Portada :: Espaa :: Inmigracin
(defendiendo el libre mercado)
Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 22-06-2017

El Informe anual de la Comisin Espaola de Ayuda al Refugiado constata el fracaso de las polticas europeas de reubicacin
CEAR denuncia que Interior mantiene paralizadas miles de solicitudes de asilo

Enric Llopis
Rebelin


El fin de semana del 17 y 18 de junio al menos 126 migrantes y refugiados murieron al naufragar una barcaza en el Mediterrneo central, inform el Observatorio Internacional de las Migraciones (OIM). La embarcacin haba partido dos das antes de Libia, con personas a bordo principalmente de nacionalidad sudanesa. Segn fuentes oficiales, en el primer semestre de 2017 arribaron a Italia 65.500 inmigrantes que provenan del norte de frica, lo que supone un aumento del 17,5% sobre el mismo periodo de 2016. Los medios internacionales se hicieron eco de estas informaciones, que completaban el siniestro panorama presentado por ACNUR: ms de 60.000 personas atravesaron el Mediterrneo central en los cinco primeros meses de 2017, con un saldo de 1.720 muertos y desaparecidos.

Presentado en el Colegio Mayor Rector Peset de la Universitat de Valencia, el Informe de 2017 de la Comisin Espaola de Ayuda al Refugiado (CEAR) califica de fracaso las polticas de la UE respecto a las personas refugiadas. CEAR sostiene que se continan incumpliendo los compromisos de reubicacin y reasentamiento de ms de 182.000 solicitantes de asilo, procedentes de Italia, Grecia y terceros pases. Pese a que el plazo para cumplir el acuerdo entre los estados de la UE concluye el prximo 26 de septiembre, slo se ha dado acogida al 20% de las personas refugiadas. Mientras, las organizaciones de derechos humanos denuncian que ms de 72.000 personas permanecen atrapadas en la Ruta de los Balcanes, sobre todo en Grecia, lo que atribuyen a dos razones: el cierre de fronteras y la lentitud en el proceso de reubicacin. El documento de CEAR seala la falta de voluntad poltica mostrada por los socios comunitarios. En 2016 las solicitudes de asilo en el conjunto de la UE alcanzaron la cifra de 1,2 millones. El pas con ms peticiones fue, con notable diferencia, Alemania, que lleg a las 745.265 (ms del 60% del total de la UE); le siguieron Italia (123.370), Francia (83.485) y Grecia (51.150).

El coordinador de CEAR-Pas Valenci, Jaume Dur, llama la atencin sobre un modelo sumamente restrictivo y basado en la externalizacin de fronteras, al que cada vez mira con ms atencin la Unin Europea. Es el modelo australiano, que entre 2001 y 2008 ya dio muestras de involucin con la llamada Solucin del Pacfico. Segn Dur, esta norma estableci que las personas solicitantes de asilo que se aproximaran a su territorio por mar y carecieran de visado, podan ser detenidas y trasladadas a otros pases. Las polticas migratorias y de asilo posteriores ahondaron en esta va, hasta el punto que a finales de 2014 Australia aprob la eliminacin de aspectos de la Convencin de Ginebra insertos en la legislacin migratoria.

La UE y sus estados miembros tambin potencian, sobre todo desde 2015, la relacin con pases considerados de trnsito para impedir la llegada de refugiados. As ha ocurrido con Ucrania, Libia, Marruecos, Serbia o Turqua. La comparacin puede establecerse adems entre los campos de Nauru y Manus (Papa Nueva Guinea), para el caso australiano, y los levantados en pases como Grecia, Serbia y Turqua. En todos los campos las condiciones de vida de los refugiados resultan particularmente duras. Al igual que en Australia, detalla el informe de CEAR, la UE intercepta barcos en el Mediterrneo, devuelve a los migrantes y refugiados a los pases de origen, prctica las expulsiones colectivas en la Frontera Sur (Espaa con Marruecos), rubrica acuerdos con terceros pases y vincula la ayuda al desarrollo al control de las fronteras. Adems se erigen vallas en Bulgaria, Austria, Espaa, Finlandia, Grecia y Hungra, entre otros pases.

El pasado 16 de junio CEAR public 12 datos alarmantes sobre la situacin de los refugiados. Muchas de las alertas tenan que ver con el estado espaol. Las personas acogidas en funcin de los acuerdos de reubicacin y reasentamiento fueron cerca de 1.300, lo que supone un grado de cumplimiento de los compromisos de slo al 8%. Por otra parte, Espaa recibi 15.755 solicitudes de asilo en 2016, lo que representa apenas el 1,3% de las peticiones de asilo de la UE. El mayor nmero de peticiones corresponda a venezolanos (3.960), sirios (2.975) y ucranios (2.570). Una de las razones que explica la mayora de solicitantes venezolanos, apunta Dur, es que no se les exige visado.

