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Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 27-07-2017

El campo, el territorio olvidado de Colombia

Pablo Wahren
CELAG


El campo, el territorio olvidado de Colombia, ha vuelto a ser noticia estas ltimas semanas. Un nuevo informe de la ONG internacional OXFAM ubic a Colombia como el pas ms desigual de Latinoamrica en lo que respecta a la concentracin de la tierra[1].

Entre los datos ms relevantes que aborda el informe, a partir de los datos del Censo Agropecuario elaborado por el DANE (Departamento Administrativo Nacional de Estadsticas), se destaca que el 1% de los propietarios concentran el 81% de las tierras, mientras que el 99% restante apenas ocupa el 19%. A su vez, el 81% de las explotaciones agrcolas son de menos de 10 hectreas, pero solamente explican el 5% del rea total.

Lo que no se ha abordado en el mencionado informe -ni en las notas periodsticas que lo replicaron- es la situacin social que vive el campo colombiano como consecuencia de la elevada desigualdad. Esta triste realidad puede ser seguida a partir de diversos indicadores oficiales provistos por el DANE que dan cuenta del abandono al que fue sometida la ruralidad durante los ltimos aos.

Si Colombia en general se caracteriza por sus elevados niveles de desigualdad en la distribucin del ingreso, por la falta de acceso a derechos bsicos y por la precariedad laboral, todo esto se potencia en el sector rural. Por ejemplo, en 2016 la pobreza monetaria en el pas se ubic en el 28%, pero en el campo ascendi a 38,6%. La pobreza monetaria extrema, que implica el no poder acceder a una canasta alimentaria mnima que garantice las necesidades calricas bsicas, en la media nacional registr 8,5% y en el sector rural 18,1%, ms del doble. En otras palabras, en el campo, 4 de cada 10 personas se encuentran en situacin de pobreza y 1 de cada 5 en condicin de pobreza extrema.

La pobreza no es el nico indicador que refleja la difcil realidad de la vida en el agro colombiano. No solo los ingresos son bajos, sino que la precariedad laboral es muy elevada. Durante 2016 la informalidad laboral en el campo ascendi al 90%, muy por encima del ya de por si elevado 48% registrado como promedio nacional.

Por otro lado, son muchos los derechos bsicos a los que no acceden quienes habitan en el sector rural. El analfabetismo alcanza al 21,4% de la poblacin, es decir a 1 de cada 5 habitantes. A su vez la situacin educativa actual es delicada. El 37% de los estudiantes sufre rezago escolar y el 79,9% tiene bajo logro educativo. Por ltimo, cabe destacar que el 37,1% de la poblacin rural no tiene acceso a fuentes de agua mejorada.

Tambin el abandono de la ruralidad se ve reflejado en la prdida de participacin relativa del sector en la economa. El DANE registra que en 2002 el sector agropecuario representaba el 8,1% del PBI, mientras que en 2016 la incidencia se redujo a 6%. A su vez, segn CEPAL, en los primeros quince aos del nuevo siglo la superficie agrcola en Colombia se retrajo y fue el segundo pas de la regin de menor crecimiento en la produccin.

La elevada concentracin de la tierra, la precaria situacin social y la prdida de participacin del sector en la economa se dan en el marco de aos de abandono del Estado. Un documento elaborado por el propio Departamento Nacional de Planeacin[2], bajo la coordinacin de Jos Ocampo, da cuenta de que los Tratados de Libre Comercio realizaron una contribucin prcticamente nula al aumento y diversificacin de la canasta exportadora de productos agropecuarios, mientras que por el contrario implicaron un crecimiento y diversificacin de las importaciones que desplazaron a la produccin local. A su vez, destaca las consecuencias negativas en materia de infraestructura y vivienda de la descentralizacin del gasto hacia los departamentos y municipios y los efectos negativos del cambio climtico que como consecuencia de la baja inversin en ciencia y tecnologa no encuentran soluciones. Por ltimo, el informe seala la carencia de asistencia tcnica y financiera a las unidades de menor tamao debido al deterioro en las ltimas dcadas de las redes de instituciones de apoyo al sector.

Los acuerdos de paz pueden ser una oportunidad para comenzar a revertir la dramtica situacin del campo colombiano. Los mismos establecen una Reforma Rural Integral[3] que implicara promover el acceso a la tierra; desarrollar la infraestructura vial, de riego y elctrica; mejorar el acceso a la educacin, salud y vivienda; brindar estmulos financieros y asistencia tcnica a los productores; garantizar el acceso a la alimentacin necesaria; lograr la formalizacin laboral rural y el acceso a la proteccin social; y favorecer canales de comercializacin de los alimentos colombianos.

No obstante, la implementacin y profundizacin de estas medidas implicara dar un vuelco de 180 grados en el rol que el Estado viene cumpliendo hasta el momento y una reversin del modelo econmico vigente, por lo cual estos avances aun no pueden darse por hechos.

Notas:

[1]https://www.oxfam.org/sites/www.oxfam.org/files/file_attachments/radiografia_de_la_desigualdad.pdf

[2] https://colaboracion.dnp.gov.co/CDT/Prensa/DOCUMENTO%20MARCO-MISION.pdf

[3] http://www.acuerdodepaz.gov.co/sites/all/themes/nexus/files/reforma-rural-integral.pdf

Pablo Wahren, investigador CELAG.

@p_wahren

Fuente: http://www.celag.org/el-campo-el-territorio-olvidado-de-colombia/

Rebelin ha publicado este artculo con el permiso del autor mediante una licencia de Creative Commons, respetando su libertad para publicarlo en otras fuentes.



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