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Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 23-08-2017

Gnero & Polticas pblicas municipales
Polticas de gnero y calidad de vida en la ciudad

Nuria del Viso
http://www.fuhem.es

Entrevista a Ada Colau, desde la prctica poltica institucional, como alcaldesa de Barcelona.


A partir del desigual tiempo dedicado al cuidado, las desigualdades
para las mujeres se multiplican en cada uno de los mbitos de incidencia poltica


Ada Colau, alcaldesa de Barcelona desde 2015, tiene un slido recorrido como activista en distintos movimientos sociales, desde las protestas contra la Guerra del Golfo en los aos noventa, pasando por el movimiento okupa, la campaa V de Vivienda y, ms recientemente, la Plataforma de Afectados por la por la Hipoteca y Dacin en pago en Espaa, con la que, como portavoz, alcanz notoriedad pblica. Ha trabajado como responsable de Vivienda en el Observatorio de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales (Observatorio DESC) y es coautora del libro Vidas Hipotecadas, publicado originalmente en cataln y editado en castellano en junio de 2012. Esta trayectoria la sita en una posicin idnea para entender los problemas de la calle y de su ciudad, Barcelona. En su labor como alcaldesa se ha significado por sus polticas a favor de los derechos de la ciudadana. Esta entrevista se centra en las polticas de gnero y repasa las iniciativas que se estn poniendo en marcha desde el Consistorio.

Nuria del Viso (NV): En la ciudad se cruzan varias fracturas: territoriales/ espaciales, desigualdades de riqueza, de gnero, etc. De forma sinttica y atendiendo a este ltimo aspecto, cules son las principales brechas de gnero que ha detectado en el Ayuntamiento de Barcelona a su llegada como alcaldesa?

Ada Colau (AC):Desde la Regidura de Feminismos y LGTBI se ha hecho un anlisis exhaustivo de las desigualdades existentes en la ciudad que tiene su respuesta en el Plan para la justicia de gnero (2016-2020). La primera desigualdad es el tiempo dedicado a los cuidados que en mujeres es muy superior al tiempo dedicado por los hombres. Este reparto desigual en las tareas domsticas, de cuidados y de afectos es la piedra angular de todo un sistema invisibilizado sostenido por las mujeres y que tiene como primera consecuencia la situacin de las mujeres en el mercado laboral.

La brecha salarial en Barcelona es del 25%, con ms jornadas parciales (tres veces ms que los hombres), con ms temporalidad, un 28,6%, esto es, el doble que los hombres, un 14,7%. Pero las desigualdades no se terminan aqu; tambin se trasladan a los ingresos generales, no solo en los salarios, que son un 18% inferiores a los de los hombres. La consecuencia de todo esto es que, si miramos la tasa de pobreza, no por renta familiar sino de forma individual y bajo el principio de autonoma, las mujeres presentan una tasa de pobreza de casi el 60%, y en concreto las familias monoparentales de mujeres corren un riesgo de pobreza del 40% en Barcelona
.

A partir de aqu, las desigualdades se multiplican en cada uno de los mbitos de incidencia poltica: en la participacin de las mujeres en la vida poltica y pblica, en los ndices de enfermedades crnicas condicionadas por aspectos ambientales y de riesgo de sufrimiento psicolgico, ambos muy superiores en mujeres, y tambin en la relacin de problemas de salud por pobreza. Y como no poda ser de otro modo, tambin hay desigualdades en la forma que hombres y mujeres tenemos de disfrutar del tiempo libre: en deportes las mujeres practican menos conforme van envejeciendo y pese a la segregacin evidente entre deportes masculinos y deportes femeninos son las mujeres las que se lanzan a romper este estigma; y en cultura, somos las mujeres las que estamos infrarrepresentadas como artistas en premios, galeras, espectculos, pero por otro lado somos las que ms leemos y ms usamos los equipamientos culturales de la ciudad.

Finalmente hay que destacar, sin ninguna duda, la brecha clave: la violencia machista. Un 30% de las mujeres en Barcelona han sufrido una agresin machista grave, con violencia, y en su mayora tambin son mujeres las vctimas de hechos delictivos en la ciudad. Este factor y la elevada percepcin de la inseguridad en las mujeres condicionan nuestra movilidad y limitan nuestro derecho a disfrutar del espacio pblico y de la vida social.


NV: Cules son las principales demandas que han recibido o estn recibiendo en este sentido desde la ciudadana?

AC: Cada da recibimos interpelaciones de la ciudadana por mltiples canales que confirman estas desigualdades. La mayora de estas peticiones son de competencia estatal. Nos piden que incidamos en polticas contra la violencia machista y contra la precariedad laboral para que aumenten los ingresos y haya ms ocupacin, sobre todo en dos grupos especialmente tocados por la desigualdad: familias monoparentales y mujeres mayores. Desde el Ayuntamiento estamos haciendo todo lo posible para buscar soluciones, poniendo muchos recursos econmicos y humanos en ello, aunque estas polticas no sean de nuestra competencia. S que son de mbito municipal otras demandas que tambin nos llegan sobre urbanismo, movilidad Se trata de peticiones que reclaman una aplicacin de una perspectiva de gnero en estas polticas, que tenga en cuenta nuestras necesidades, porque configuran nuestra manera de vivir y de movernos en la ciudad.

NV: Qu transformaciones estn poniendo en marcha en el Ayuntamiento de Madrid/Barcelona, en cuanto a la incorporacin de polticas municipales en clave de gnero relacionadas con la calidad de vida? En qu punto de implementacin se encuentran? Podra destacar un logro de su Ayuntamiento en este sentido? En qu medida pueden estas medidas contribuir a mejorar la calidad de vida?

