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Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 11-08-2017

El 9 de agosto se celebr el Da Internacional de los Pueblos Indgenas
Rehn del parlamento, Temer sacrifica a indgenas para salvarse

Mario Osava
IPS


Los brasileos ganaron nuevas razones para anhelar y a la vez temer el rgimen parlamentario de gobierno. Favorece salidas rpidas para crisis polticas como la que deprime al pas, pero empodera ms an fuerzas retrgradas y hace retroceder conquistas como los derechos indgenas.

En un pas de sistema presidencialista, el semiparlamentarismo que muchos, incluso el mandatario Michel Temer, identifican en el actual gobierno, lleva al sacrificio a los pueblos indgenas y otros sectores con escasa voz en el Poder Legislativo.

El Congreso Nacional forma parte de un sistema conservador, una democracia que nunca contempl la representacin indgena, lament Marcos Terena, coordinador de los Juegos Mundiales de los Pueblos Indgenas, especie de olimpiadas, y veterano activista del pueblo terena, que vive en el centro occidental de Brasil.

La poblacin originaria sufre una ofensiva contra sus derechos, intensificada desde el ascenso de Temer.

Alzado de vicepresidente a la primera magistratura en mayo de 2016 por el juicio y destitucin de Dilma Rousseff, la presidenta elegida en 2014 y acusada de fraude fiscal, el poder de Temer depende totalmente de grupos parlamentarios, mayoritariamente conservadores.

Esa dependencia viene desde la gestacin de su gobierno, que exigi una mayora de dos tercios de diputados y senadores para destituir a Rousseff. Pero se profundiz desde el 17 de mayo, cuando estall el escndalo queconvirti a Temer en el primer presidente brasileo acusado de corrupcin durante el ejercicio del mandato.

Un dilogo grabado por el empresario Joesley Batista, dueo de JBS, la mayor procesadora mundial de carnes, sirvi de base para que la Procuradura (fiscala) General de la Repblica acusara formalmente a Temer de corrupcin pasiva.

La Cmara de Diputados no autoriz el enjuiciamiento del presidente por una mayora de 263 contra 227, en una votacin el mircoles 2. Pero la Procuradura prepara otras acusaciones, por obstruccin de justicia y organizacin criminal, prolongando la batalla parlamentaria y judicial por la presidencia, cuyo perodo termina el 1 de enero de 2019.

Para asegurarse el respaldo de la bancada ruralista, que en su sitio web contabiliza 214 diputados y 24 senadores, es decir 40 por ciento de todo el parlamento, Temer les est concediendo a sus miembros variados beneficios y la aprobacin de medidas legales, en desmedro de los indgenas, el ambiente y la austeridad fiscal.

Encabezada por terratenientes, grandes ganaderos y productores de granos para exportacin, ese grupo considera las tierras indgenas, cuya demarcacin es asegurada por la Constitucin brasilea de 1988, como un obstculo a la expansin agrcola.

La poblacin indgena, 896.917 personas segn el ltimo censo, de 2010, equivale a 0,47 por ciento de los entonces 190,7 millones de habitantes del pas, pero ya ocupa ms de 13 por ciento del territorio nacional, todo un exceso para los ruralistas.

Una enmienda constitucional que sometera la demarcacin de tierras indgenas a la aprobacin parlamentaria es una de las propuestas de la bancada que probablemente impedira la creacin de nuevas reas reservadas que aseguren la sobrevivencia fsica y cultural de los pueblos originarios.

Presentada en el ao 2000, la iniciativa ha estado acantonada hasta ahora. Creo que los mismos ruralistas reconocen que no hay condiciones para aprobarla, evalu Marcio Santilli, fundador del Instituto Socioambiental (ISA), organizacin no gubernamental que acumula la mayor cantidad de datos sobre indgenas en el pas.
El cacique xok Lucimario Apolonio Lima lucha por encontrar nuevas formas de sustento para su pueblo, despus que una represa les cort sus actividades tradicionales de agricultura y pesca, dependientes de las aguas del ro So Francisco, en Brasil. Crdito: Mario Osava/IPS

Una enmienda constitucional exige aprobacin de dos tercios en las dos cmaras legislativas, una mayora que se hizo ms difcil con el oficialismo debilitado por las acusaciones de corrupcin que no solo incluyen a Temer, sino a sus principales ministros y a los lderes parlamentarios.

