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Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 06-07-2017

Refugiados al raso legal

Carlos Penedo
Estrella Digital


Cuando caen bombas se recomienda buscar refugio subterrneo, para lo que histricamente ha sido muy til el Metro y stanos de todo tipo; y entre bombardeos, si tu vida peligra, conviene desplazarse de ubicacin.

Se ha celebrado el 20 de junio el Da Mundial del Refugiado, buena idea esto de dedicar una jornada a una causa, con la nica pega que se sobrecarga ese da de contenidos, hasta el ao siguiente.

Aqu ya fuera de fecha un acercamiento a los refugiados, fenmeno frecuente en la historia de la Humanidad.

Dejo aparte mtodos efectistas de llamar la atencin porque no est demostrada su utilidad en materia de comunicacin (ahogados, moscas y nios desnutridos, el refugiado medio se parece ms a nosotros que la imagen tpica del Domund). Los clculos por minuto o por segundo impresionan pero ni informan ni se retienen.

En cualquier caso, tanto el inters como la memoria son limitados, por lo que propongo una reduccin del tema a algunos elementos fundamentales, en algunos casos reduccin al absurdo.

Inmigrantes / Desplazados / Refugiados

La inmigracin se mueve tradicionalmente por motivos econmicos, que la crisis ha rebajado y que la recuperacin econmica es previsible que reactive.

Otra cosa distinta, aunque aparezca mezclada con mejor o peor voluntad, son los desplazados forzados por cuestiones polticas y conflictos, que solemos denominar refugiados, aunque no lo estn.

ACNUR, agencia de Naciones Unidas, calcula en 65 millones los desplazados en todo el mundo -el doble que en 1997-, la mayor parte internos, dentro de su pas (40 millones). Por economa de esfuerzos retengamos los que han cruzado fronteras 17 millones, a stos se refiere el resto de la columna, ms otros 5,3 millones de refugiados palestinos en pases cercanos, pero ste es otro problema enquistado desde hace medio siglo, al menos.

La mitad de los refugiados son menores de edad, es decir, se huye de la violencia para que tus hijos tengan un futuro.

La mitad de los refugiados viven en alojamientos individuales, no en los grandes campos de acogida que tanto atraen a los medios fotogrficos, las catstrofes humanitarias son muy fotognicas.

De dnde vienen y adnde van

La mayor crisis de refugiados por nmero la provoca Siria, 5,5 millones de nacionales huidos sobre todo a Turqua, Lbano y Jordania.

La cercana es proporcional al inters. Hay otras grandes crisis de refugiados que nos quedan ms lejos.

Afganistn sigue siendo un problema de seguridad y de desplazamiento de nacionales (2,5 millones) sobre todo hacia Pakistn e Irn, lo que demuestra el fracaso de lo que all se ha intentado desde comienzos de siglo, incluida la operacin ISAF de la OTAN en la que Espaa particip con presencia militar y en menor medida civil.

Sudn del Sur es el tercer gran foco de emisin de refugiados (1,4 millones), que se desplazan hacia Uganda y Etiopa.

Por su parte Somalia emite refugiados hacia Kenia, aunque bien es cierto que el problema de la piratera ha desaparecido, a pesar de que contina una variada presencia militar en las aguas del cuerno de frica, con objetivos por tanto diferentes a la suerte de los somales y de los piratas.

Conclusin: los pases ms afectados por la llegada de refugiados son sus vecinos, por lo que conviene que le vaya bien a los estados con los que compartimos frontera (incluida martima).

Espaa

Nuestro pas no tiene tradicin de asilo... ni voluntad poltica, los extranjeros acogidos con bastante xito en los ltimos aos han sido inmigrantes econmicos.

Resulta que la Unin Europea se comprometi en 2015 a reubicar refugiados y nos tocaron 15.000, de los que apenas ha llegado el 10%.
Segn cifras de ACNUR en Espaa hay 12.000 refugiados reconocidos y 20.000 solicitantes de asilo (casos pendientes).

Hay que reconocer su esfuerzo a un par de socios europeos. 181.000 personas llegaron en 2016 a Italia a travs del Mediterrneo, mientras que la presin en Grecia ha bajado tras el acuerdo de la UE con Turqua, que retiene a los desplazados en ese pas y les impide de hecho solicitar asilo en la UE. Alemania ha recibido slo en 2016 ms de 700.000 solicitudes de asilo, Italia ms de 100.000.

Seguridad

La falta de seguridad en origen es la que provoca el desplazamiento de personas, mientras que en trnsito y destino es un problema principalmente humanitario.

La visin euro-espaola es la contraria, un problema de seguridad en nuestro suelo y humanitario en origen.

La principal respuesta al asunto es con inadecuados medios militares: la Unin Europea tiene en marcha una operacin militar en el Mediterrneo -que Espaa comandar en breve- con grandes buques de guerra que persiguen tericamente las grandes mafias que se aprovechan del contrabando de personas, sin resultados en este aspecto conocidos, la realidad es que se dedican a rescatar nufragos a la deriva.

Los medios militares son muy caros. En Afganistn la proporcin entre gasto en despliegue militar y ayuda civil fue de diez a uno.

En Oriente Prximo y Medio, las intervenciones militares occidentales y orientales, con alguna contribucin local, han provocado en los ltimos tres lustros la desestabilizacin de pases, la proliferacin del terrorismo internacional y las grandes crisis humanitarias que vivimos.

Refugiantes

El refugio es un objetivo que no han encontrado millones de personas desplazadas, por lo que habra que hablar de refugiantes, ms que de refugiados. La mayor parte de los desplazados no ha podido siquiera presentar los papeles para solicitar asilo.

Conceder refugio no es un acto de buenismo, es una obligacin legal. Queda recogido como derecho humano fundamental en el artculo 14 de la Declaracin Universal de los Derechos Humanos y desarrollado en la Convencin de Ginebra de 1951 y su Protocolo de Nueva York de 1967. El Estado espaol lo reconoce en su Constitucin y lo regula a travs de su Ley de Asilo, y est incluido en la Carta de Derechos Fundamentales de la Unin Europea de 2007.

No todo es negativo: buena parte de los refugiados y desplazados tienden a volver a su casa cuando se tranquiliza (medio milln en 2016); la situacin en Colombia, gran escenario de desplazados internos, solo puede ir a mejor con el proceso de paz en marcha; y Europa tendr que reaccionar con ms contundencia ante la presin pblica creciente y en lnea con el mayor compromiso internacional que pretende y escribe en sus documentos.

Fuente original: https://contextospnd.blogspot.com.es/2017/06/refugiados-al-raso-legal.html


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