AC: Estamos impulsando numerosas medidas de cambio para mejorar la calidad de vida de las mujeres. De hecho, el Plan para la justicia de gnero cuenta con 400 acciones solo para el perodo entre 2016 y 2017, que ya estn en proceso de ejecucin. Entre otras me gustara destacar los paseos de mujeres a distintos distritos de la ciudad para ver de forma conjunta y participada cules son los cambios urbansticos que se deberan hacer en los espacios para conseguir que el entorno sea seguro para nosotras y que cumplan con sus necesidades de la vida cotidiana. Estos paseos estn siendo un xito e implican cambios reales. Por otro lado, tambin se han ampliado los recursos dedicados a la lucha contra la violencia machista, tanto en campaas comunicativas de ciudad, como en el refuerzo de los servicios de atencin a las mujeres por violencia machista o por casos de vulnerabilidad (SARA y PIAD). Se han internalizado estos servicios, considerndolos como servicios esenciales, una frmula que nos ha permitido salvar la Ley Montoro que nos ata de manos a las administraciones municipales.

Tambin estamos obteniendo datos de victimizacin a nivel de distrito con una encuesta ampliada de la de violencia que se hace cada cinco aos en el trabajo, en las fiestas y en espacios de ocio nocturno, con despliegue de protocolos de actuacin y trabajando con los actores y empresarios del ocio. Tambin existe la Red de escuelas por la igualdad, de la cual se ha hecho una prueba piloto estos dos aos pasados y ahora se ha puesto en marcha en 15 escuelas y se prev que se generalice en los prximos cinco aos en el conjunto de la ciudad.

Se trata de una red para trabajar la igualdad en los claustros de profesores y en el curriculum escolar, por lo tanto, es un trabajo muy estructural y tiene un fuerte impacto. No se trata de hacer talleres o de una asignatura aislada sino que est integrado con todo el sistema curricular de la escuela. Otra actuacin clave ha sido la creacin de la unidad de trfico de seres humanos para trabajar contra la explotacin sexual y otros aspectos relacionados. Esta medida es innovadora, puesto que es la primera unidad en el Estado espaol y tiene un impacto en la defensa de los derechos de las mujeres, ya que acta de forma directa contra una vulneracin de los derechos humanos. Se trata de una unidad que tiene un equipo especializado de actuacin y que se coordina con muchos actores sociales, policiales y jurdicos.

Tambin hemos hecho un anlisis de impacto de los presupuestos y se har cada ao para lograr que el presupuesto del Ayuntamiento se corrija y sea equitativo en el gasto y en los ingresos. En materia de contratacin hemos introducido en la gua de contratacin elaborada por la Tenencia de Economa, Ocupacin y Planificacin Estratgica tres clusulas de gnero que son obligatorias para las empresas licitadoras. Aquellas empresas que quieran trabajar con el Ayuntamiento debern tener planes de igualdad, disponer de protocolos en caso de acoso, contar con medidas de conciliacin y corregir la brecha salarial de las empresas que liciten. Creemos que esta medida tendr impacto tambin, puesto que el Ayuntamiento tiene mucho peso en la contratacin de la ciudad.

NV: Existen iniciativas para la reduccin de las brechas de gnero dentro del propio Ayuntamiento?


AC: S, justamente hace dos meses hicimos un anlisis de la brecha en el Ayuntamiento. Ahora estamos haciendo otro informe en que se analizarn las causas y se definirn medidas de cambio. Hay algunas medidas que ya se estn cumpliendo, como los rganos paritarios en la seleccin de los nuevos agentes de la Guardia Urbana de Barcelona, la creacin de una comisin de igualdad en cuerpos uniformados para trabajar la brecha de gnero, y en breve habr un diseo de medidas de correccin en funcin de los complementos salariales.

NV: Uno de los desafos ms repetidos entre las mujeres es la intensificacin de los tiempos de trabajo, dando lugar a dobles e incluso triples jornadas cuando se suman las tareas de cuidados en el hogar; una situacin que ha empeorado con los recortes estatales de servicios sociales Qu se puede hacer a escala municipal y qu se est haciendo des de sus respectivos Ayuntamientos para abordar esta cuestin?

AC: Desde Barcelona hemos estado durante un ao y medio haciendo un diagnstico de la ciudad para saber todo lo que estaba pasando sobre la provisin y recepcin de cuidados en la ciudadana, analizando tambin todas las nuevas formas de gestin comunitaria de los cuidados y el funcionamiento de los servicios actuales. En base a este diagnstico y todo el mapa que se hizo con los programas y servicios que hoy en da tiene el Ayuntamiento, hemos diseado una medida de gobierno, que ir al Pleno de abril, que incluye acciones precisamente para democratizar los cuidados.
Es decir, para conseguir que las administraciones asuman parte de la responsabilidad, tambin en el mbito mercantil, en la economa social y en la comunidad. Todo precisamente, para descargar a las familias y a las mujeres en particular. La medida la estamos cerrando y por lo tanto no podemos avanzar ms las acciones concretas que haremos, pero creemos que ser un gran paso para abordar esta cuestin.

NV: Existe algn otro de los Ayuntamientos del cambio que est llevando a cabo algn tipo de iniciativa que le resulte particularmente interesante y/o que piense que podra tomarse como idea para su propio Ayuntamiento?

AC:
S, en materia de campaas contra las violencias de gnero A Corua y Santiago de Compostela son iniciativas interesantes. Como tambin lo es el trabajo de entidades y el Ayuntamiento de Pamplona en los San Fermines.


(Ada Calau, actual alcaldesa de Barcelona)


Fuente: http://www.fuhem.es/ecosocial/noticias.aspx?v=10154&n=0


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