La mayor amenaza, ms que un riesgo, es el marco temporal, un concepto con que pretenden condicionar toda la administracin pblica en la cuestin indgena, destac Santilli a IPS.

El marco es octubre de 1988, cuando se aprob la Constitucin. Los derechos indgenas se limitaran al rea ocupada en aquel momento, segn interpretacin del Supremo Tribunal Federal, cuando decidi en 2009 sobre la demarcacin de la reserva Raposa Sierra del Sol, en el estado de Roraima, en el extremo norte de Brasil.

Los ruralistas pretenden establecerlo como criterio general. Hasta ahora se demarcan las tierras que tradicionalmente ocupan los indgenas, como reza en la Constitucin. Estudios antropolgicos definen el territorio que les toca, en un proceso ejecutado por el Poder Ejecutivo, a travs de la Fundacin Nacional del Indgena (Funai).

La Abogaca General de la Unin, rgano consultivo del gobierno, se pronunci a favor de la validez del marco temporal, ampliando la amenaza de impedir nuevas demarcaciones, acot Santilli, quien presidi la Funai en los aos 90.

Segn los datos del ISA, Brasil tiene 480 tierras indgenas ya homologadas, pero quedan 72 declaradas y 44 identificadas que an estn pendientes de demarcacin, adems de otras 108 en proceso de identificacin, la fase inicial del proceso establecido.

Hay un rezago inmenso, porque la Constitucin determinaba que todas las reas deberan demarcarse en un plazo de cinco aos, cumplido en 1993.

No tiene sentido un marco temporal en un pas que era 100 por ciento indgena cuando ocurri, en 1500, el encuentro con el mundo desconocido del colonizador que produjo el exterminio de miles de indgenas y sus comunidades, generando una deuda nacional que no admite moratoria, sostuvo Terena en dilogo con IPS.
El cacique xok Lucimario Apolonio Lima lucha por encontrar nuevas formas de sustento para su pueblo, despus que una represa les cort sus actividades tradicionales de agricultura y pesca, dependientes de las aguas del ro So Francisco, en Brasil. Crdito: Mario Osava/IPS

Adems, la ofensiva contra derechos y tierras indgenas trae consigo violentos conflictos. Desde 2003 a 2015 se asesinaron 891 indgenas en Brasil, 68 en promedio cada ao, segn el ltimo informe del catlico Consejo Indigenista Misionero. La violencia se acentu en los ltimos aos, cuando hubo 137 asesinatos en 2014 y 138 en 2015.

El contexto actual favorece a que grupos antiindgenas promuevan propuestas que van desde alteraciones en la sagrada Constitucin Nacional, incluso impidiendo un presupuesto capaz de contemplar las demandas indgenas, concluy.

Otras amenazas ruralistas son el fin de la propia Funai, rgano gubernamental que ejecuta la poltica indigenista y sufre continuos recortes presupuestarios que traban sus funciones, como los estudios antropolgicos y la defensa de los territorios demarcados.

La liberacin de minera, construccin de carreteras, hidroelctricas y lneas de transmisin elctrica en tierras indgenas es otra presin de los ruralistas y empresas que buscan romper o debilitar el usufructo exclusivo de sus territorios por los indgenas, advirti Santilli.

Est vigente un vale todo, en un cuadro absurdo de debilidad del presidente, acusado de corrupcin y con solo cinco por ciento de aprobacin en las encuestas de opinin, incapaz de defender derechos difusos de las minoras y del ambiente contra intereses privados de los legisladores, lament.

Los ruralistas reflejan las distorsiones en la representacin parlamentaria. Se trata de un pequeo sector poblacional con un sobredimensionado poder poltico, en contraste con los millones de pequeos agricultores, prcticamente ausentes en el parlamento.

El poder econmico de los primeros y las reglas electorales, que atribuyen una proporcin mayor de parlamentarios a pequeos estados del interior y de economa rural que a los ms urbanizados, explican buena parte del poder conservador, evalu Santilli.

Debilitado, Temer est distribuyendo premios, incentivos, cargos pblicos y medidas ventajosas, paga el precio de salvarse, pero cuando acabe el dinero, habr desbandada, vaticin Antonio Queiroz, director del Departamento Intersindical de Asesora Parlamentaria, que acompaa labores legislativas en Brasilia.

Fuente: http://www.ipsnoticias.net/2017/08/rehen-del-parlamento-temer-sacrifica-a-indigenas-para-salvarse/


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