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Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 03-08-2017

La reforma laboral ya empez

Red Eco Alternativo


El fantasma de la reforma laboral de Brasil ha puesto sobre el debate lo que pueda suceder en Argentina. La propia CGT sac un documento en el que denunci intentos por parte del gobierno de avanzar por un camino similar. Sin embargo, Julia Egan, miembro del Centro de Estudios e Investigacin en Ciencias Sociales, opina que en Argentina la reforma laboral ya empez.

La sociloga Julia Egan afirm, en una entrevista realizada por Red Eco, que el gobierno de Mauricio Macri ya viene avanzando en algunos aspectos de la reforma que no es una general al estilo Brasil o Francia sino que se va dando por partes, en lo que ella denomina reforma molecular.

Esta estrategia le evitara tener que enfrentarse a las complicaciones polticas y sociales que se podran dar si el gobierno encarase, por ejemplo, una reforma a la Ley de Contrato de Trabajo o de la jornada laboral. Sera complicado, plantendose un frente tan amplio, hacerla pasar por el Congreso y generara un impacto poltico y social muy grande. Con esta estrategia de hacer una reforma molecular el gobierno se ahorra todos esos posibles costos. El gobierno en general pretende dividir frentes, atacar frentes chicos uno por uno porque la clase obrera argentina, histricamente, ms all de situaciones coyunturales, tiene una tradicin organizativa mucho ms fuerte que por ejemplo Brasil. Tiene una lucha de historia sindical muy importante, detall la integrante del Centro de Estudios e Investigacin en Ciencias Sociales (CEICS).

Para Egan, quien investiga en este Centro sobre las condiciones de trabajo en Argentina de los costureros en particular y de la coyuntura laboral en general, esta reforma molecular ya se viene implementando fundamentalmente a partir de tres elementos:

1-La cada del salario real con el mecanismo de firmar paritarias por debajo de la inflacin, que se suma al atraso salarial que viene desde hace varios aos.

2-La renegociacin de convenios colectivos de trabajo.

3-La disminucin de los costos por accidentes de trabajo y, por lo tanto, disminucin de inversin en seguridad e higiene (laboral).

A eso se agrega la reforma jubilatoria de la que se est hablando en estos das (ver Qu le recomend hacer con las jubilaciones el FMI al gobierno de Macri? )

Paritarias: Es el inters de los empresarios pagar menos salarios

Esta es la idea central que motoriza las intenciones en las negociaciones paritarias por parte del gobierno y de los empresarios.

La cuestin ac es cmo las direcciones sindicales se han plegado de forma unnime a avalar todas las firmas de las paritarias por debajo de la inflacin y as disminuir el salario real de los trabajadores. Lo que pudimos analizar de las negaciones paritarias es que a fin del ao pasado se hablaba de que Macri iba a imponer el techo del 18%, despus cuando se inici la ronda de negociaciones el techo se puso en el 20%, y si vemos los acuerdos ms importantes (nosotros relevamos alrededor de 35 ramas de la economa) lo que se ve es que los acuerdos se cerraron entre el 20 y el 22%, detall la Becaria del CONICET.

Ah hay una clara alianza de las direcciones sindicales con el gobierno y las empresas para que los salarios sigan siendo bajos y pierdan poder adquisitivo en trminos reales. Al trabajador le significa menos plata en el bolsillo, comprar menos alimentos, menos ropa, dificultades para pagar la vivienda y a los empresarios, un ahorro, agreg.

Vaca Muerta: antecedente para renegociar nuevos convenios colectivos

En la entrevista de Red Eco, la sociloga present al acuerdo de Vaca Muerta como un antecedente que el gobierno pretende que se tome como modelo. Es con este acuerdo que se empieza a introducir algo que Macri mencion pblicamente varias veces y que es su preocupacin por actualizar los convenios ya que segn l (los actuales) estn obsoletos pensando cmo se dan las relaciones productivas en la actualidad.

Repasando lo que signific este acuerdo de los petroleros de Vaca Muerta (ver Flexibilizacin laboral en Brasil: tambin en Argentina?), Egan record que en el acuerdo de Vaca Muerta bsicamente lo que se pact es un aumento de la jornada laboral y el aumento de la intensidad del trabajo. A lo que se apunta es a disminuir tiempos muertos, descansos. Se introduce la polivalencia que es bsicamente legalizar que un trabajador pueda hacer diferentes tareas independientemente de la categora que est fijada en el convenio y tambin se incorporan clusulas de productividad. Ese es el modelo que el gobierno quiere extender a todos los convenios. De hecho, manifest su intencin explcitamente de replicar el convenio de Vaca Muerta en varias ramas.

