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Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 26-06-2017

Plan Popular de Emergencia: anlisis parcial de su contenido
Agricultura familiar: polticas pblicas y la alimentacin saludable en las escuelas

Rute Pina
Brasil de Fato

Frente Brasil Popular apuesta por un presupuesto de US$ 600 millones para que el gobierno garantice productos sin veneno


A la hora del recreo, cerca de 40 mil alumnos de escuelas pblicas del estado de Pernambuco [costa norte de Brasil]comen diariamente pastel de yuca, de zanahoria, de chocolate producidos sin manteca ni leche o pan de calabaza, de remolacha o de ssamo. Los alimentos son hechos con la produccin libre de agrotxicos del Asentamiento Normanda, en Caruaru, municipio situado en el agreste pernambucano.

Mauriceia Matias, asentada del Movimiento de Trabajadores Rurales Sin Tierra (MST), es una de las ocho mujeres que estnfrente al colectivo de pasteleras, creado a partir de una demanda del Programa Nacional de Alimentacin Escolar (PNAE).

La iniciativa, adems de empoderar a esas mujeres financieramente, garantiza, por otro lado, la alimentacin saludable de nios y adolescentes de escuelas pblicas. El consumo de agrotxicos, cuya media por habitante en Brasil es de 5,2 litros de veneno por ao, es tambin la regla en la merienda escolar.

Un estudio hecho en 2015 en la red municipal de Rio de Janeiro, por la organizacin no-gubernamental Greenpeace, apunt altos niveles de contaminacin por agro txicos en los productos del proveedor de alimentos para escuelas. Cerca de 60% de las muestras presentaron residuos de pesticidas, incluyendo el tradicional arroz con frijol. Aparte de eso, 45% del total analizado estaba fuera de conformidad con la legislacin y hubo casos de residuos de agrotxicos que son ilegales en Brasil.

La compra de alimentos de la agricultura familiar para la alimentacin escolar es una exigencia de la Ley Federal 11.947, de 2009, que define 30% de los recursos pasados por el gobierno federal para el PNAE. Pero apenas dos capitales brasileas, So Paulo (SP) y Porto Alegre (RS), tienen una poltica de transicin hacia merienda escolar orgnica.

Modelo

Adems del PNAE, otra accin elogiada en el rea y que puede revertir el cuadro deconsumo de agrotxicos en escuelas y reparticiones pblicas es el Programa de Adquisicin de Alimentos (PAA), creado en 2003 y que atiende a ms de 400 mil agricultores familiares por ao.

Desde que comenz, el objetivo del programa es colocar a disposicin alimentos para combatir el hambre, adems de garantizar una renta a los pequeos productores. El PAA promueve el acceso al mercado pblico a precios justos con compras institucionales en escuelas, guarderas, hospitales, restaurantes comunitarios y otros rganos de los gobiernos estatales y federal.

De acuerdo con el informe de la Organizacin de las Naciones Unidas para la Alimentacin y la Agricultura (FAO) de 2014, el programa contribuy significativamente para la exclusin de Brasil del Mapa del Hambre de las Naciones Unidas. Entre 2003 y 2015, fue el responsable de la adquisicin de cerca de US$ 2 mil millones en alimentos de la agricultura familiar entodo el pas.

Sin embargo, el PAA, cuyo presupuesto ya haba sido reducido ao a ao, se desestabiliz con la extincin del Ministerio de Desarrollo Social y Agrario (MDA) ahora Secretara Especial de Agricultura Familiar y de Desarrollo Agrario dentro del Ministerio de la Casa Civil con el gobierno del presidente golpista Michel Temer (PMDB).

En 2017, el presupuesto del PAA se redujo 30% en comparacin al ao anterior. En 2016, fueron destinados US$ 150 millones para el programa, frente a US$ 102 millones este ao.

Milton Fornazieri, del sector nacional de produccin del MST, lamenta el debilitamiento del PAA y del PNAE, que el considera programas "estructurantes" de la reforma agraria. Segn l, el acceso al crdito y al mercado son las mayores barreras de produccin que los sin tierra enfrentan despus de conquistar un asentamiento.

El afirma que la desestructuracin del programa acarre la desorganizacin de la produccin de pequeos agricultores y torn el acceso al crdito "cada vez ms inexistente para los asentados de la reforma agraria".

Segn Fornazieri, la compra anticipada de alimentos tambin fortalece la diversificacin de la produccin, aparte de evitar que se acente el proceso de xodo rural. Con propuestas como PAA y el PNAE, garantizamos que los hijos [de los sin-tierra] se queden en las reas de asentamiento y desarrollen la produccin dentro del lote de cada uno", dijo.

Propuestas

El Plan Popular de Emergencia, lanzado por el Frente Brasil Popular (FBP) -formado por ms de 80 organizaciones-,que tiene como objetivo presentar propuestas para restablecer el orden constitucional del pas, defiende la ampliacin de polticas pblicas asociadas con la inmediata expropiacin de tierras para reforma agraria. El Frente rene movimientos populares, como el MST, adicionalmente centrales sindicales, organizaciones estudiantiles y partidos polticos.

Entre las 77 acciones que el documento presenta en torno a diez temas, el plan prev destinar UD$ 600 millones anuales para el PAA para garantizar compras gubernamentales a agricultores familiares y campesinos.

El dirigente nacional del MST, Joo Pedro Stedile, defiende adems que la Compaa Nacional de Abastecimiento (CONAB), rgano que gerencia el PAA, sea potencializada, se vuelva una referencia como una gran compaa de abastecimiento de alimentos saludables para el pueblo brasileo.

Segn Stedile, con la inyeccin de recursos en el programa, inmediatamente millares de campesinos pasaran a producir con garanta de entrega de la produccin. Dos billones de reales, que no es nada en Brasil, seria una cambio sorprendente, dijo el dirigente.

En el eje de la reforma agraria, Stedile pondera adems que el Plan incluye otras propuestas concretas e inmediatas para resolver problemas urgentes de los trabajadores del campo, como la construccin de un plan de vivienda rural y la implementacin de un Programa Nacional de Reduccin del Uso de Agro txicos, que, aliado al PAA, puede auxiliar en la reduccin del consumo de veneno en Brasil, pas campen mundial en el uso de agro txicos.

Traduccin: Pilar Troya


Fuente: https://www.brasildefato.com.br/2017/06/23/agricultura-familiar-politicas-publicas-y-la-alimentacion-saludable-en-las-escuelas/


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