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Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 26-06-2017

Relectura del informe de la ESCWA
La segregacin racial constante en la poltica de Israel

Nahed Zaqut
Rebelin

Traduccin del rabe de Jalil Sadaka


El apartheid es un sistema inmoral e inhumano, basado en dividir a los grupos humanos en categoras de dominantes y dominados. En este sistema la legislacin tiene la intencin de instaurar el dominio poltico y econmico de un grupo tnico, no importa si es mayora o minora numrica. El grupo dominante es el que posee la superioridad militar y poltica.

El rgimen de apartheid israel se instaura mediante la colonizacin, apoyada por potencias internacionales. Los judos, como grupo tnico supuestamente superior, se imponen a otro grupo autctono inferior. Estos tericamente son ciudadanos, pero de segunda clase, sbditos de un Estado quees totalmente ajeno a sus aspiraciones y cultura. El Estado, en este caso es un instrumento de dominio y control en manos del grupo supuestamente superior.

El ejemplo del rgimen de apartheid ms paradigmtico hasta este momento fue el de Sudfrica creado, 1948 y abolido en1991. El paralelismo entre este rgimen y el rgimen sionista es ms que evidente. Ambos coinciden en el ao del instauracin 1948, en la potencia impulsora, gran Bretaa, resistencia anticolonial y la distribucin de las minoras, aunque los sionistas consiguieron la ventaja de expulsar al grupo autctono y traer a sus colonos para sustituirlos.

Contrariamente a lo que mucha gente cree, el rgimen del apartheid en Sudfrica fue instaurado bajo administracin colonial britnica. Se promulgaron leyes y normas quelimitaban el movimiento de la mayora negra autctona, se les prohibiran enterar o deambular en zonas residenciales o colonias britnicas en cuanto se pona el sol. Los negros deban llevar su salvoconducto en todo momento. Todas estas normas se basaban en la superioridad racial del hombre blanco.

Las leyes del apartheid clasificaban a los individuos en grupos tnicos, el ms numeroso era el de los negros, el segundo los blancos como grupo dominante o superior y en tercer lugar los colorados asiticos formado por indios, paquistanes. Los negros fueron afincados en bantustanes bantustn es el trmino que designa a cada uno de los veinte territorios que operaron como reservas tribales de habitantes no blancos en Sudfrica y frica del Sudoeste (actual Namibia), en el marco de las polticas segregacionistas impuestas durante la poca del apartheid . Tanto en la Repblica Sudafricana como en el territorio aledao de frica del Sudoeste (por entonces, bajo su ocupacin y administracin), se establecieron diez reservas de esta clase, destinadas a alojar y concentrar en su interior poblaciones tnicamente homogneas.

Este mismo rgimen fue ensayado durante el mandato britnico de Palestina, esta vez el blanco era el judo y el negro era el autctono rabe-palestino. Los judos gozaban de privilegios en todos los aspectos sobre todo en sanidad, educacin, y libertada de movimiento. La intencin era fortalecer su incipiente presencia, atraer a ms colonos judos y preparar el terreno para que fueran el grupo dominante poltico, econmico y militar, todo ello en el marco del proyecto del Hogar Nacional, prometido por Balfuor 1917. De hecho los britnicos se retiraron de Palestina cuando llegaron al convencimiento de que los judos sionistas eran capaces de imponer su presencia en la regin.

La creacin de Israel supone la cristalizacin del sueo del movimiento sionista. Un movimiento basado ideolgicamente en los preceptos de la Tor y las dems creencias judas, sus planteamientos son la superioridad racial o el pueblo elegido y la tierra prometida. Para lograr sus objetivos el movimiento sionista abog, desde el principio. por la violencia y terror. De modo que el sionismo no solo representa la encarnacin de la superioridad racial sino el mandato divino, un cmulo de falsedades como:

Tierra sin pueblo para un pueblo sin tierra

En consecuencia el movimiento sionista recurri a la deportacin de los palestinos para invisibilizarlos. En 1948 las hordas sionistas armadas, procedieron a arrancar alos palestinos, por la fuerza y el terror, de su tierra, despojndolos de todos sus posesiones. A continuacin demolieron ms de 530 pueblos y aldeas para construirasentamientos para albergar los colonos judos, entre los perseguidos por el temor al nazismo en Europa.