Luego de este acuerdo, Egan record que se extendieron condiciones de trabajo similares al gremio de martimos que ya las est negociando; y con el acuerdo en automotrices tambin se avanz en este sentido. El caso quizs ms impactante recientemente es el de trabajadores estatales a los que se les introdujeron pautas de productividad y de presentismo.

Claro est que todas estas modificaciones apuntan a la necesidad que tiene el capital de reducir los costos laborales. El aumento de la cantidad de horas no necesariamente debera darse como en Brasil que se incrementaron las horas legales a 12 diarias de trabajo. Hay otras formas para que el trabajador labore y produzca ms en menos tiempo de trabajo.

Cuando reducs descansos, reducs tiempos muertos porque reorganizs el trabajo de otra manera, lo que ests haciendo es aumentar la jornada laboral. Y aparte le exigs al trabajador que trabaje ms fuerte; ah entran tambin las clusulas de productividad, cmo vos estimuls el salario a partir de, bsicamente, una pauta productiva. Y ms en situaciones como stas donde el salario real baja y no baja solo ahora sino que tiene una tendencia histrica que muestra que en los ltimos 30 aos baj un 40%. Entonces en este marco vos le decs al trabajador que cuanto ms produzca ms va a ganar y, desde ya, por una cuestin de necesidad, se va a sentir estimulado a explotarse ms a si mismo.

Las reformas de las leyes de accidentes de trabajo, disminuyen los costos laborales

La ley de ART viene siendo modificada en los ltimos 20 aos, en el sentido de ser siempre menos beneficiosa para los trabajadores. La modific el menemismo, el kichnerismo (Empresarios y ART...agradecidos!) y el macrismo (Ley de Riesgos de Trabajo: otra vez a favor del capital) para restringir la posibilidad de que los trabajadores reclamen judicialmente y tengan mayor beneficio por lo que, en definitiva, es la responsabilidad del empresario que es que se trabaje en buenas condiciones y se est seguro en el lugar de trabajo, explic la integrante del CEICS.

Las reformas apuntan a correr el reclamo del fuero laboral al fuero judicial donde, explic Egan, las causas no son evaluadas por el personal pertinente y crean miles de instancias administrativas antes que el trabajador pueda hacer efectivamente una denuncia, se multiplican las comisiones mdicas (que fue uno de los aspectos de la reforma menemista), que estn integradas por mdicos que se encargan de evaluar si un accidente de trabajo es tal y el grado de incapacidad que un trabajador tiene por ese accidente. Y estas comisiones mdicas, desde el menemismo, actan siempre, independientemente de que los trabajadores no elijan ir a una instancia judicial.

Y ahora qu?

Si ya se viene trabajando en estos tres puntos y si la actual idea de reforma molecular ya viene avanzando, le preguntamos a Julia Egan cul sera la iniciativa que pudiese abordar este gobierno respecto a la nombrada reforma laboral que, aparentemente, no sera como la de los aos 90. Recordemos que en esos aos se legalizaron los llamados contratos basura con prdida de beneficios laborales para los trabajadores y que adems se instaur la rebaja de los aportes patronales en materia previsional, que luego permaneci vigente durante todos los gobiernos, tomando diferentes formas.

Julia Egan: Lo que hay que dejar en claro es que la Reforma laboral YA arranc, si lo pensamos en los trminos de que se est encarando como una reforma molecular y no total. Tiendo a pensar que no deberamos esperar una reforma laboral al estilo Brasil.

La reforma laboral YA comenz con el acuerdo Vaca Muerta, continu con la reforma de la ley ART y se plasm desde el ao pasado con los acuerdos paritarios. Y ahora se suma el tema de la reforma previsional.

Se ha firmado incluso a fines de la semana pasada un convenio nuevo para los trabajadores rurales que son de los colectivos de trabajadores que trabajan en peores condiciones, con los salarios ms bajos, con el 80 % de trabajo en negro. Se les ha incluido clusulas de productividad. Ya est llegando al agro tambin la reforma laboral.

Esta reforma molecular va a continuar y a lo que se va a apuntar es a llevar esta reforma rama por rama. Es lo que se viene viendo hasta ahora: primero petroleros, luego automotrices, estatales, rurales, que son colectivos de trabajo importantes por el peso que tienen en la economa y por la masa de trabajadores que abarcan.

La reforma laboral, si la pensamos en trminos de degradacin de las condiciones de trabajo, no es algo que sea propio de un gobierno. Los convenios, las clusulas propias de la flexibilidad, el presentismo, la productividad y la polivalencia ya estn presentes desde los primeros gobiernos peronistas, estamos hablando de la dcada del 50. Y lo que se ve es un empeoramiento de las condiciones de trabajo. Es una tendencia histrica y la burguesa siempre est buscando la va para reducir costos a partir del empeoramiento de las condiciones de trabajo.