Adems, de las 10.250 peticiones de asilo resueltas en Espaa durante 2016, se ofreci algn tipo de proteccin internacional en 6.855. El documento aade que Espaa concedi 355 estatutos de refugiado (sobre todo a nacionales de Siria, Pakistn, Eritrea y Palestina), lo que supone el 3,5% de las solicitudes, a gran distancia de Alemania (41%) y Francia (21%). Otro de los problemas es la acumulacin de solicitudes a la espera de respuesta por el Estado espaol, que en enero de 2017 ascendan a 21.625. Las ONG han denunciado esta paralizacin burocrtica, que afecta entre otros a los solicitantes de asilo de Mali, Ucrania o Libia. La Oficina de Asilo del Ministerio del Interior parece estar a la espera de cmo evoluciona el pas de origen, subraya Dur. De este modo, si el pas de procedencia supera un conflicto y recobra la estabilidad, Interior puede denegar la peticin. Tanto ACNUR como el Defensor del Pueblo han criticado esta prctica, ya que no resolver los expedientes en el plazo de seis meses puede desnaturalizar la proteccin internacional.

La coordinadora de Inclusin de CEAR-PV, Sonia Mrquez, resalta que pese al incremento de los solicitantes de asilo en el estado espaol durante 2015 y 2016, los cuatro Centros de Atencin a Refugiados (CAR) gestionados por la Administracin en Sevilla, Mislata (Valencia), Alcobendas y Madrid mantienen las 416 plazas. Todo el peso recae sobre las ONG, apunta Mrquez, cuando la responsabilidad debera ser estatal, y las ONG constituir un apoyo. As, las entidades no gubernamentales con financiacin del Ministerio de Empleo y Seguridad Social gestionaban un millar de plazas de acogida en agosto de 2015, cifra que se elevaba a 3.863 a finales de 2016.

El informe de CEAR constituye una vacuna contra el eurocentrismo, ya que en 2015 prosegua la tendencia de los ltimos aos a los trasvases Sur-Sur de poblacin refugiada. De hecho, el 86% de los refugiados fueron acogidos por pases empobrecidos: Turqua (2,5 millones), Pakistn (1,6 millones), Lbano (1,1 millones), Irn (979.400), Etiopa (736.100), Jordania (664.100), Kenia (553.900) y Uganda (477.200). La mayora de las veces, explica el informe de CEAR, las personas refugiadas llegaron a los pases limtrofes debido a las polticas de cierre de fronteras, que les impiden avanzar ms; pero tambin por la esperanza de un retorno temprano. Los pases del Sur son tambin los que ms refugiados acogen en relacin con su poblacin total. Por ejemplo Lbano (20% de poblacin refugiada), seguido de Jordania, Nauru y Turqua. Sin embargo, son los pases del Norte prspero los que reciben mayor nmero de peticiones de proteccin internacional: Alemania y Estados Unidos, en el primer trimestre de 2016.

Si se ampla la lente, a escala global se batieron en 2016 todos los registros respecto a movimientos forzados de poblacin. A fecha 30 de junio, segn los datos de ACNUR, los refugiados y desplazados internos en todo el mundo se cifraban en 68,5 millones. Siria es el pas con mayor nmero de refugiados (cinco millones en 120 pases tras seis aos de guerra), y Colombia el pas con ms desplazados (siete millones tras ms de medio siglo de conflicto armado). El informe de CEAR advierte de los riesgos que para los refugiados suponen las travesas martimas. Durante 2016, fueron 7.872 las personas que murieron en las rutas por mar, de las que 5.098 (65%) perdieron la vida en el Mediterrneo, mientras trataban de llegar a Europa. Se trata de la cifra anual ms elevada de las registradas hasta ese ao, que contrastan con las 3.784 muertos de 2015. Segn Jaume Dur, los acuerdos entre la UE y Turqua han hecho que los migrantes y refugiados utilicen ms a menudo otras rutas alternativas, por ejemplo la de Libia; muchas veces son itinerarios ms peligrosos y que provocan un mayor nmero de muertes.

El documento de CEAR pone el acento en la cuestin palestina. La ristra de argumentos empieza por los crmenes de guerra perpetrados por Israel durante los ataques a Gaza, en 2014. No se ha llevado a juicio a ninguno de los responsables. Durante 2016 Amnista Internacional se hizo eco de cerca de un centenar de muertos palestinos en los territorios ocupados, a manos de efectivos israeles; y otros ocho en la franja de Gaza. El informe apunta asimismo que el Gobierno israel contina denegando, en el 90% de los casos, un procedimiento gil de la solicitud de asilo a personas que proceden de Eritrea y Sudn (ms de 37.000, segn cifras oficiales, a finales de 2016). Otra de las denuncias se refiere a los 3.350 peticionarios de asilo que, en los ltimos meses de 2016, se hallaban en el centro de detencin de Holot y la crcel de Saharonim (Israel), donde se sealaron deficiencias en la alimentacin y la atencin sanitaria.

Rebelin ha publicado este artculo con el permiso del autor mediante una licencia de Creative Commons, respetando su libertad para publicarlo en otras fuentes.



Envía esta noticia
Compartir esta noticia: delicious  digg  meneame twitter