Pureza racial, El pueblo elegido

El principio asumido por los sionistas convirti los judos en el centro del universo, distintos del resto de los mortales, por eso se negaron a ser asimilados, ni siquiera mezclados. La consecuencia de estas creencias, arraigada en muchos judos basada en la religin, justifica su un sentimiento de superioridad y hostilidad hacia otros grupos humanos, incluso entre los propios judos, los orientales o sefardes y con los ashkenazes.

La relacin con el otro

El movimiento sionista foment el aislamiento entre los seguidores, provocado por la mentalidad del gueto dentro de la sociedad europea. Ese sentimiento instaura el odio mutuo, la negacin de los derechos del otro e incluso el maltrato. Las bases ideolgicas del sionismo estn presentes en el comportamiento de Israelcon el pueblo palestino desde 1948. La comunidad internacional, advertida y alarmada por este trato de Israel a los palestinos, llev a las Naciones Unidas a adoptar en 1975 una resolucin que equiparara el sionismo con el racismo. Desgraciadamente el cambio de correlacin de fuerza en el mundo oblig a la Organizacin a invalidar aquella resolucin el 17 de diciembre 1991.

Es evidente que la revocacin de dicha resolucin no cambia ennada la realidad, no empaa el fundo de la cuestin. En este sentido sealamos el ltimo informe de la ESCWA United Nations Economic and Social Commission for West Asia, que afirma de modo contundente queIsrael ha creado un rgimen de apartheid para someter al pueblo de palestina. Como siempre este informe caus ampollas en Israel y sus aliados, hasta el punto de movilizar el lobby sionista para exigir al secretario general de las NacionesUnidas su retirada. Efectivamente, las presiones de Estados Unidos obligaron al secretario general a retirarlo, una decisin arbitraria que provoc la dimisin inmediata de la presidenta de dicha Comisin Rim Khalaf.

El informe de la (Escwa) en esencia viene a demostrar como hecho irrefutable que las polticas y los comportamientos de Israel han conducido a crear un rgimen de segregacin racial (apartheid), en consecuencia debe ser condenado segn el derecho internacional, concretamente el estatuto de las Naciones Unidas, firmado 1945,la Declaracin Universal de Derechos Humanos, 1948, y el Tratado Internacional de Justicia contra la Segregacin Racial de 1965.

El informe se basa en la definicin del rgimen del apartheid segn el 2 artculo de Tratado Internacional contra Segregacin Racial y el castigo de los responsables, aprobado en 1973. La expresin de apartheid se refiere al conjunto de las polticas y medidas sistemticas de segregacin racial, semejantes a las que se pusieron en prctica en Sudfrica, incluye acciones inhumanas que tienen por objetivo la creacin, prolongacin y el ejercicio de la primaca de un grupo tnico sobre otro

Tipologas del rgimen del apartheid: Para considerar un rgimen de segregacin racial como un rgimen de apartheid debe reunir dos caractersticas fundamentales:

El informe de ESCWA define a los judos y los palestinos, en el mbito geogrfico y polticos palestino, como dos grupos tnicos basndose en la definicin de la Convencin Internacional sobre la Eliminacin de todas las Formas de Discriminacin Racial, En dicho Convencin la expresin "discriminacin racial" denotar toda distincin, exclusin, restriccin o preferencia basada en motivos de raza, color, linaje u origen nacional o tnico que tenga por objeto o por resultado anular o menoscabar el reconocimiento, goce o ejercicio, en condiciones de igualdad, de los derechos humanos y libertades fundamentales en las esferas poltica, econmica, social, cultural o en cualquier otra esfera de la vida pblica (articulo 1)