Retomando el objetivo central de esta reforma que es la baja del costo laboral, la sociloga explic que si bien a eso apunta en lo inmediato, la economa argentina en trminos generales, incluyendo las condiciones de trabajo, va hacia una orientalizacin: Es necesario aumentar, desde el lado del capital, la productividad y la competitividad y por lo tanto es necesario que el trabajo de los obreros sea ms barato para poder ser ms competitivos. Y en este sentido, esta disputa por la disminucin de los costos laborales se est dando en trminos internacionales. No es casualidad que Brasil y Argentina busquen la reforma laboral en el mismo momento, si bien Brasil la viene discutiendo desde hace aos. Tambin hubo reforma laboral en Francia; en la India - que es uno de los mercados laborales ms grandes del mundo - se est discutiendo hace aos. Entonces se enmarca en el plano internacional en una necesidad de procesar la crisis econmica mundial. Es una competencia para ver quin tiene los obreros ms baratos y as poder pararse mejor en la competencia internacional, dijo Egan.

Red Eco: La situacin del mercado laboral que qued al finalizar los 12 aos de gestin kirchnerista, facilit de alguna manera el avance del macrismo en estas reformas? Podemos mencionar como ejemplos el porcentaje de trabajo en negro - algo ya permanente y estructural - y el trabajo que en realidad no es tal, como son los planes sociales que no contribuyeron a crear trabajos genuinos y estables.

Julia Egan: Sin lugar a dudas contribuy. Por ejemplo, todo lo que es cooperativas y planes sociales, claramente es trabajo hiper precarizado. Macri, por ejemplo, ha avanzado sobre las cooperativas por ser trabajo precario. Es un trabajo que esconde una relacin de dependencia y deja a los trabajadores despojados de sus derechos laborales, sin aportes jubilatorios, que deben registrarse como monotributistas y hacerse cargo de las cosas que debera hacerse cargo un patrn, cobrando adems por debajo del Salario Mnimo.

Por otra parte, el trabajo en negro es estructural y es una bolsa donde los empresarios evaden una fortuna. Adems constituye una base de trabajo super explotado del cual se nutren muchas ramas de la economa argentina, por ejemplo la industria de confeccin de ropa.

Algo que se vio muy patente durante el kirchnerismo fue que el crecimiento en el empleo, algo que siempre se mencion, se dio en las peores ramas de la economa, fue en la construccin, el comercio, la gastronoma, que son las que peores salarios y condiciones de trabajo tienen, donde predomina justamente un muy alto porcentaje de trabajo en negro.

Justamente durante el kirchnerismo aument la proporcin de convenios colectivos firmados por empresa, que es otra forma que se mira como propia de la flexibilidad laboral. Estos convenios colectivos por empresa se impusieron por sobre los convenios por rama, lo que empeora las condiciones de negociacin, ya que no es lo mismo que vaya a negociar un sindicato salarios para la rama o condiciones de trabajo para toda una rama de la economa, que vaya a negociar la comisin interna de una empresa.

Red Eco: Cules son las perspectivas de que esto pueda darse en nuestro pas al corto plazo?

Julia Egan: Si los trabajadores se reflejan en la estrategia de Macri que apunta a la atomizacin - y es por eso que piensa ir rama por rama intentando poner en cada una todas estas condiciones- entonces con el divide y reinars, es mucho ms fcil poder enfrentar a un colectivo pequeo de trabajadores atomizados que al conjunto de la clase obrera. Por lo cual Macri va a poder imponer estos acuerdos rama por rama en la medida de que los trabajadores acten de forma atomizada.

Est bueno poder discutir desde este ngulo la reforma laboral porque tiene que quedar en claro que la nica forma de que esto no pase, y de ponerle un lmite, es a partir de una oposicin de conjunto de la clase trabajadora a esta reforma. Es una lucha para intentar retener los derechos ya conquistados a lo largo de la historia. Pero se hace necesario una lucha de conjunto, no slo de la clase obrera ocupada, que es la inmediata afectada por una reforma laboral, sino de la clase trabajadora en su conjunto porque en un momento de crisis, donde el salario cada vez alcanza menos, donde hay cada vez ms desocupacin, la competencia entre trabajadores desocupados y ocupados en blanco y en negro, crece cada vez ms y favorece a la burguesa para imponer condiciones de trabajo.

Debera crearse una instancia organizativa de ocupados y desocupados para debatir no slo la reforma sino cuestiones que apunten a la solidaridad, para ponerle freno a la situacin laboral y tambin a la econmica.

Fuente: http://www.redeco.com.ar/index.php?option=com_content&view=article&id=21927:la-reforma-laboral-ya-empezo&catid=23:gobierno&Itemid=508



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