceso a la universidad


Militante desde los 16 aos, cuando hizo parte de una agremiacin estudiantil en el colegio, Camila Lanes, actual presidenta de la Unin Brasilea de Estudiantes Secundarios (UBES), no sabe si ingresar a la universidad este ao. Ella haba planeado hacer las pruebas de ingreso cuando terminase su mandato en la organizacin, pero las medidas del gobierno golpista de Michel Temer para la educacin sacudieron sus convicciones.

"Brasil est viviendo una ruptura muy grande, pas toda mi vida con el plan de ingresar a la universidad, a travs del PROUNI (Programa Universidad para Todos, creado durante el gobierno de Lula y que dio ms de un milln de becas a estudiantes pobres en universidadesprivadas ) o a travs del FIES (Fondo de Financiamiento Estudiantil, tambin creado en el gobierno del expresidente). Hoy, cuando pienso en el futuro, no s cules son las posibilidades de lograr un cupo en la universidad, porque la coyuntura ha cambiado mucho, lamenta.

La reforma de la enseanza media [ltimos 3 aos de secundaria] en Brasil, a travs de la Medida Provisional nmero 746 de 2016, fue sancionada por Michel Temer en febrero de 2016, el recorte de 20% en los recursos del presupuesto destinado a educacin y la no realizacin del Plan Nacional de Educacin son algunos de los puntos ms criticados por la estudiante.

Camila indica que el nmero de estudiantes inscritos en el Examen Nacional de Enseanza Media (ENEM) en 2017 es menor que en los ltimos aos, lo cual, en su opinin, es una de las consecuencias de las medidas citadas anteriormente por la estudiante. "El paquete de medidas de Michel Temer para la educacin dificulta el acceso a la universidad, especialmente para los hijos de trabajadores de las capas ms bajas de la sociedad."

Privatizacin

Adems, la estudiante destaca que la Reforma de la Enseanza Media es favorable al contexto de privatizacin de la enseanza pblica, denunciada por diversos movimientos populares. "A partirdel momentoque las escuelas pasan por una serie de dificultades estructurales, se abre una brecha para el inicio de la discusin sobre privatizacin. Necesitamos garantizar que la escuela sea pblica y de calidad", evala.

Para Ftima Aparecida da Silva, Secretaria General de la Confederacin Nacional de Trabajadores de la Educacin (CNTE), la divisin de la enseanza en currculos temticos, uno de los puntos de la Reforma, es uno de los grandes problemas de la medida. De acuerdo con datos del Censo Escolar de 2016, la mayora de los municipios brasileos (53%) tiene apenas una escuela que ofrece enseanza media regular o educacin profesional, lo que vuelve la oferta de itinerarios flexibles prcticamente inviable.

"Los municipios pequeos tendrn dificultades para ofrecer itinerarios formativos diversificados. Eso har que se monten redes privadas de enseanza para ofertar itinerarios profesionalizantes. Adems, as se disminuye la formacin integral y se ofrece una formacin tcnica enfocada en atender nichos de mercado", afirm Silva.

El propio ponente de la medida provisional, el senador Pedro Chaves, del Partido Social Cristiano de Mato Grosso do Sul, estado del Centro-Oeste de Brasil, es un empresario millonario de la educacin, fundador de la Universidad para el Desarrollo del Estado y de la Regin del Pantanal (UNIDERP), vendida al grupo Anhanguera, una de las grandes empresas del sector, y dueo de la Escuela Mace, uno de los mayores colegios privados de la regin.

La Secretaria General de la CNTE afirma que el caso de Chaves es conocido. "l es un hombre del sector privado, que lleg al Senado como suplente de otro senador. Est exclusivamente al servicio del sector privado de la educacin. No es por casualidad, es algo planeado. Con recursos pblicos, pone la iniciativa privada dentro de la enseanza media", comenta. Se procur contactar al senador Pedro Chaves, pero este no se pronunci sobre el tema hasta el cierre de esta nota.

Plan Nacional de Educacin

En la opinin de Camila Lanes, en lugar de Reforma de la Enseanza Media, el gobierno debera privilegiar la aplicacin de las directrices del Plan Nacional de Educacin (PNE), documento elaborado por el Ministerio de Educacin (MEC) en conjunto con las instancias representativas del sector educativo. El PNE presenta metas estructurantes para los prximos diez aos para garantizar el derecho a la educacin bsica.