En este sentido el informe del ESCWA se basa en la opinin consultiva emitida por el Tribunal Internacional de Justicia el ao 2004, sobre los efectos jurdicos consecuentes de la construccin del muro en los territorios palestinos ocupados. El Tribunal en su pronunciamiento considera a los palestinos un pueblo con plenos, legtimos derechos a la autodeterminacin. Consecuentemente el informe indaga en el trato que recibe el pueblo palestino por parte de Israel, llegando a la conclusin que la desmembracin geogrfica y jurdica que sufre el pueblo palestino es impuesta por Israel.

El informe desgrana el rgimen jurdico israel para demostrar el racismo ejercido contra los palestinos. Los ejemplos ms reveladores que presenta el informe son:

La ley fundamental israel, con rango de construccin prohbe taxativamente trasferir la propiedad de los territorios bajo control estatal, del Fundo Nacional Judo o la Agencia Juda de desarrollo, lo que lo que le otorga el derecho a ejercer el control absoluto y permanente del territorio. La ley de las propiedades estatales promulgada en 1951 otorga al Estado el derecho, de modo permanente, sobre todas las propiedades (incluidos los terrenos). Cabe destacar que el 93 % del territorio del Estado de Israel, reconocido internacionalmente, es propiedad estatal, por lo tanto ningn ciudadano que no sea judo no solo no tiene derecho a la propiedad, sino tampoco ala posibilidad de explotacin odesarrollo de dicho territorio. Bajo el eufemismo del inters pblico se esconde el plan de despojar a los palestinos de sus legtimos derechos como ciudadanos.

La ley de Retorno

Entre la maraa de normas polticas y jurdicas tendentes a salvaguardar el carcter judo del Estado de Israel, est la cuestin demogrfica, su mximo exponente es la ley del Retorno, que otorga a los judos de todo el mundo el derecho de entrar libremente en el territorio y la obtencin de la nacionalidad israel sin estar obligados a demostrar ningn tipo de arraigo. Todos esto privilegios son privativos de los judos. Los palestinos en el exilio no pueden solicitar estas prorrogativas aunque tengan documentacin que acredite que son propietarios de terrenos u hogares, con evidente arraigo que se extiende a lo largo de generaciones.

La Organizacin Sionista Mundial y la Agencia Juda, queestn facultadas por ley como dos agencias del Estado de Israel a organizar la inmigracin juda, ponen a disposicin del cualquier judo todas las facilidades del uso de territorio, la planificacin urbanstica, y todos los servicios necesarios. El mecanismo de ingeniera demogrfica implantado por las autoridades sionistas utiliza todos trucos legales, como facultar a los autoridades municipales para rechazar las solicitudes de residencia de los palestinos. La legislacin israel permite a los conyugues de ciudadanos israeles viajar e instalarse en Israel, pero esta norma no se aplica a los palestinos con nacionalidad israel. Israel no permite el retorno de ningn palestino del los ms de seis millones de refugiados o deportados, no pueden volver a cualquier parte del territorio no solo bajo su soberana, sino ocupado.

El informe de la ESCWA concluye que la estrategia Israel basada en la dispersin del pueblo palestino es el mecanismo principal utilizado para ejercer el rgimen del apartheid. El informe profundiza en la explicacin de cmo se han utilizado las sucesivas guerras, la divisin territorial, la anexin y la prolongada ocupacin de Palestina, como hechos consumados que han contribuido y siguen contribuyendo a la dispersin del pueblo palestino en zonas geogrficas separadas que se rigen por leyes y normas diferentes. Y considera que estos mecanismos consolidan el rgimen de segregacin racial israel, quebrantando la voluntad del pueblo palestino y su capacidad de organizar la resistencia de forma eficaz

Israel utiliza distintos mecanismos en funcin del lugar de residencia de los palestinos. Siendo estos los instrumentos principales para ejercer el apartheid, mientas oculta a la comunidad internacional el funcionamiento del sistema de apartheid en su conjunto.

Segn el informe de ESCWA el pueblo palestino vive desde 1967 en cuatro espacios jurdicos diferentes, el trato que recibe en cada uno de ellos es aparentemente diferente. Pero tienen un denominador comn, la represin racial bajo un rgimen de apartheid.

Estos espacios son:

  1. El cdigo civil y las limitaciones especiales

Nos referimos a las normas legales que se aplican a los 1.770.000 palestinos que tienen estatuto de ciudadana israel. Estos palestinos fueron sometidos los primeros 20 aos desde la proclamacin de Israel a un rgimen militar. Pero esta discriminacin no se acab, hasta este momento sufren la represin por simple hecho de no ser judos. La poltica de sometimiento de estos palestinos se manifiesta en la falta de servicios, limitacin del derecho a la propiedad de tierras, la falta de dotaciones en los presupuestos para la comunidad palestina, limitaciones en los derechos laborales, y de desarrollo social y profesional, segregacin con los judos en lugares de residencia.

Los partidos polticos de de los palestinos tienen derechos limitados a hacer reclamaciones sobre reformas legales o mejoras dotacionales, pero no pueden, segn la Ley Fundamental, cuestionar la legislacin relativa a segregacin racial. Estas limitaciones se ven forzadas por el sistema jurdico que rige en esta pas, donde existe una clara separacin entre el derecho de ciudadana y derecho de nacionalidad. Todos israeles son ciudadanos pero solo los judos son nacionales. Los derechos del los nacionales se refieren nica y exclusivamente a los judos. De este modo el sistema asla la lucha de los ciudadanos israeles de origen palestino por exigir unas reformas sociales, de la lucha de los palestinos fuera de este territorio.

  1. Legislacin sobre la residencia permanente aplicada a los palestinos de Jerusaln

En Jerusaln Este, un gueto espacial por el que han dividido a los palestinos, viven 300.000 palestinos,. Estos sufren la discriminacin en sectores como educacin, servicios sanitarios, derecho al trabajo, derechos de residencia y reformas de sus viviendas. Estn sometidos a una constante amenaza de expulsin, derribo de sus viviendas, en el marco de la poltica general israel, concretamente la poltica denominada de equilibrio demogrfico a favor de los residentes judos. Los palestinos de Jerusaln se clasifican como residentes permanentes, lo que les convierte en una comunidad aislada y separada, con limitados derechos, no tienen posibilidad de recurrir contra la legislacin israel discriminatoria. Este estatus especial se ha planificado para evitar su peso demogrfico, inclinar la balanza a favor de los ciudadanos palestinos con nacionalidad israel, lo que supondra, en el caso que fueran integrados, un cambio considerable en el censo electoral. Adems la identificacin total de la poblacin palestina de Jerusaln con sus hermanos en Cisjordania, que dicho sea de paso forman parte fundamental, les hace vulnerables ante la legislacin israel, ya que pueden ser deportados a Cisjordania, con la prohibicin de entrar de nuevo en su ciudad. De este modo los habitantes de Jerusaln Este estn aislado en un limbo legal que les impide ejercer su derecho a la oposicin contra el sistema de apartheid.