"Tal vez si el gobierno no estuviera pensando solamente en invertir en la Reforma de la Enseanza Media, sino en la aplicacin del PNE sera una salida ms bien elaborada ypensada. La realizacin del plan fue una pauta del movimiento estudiantil brasileo que demor ms de siete aos en ser conquistada, para hacer de la escuela un instrumento de ciudadana, con una visin humanizada, no slo enfocada en el mercado laboral", destaca.

Las principales crticas al no cumplimiento del PNE giran en torno al comprometimiento de los recursos para la educacin, que qued en evidencia con la sancin, en diciembre del ao pasado, de la Propuesta de Enmienda Constitucional (PEC) 55, que establece el congelamiento de las inversiones sociales por los prximos 20 aos.

Para Ftima Aparecida da Silva, la PEC 55 y el fin de las discusiones sobre la inversin de las regalas del Pre Sal en educacin, representan un gran retroceso en la efectivizacin del PNE.

"El PNE hace una combinacin de recursos, inversiones financieras, con metas a ser cumplidas. Lo que nosotros queremos en Brasil es que las riquezas del petrleo sean distribuidas con igualdad parapolticas pblicas, en este caso, 10% para salud y educacin. Estbamos caminando en ese sentido y ahora, con estos retrocesos, caminamos para revertir todo a la iniciativa privada".

Propuestas

En contrapunto a lo que est siendo realizado por el actual gobierno, diversas entidades ligadas al Frente Brasil Popular (FBP) -que est formado por ms de 80 organizaciones-, lanzaron el Plan Popular de Emergencia en el que se presentan medidas prcticas para la ampliacin del derecho al acceso a educacin pblica de calidad.

Entre otras medidas, el Plan prev el cumplimiento de las metas del Plan Nacional de Educacin, por medio del aumento de las inversiones en el sector a 7% del Producto Interno Bruto (PIB) hasta 2019, y 10% hasta 2024, adems de efectivamente destinar 75% de las regalas del petrleo y 50% del Fondo Social del Pre Sal. El documento tiene el objetivo de enumerar una serie de medidas para la recuperacin econmica y social del pas.

El eje "Derecho a la salud, a la educacin, a la cultura y a la vivienda" del Plan tambin propone la revocatoria total de la Reforma de la Enseanza Media y de la alteracin de las normas curriculares. Para Camila Lanes, que particip de las movilizaciones que ocuparon centenas de escuelas en 2016 contra las medidas de Temer para la educacin, el Plan Popular de Emergencia es una iniciativa de extrema importancia.


Estudiantes protestan en So Paulo contra la reforma de la enseanza media
(Fuente: UBES, tomado de Brasil de Fato)

"Elaboramos el Plan en conjunto para hallar las mejores alternativas para la crisis que el pas ha vivido. Adems de eso, los estudiantes tambin continan manifestndose. El ao pasado, Brasil entero vio nuestras movilizaciones con ms de 1000 escuelas ocupadas fsicamente en el pas".

Sobre las crticas presentadas, la asesora de prensa del MEC afirm, por e mail, que la actual gestin asumi la cartera con metas no cumplidas. "Frente al escenario de atraso que ya fue constatado desde el ao pasado, el MEC se viene esforzando, en asociacin con estados y municipios, para el cumplimiento de las metas".

Sobre la Reforma de la Enseanza Media, la asesora inform que la medida "es un instrumento fundamental para la mejora de la educacin en el pas. "Al proponer la flexibilizacin de la malla curricular, el nuevo modelo permitir que el estudiante elija el rea de conocimiento para profundizar sus estudios. () Con esto, la enseanza media aproximar an ms la escuela a la realidad de los estudiantes a la luz de las nuevas demandas profesionales del mercado de trabajo".

Traduccin: Luiza Manano


Fuente: https://www.brasildefato.com.br/2017/06/16/reforma-de-la-ensenanza-media-en-brasil-puede-aumentar-privatizacion-de-la-educacion/


Envía esta noticia
Compartir esta noticia: delicious  digg  meneame twitter