  1. La legislacin militar aplicada a los palestinos que viven bajo ocupacin desde 1967 en Cisjordania y Gaza.

En este espacio aislado o gueto viven 6,6 millones de palestinos, 4,7 millones en Cisjordania y 1,9 millones en Gaza. Los habitantes de este especio estn administrados por unos estatutos que encuadrara a la perfeccin en la definicin genuina del rgimen de apartheid, segn Convenio Internacional contra el Apartheid. Todas las condiciones incluidas en la definicin segn el Convenio del apartheid se cumplen menos el genocidio. Israel aplica, de forma sistemtica, todas las acciones inhumanas que se contemplan en dicho Convenio, como ejemplo: Como vivir bajo un rgimen militar, en cambio los 350.000 colonos israeles, que viven en el mismo especio territorial, se rigen por la legislacin civil, por el simple hecho de ser judos, tengan la nacionalidad israel o no. Este sistema jurdico dual, que por s ya es cuestionado, es un signo claro de apartheid, sobre todo cuando se aplica paralelamentecon las normas de administracin y desarrollo territorial, ejercidas por agencias y instituciones nacionales judas, que tienen la competencia de administrar los territorios de titularidad estatal a favor de los judos.

  1. las polticas que impiden el retorno de los palestinos refugiados o deportados que viven fuera del territorio controlado por Israel.

Este espacio abarca a millones de refugiados palestinos que viven, en su gran mayora, en los pases limtrofes. No se permite a estos millones de refugiados retornar a sus hogares en Israel o en los territorios ocupados. Israel justifica su rechazo al retorno con expresiones clamorosamente raciales, como el que los palestinos representan una amenaza demogrfica y que su retorno cambiara el carcter demogrfico del Estado de Israel, incluso podra acabar con el Estado judo.

El rechazo del derecho al retorno de los palestinos representa un pilar fundamental en el sistema de apartheid, ya que este sistema fue ideado para impedir el incremento de la poblacin palestina en la Palestina histrica. Israel considera a los palestinos una amenaza al control militar del territorio, incluso podra animar a los palestinos de Israel a demandar sus plenos derechos democrticos. Contempla como una amenaza para la identidad juda del Estado de Israel. En este sentido impone polticas tendentes a impedir el derecho de los palestinos al retorno, conforme al derecho internacional. Sin embargo el informe de la Escwa plantea esas polticas como parte integral de un sistema de represin y control global al que est sometido el pueblo palestino en su totalidad, con la intencin mantener la primaca demogrfica como medio de perpetuar del rgimen de apartheid.

El informe analiza los cuatro espacios conjuntamente como un sistema integral, planificado, con el fin de mantener el dominio y el control de los no judos en todos los territorios en los que Israel ejerce el poder, al margen de la clasificacin formal de cada territorio por separado. las diferencias en el trato que reciben los palestinos, desde el punto de vista de las Naciones Unidas, es un hecho permanente, al no existir una valoracin que defina con claridad si esta es una forma ms del sistema de apartheid a la luz de las conclusiones de este informe. La comunidad internacional no ha considerado, hasta el momento, el asunto en su conjunto, lo que requiere una revisin en el sentido integral.

El Informe concluye que la gran cantidad de pruebas muestra sin ningn gnero de dudas que Israel es culpable del crimen de imponer un rgimen de apartheid al pueblo palestino, lo que puede llegar a ser calificado de un crimen contra la humanidad. Es un crimen que el derecho penal internacional considera su abolicin un imperativo legal, sobre todo por las Naciones Unidas y sus agencias y los pases miembros, todos estn obligados por derecho a actuar en funcin de sus posibilidades para impedir la aparicin de cualquier forma de apartheid ycastigar a los culpables de instigar estas formas de segregacin racial. Los estados, concretamente, deben actuar conjuntamente para:

  1. No reconocer la legalidad del apartheid.

  2. No prestar ningn tipo de apoyo al estrado que instituya el apartheid.

  3. Deben colaborar con las Naciones Unidas y los dems estados para acabar con el rgimen de apartheid.

Las instituciones de la sociedad civil y los individuos tienen el deber moral y poltico de usar todos los instrumentos a su alcance para concienciar sobre este plan criminal continuado, ejerciendo presiones sobre Israel para obligarle a desmantelar los resortes del sistema de apartheid acatando el derecho internacional.

Rebelin ha publicado este artculo con el permiso del autor mediante una licencia de Creative Commons, respetando su libertad para publicarlo en otras fuentes.



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