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Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 29-08-2017

Trump amenaz con anular el TLCAN: Mxico y Canad atrapados en el laberinto

Gerardo Villagrn del Corral
Rebelin


Pocos das antes de que comience la segunda ronda de negociacin para modernizar el Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte (TLCAN), el presidente de Estados Unidos, Donald Trump, amenaz nuevamente con retirar a su pas del acuerdo comercial y critic en Twitter a sus dos socios comerciales, Canad y Mxico.

Estamos en el proceso de renegociacin del TLCAN (el peor tratado jams firmado) con Mxico & Canad. Los dos se estn poniendo muy difciles. Tendramos que ponerle fin?, escribi en su cuenta oficial de la red social, a modo de amenaza.

La apertura del tratado tras 23 aos ocurre forzada por Estados Unidos, bajo la amenaza de su presidente de cancelarlo si no satisface sus demandas. Cabe recordar que en 1994 Mxico transform su modelo econmico para integrarse de lleno a la economa del norte de Amrica.

Para lograrlo sacrific al menos la soberana y seguridad alimentarias, la economa campesina, la pequea produccin agrcola, la regulacin del mercado, el crecimiento del mercado interno, el salario y las conquistas sociales de los trabajadores, la pequea y mediana empresa, el aprovechamiento de los recursos naturales, y apost a una integracin regional en beneficio exclusivo de las trasnacionales. Ahora que EEUU chantajea con cancelarlo, el gobierno mexicano no cuenta con salidas de emergencia del laberinto, y se esfuerza por salvar el modelo.

Pero no es la primera, sino la segunda amenaza que hace el mandatario estadounidense en menos de una semana: apenas dos das despus de finalizada la primera ronda de negociaciones -el martes 22 de agosto-, en un acto en Phoenix, Arizona, Trump seal que probablemente en algn momento iba a ponerle fin al acuerdo, vigente desde hace 23 aos.

En ese momento, el canciller mexicano Luis Videgaray calific a las palabras de Trump como estrategia de negociacin, mientras Canad indicaba lacnicamente que continuara apostando por un proceso constructivo de revisin.

La nueva amenaza eleva la presin, porque tiene lugar pocos das antes de que los tres pases realicen del 1 al 5 de septiembre en Ciudad de Mxico la segunda ronda de revisin del acuerdo.

Lo cierto es que la liberalizacin de las economas y la refuncionalizacin de los Estados, al servicio de las grandes corporaciones, son elementos que han sido plasmados y positivizados en instrumentos internacionales que regulan el libre comercio entre pases, como el TLCAN.

Comercio

 

El comercio es uno de los grandes temas que Trump ha manejado en contra de Mxico desde antes de llegar a la presidencia de Estados Unidos, en enero pasado. Segn dijo, el TLCAN es responsable de la prdida de 700 mil puestos de trabajo en su pas y del dficit comercial de 64 mil millones de dlares que Estados Unidos tiene con Mxico.

Pero hte aqu que el gobierno mexicano ha rechazado desde que comenz la polmica la posibilidad de reinstalacin de aranceles o de que se busque reducir el dficit con un recorte en el comercio. Es que sera un suicidio, ya que Mxico enva 80 por ciento de sus exportaciones a Estados Unidos. En tanto, ha optado por incluir temas como el comercio electrnico, las telecomunicaciones y el sector energtico, mientras Canad ha sido ms cauteloso.

Al igual que Mxico, Canad enva la mayor parte de sus exportaciones a Estados Unidos y se vera daado por decisiones proteccionistas de Washington. La balanza comercial de Estados Unidos con Canad es ms pareja, pero Washington dice que algunos productos canadienses, como lcteos, vino y cereales, estn subsidiados.

Canad insinu de manera reciente que podra abandonarlas las plticas si Estados Unidos presiona para retirar un mecanismo clave de resolucin de conflictos. En lo que han coincidido los dos socios comerciales de Estados Unidos es en su oposicin para no eliminar el captulo 19, que trata sobre la resolucin de controversias, como pretende Washington.

La canciller canadiense Christya Freeland seal que su pas buscar adems impulsar fuertes estndares laborales, reforzar regulaciones ambientales e introducir nuevos captulos relativos a igualdad de gnero y derechos indgenas.

En la primera ronda de negociaciones entre los tres signatarios del TLCAN en Washington de cinco das, del 14 al 19 de agostotodas las partes se comprometieron a seguir adelante con un proceso acelerado para actualizar el acuerdo, que fue firmado por el ex presidente estadunidense Bill Clinton, un demcrata.

Los negociadores canadienses y mexicanos consideran que el TLCAN necesita ser actualizado aunque han defendido la totalidad del acuerdo.

El muro

En la serie de mensajes publicados el domingo ltimo, el presidente de Estados Unidos tambin insisti en que el Congreso de su pas a encontrar la forma de sufragar su prometido muro fronterizo. Con Mxico, que es una de las naciones con ms crmenes en el mundo, debemos tener el muro. Mxico pagar por l mediante rembolsos u otras formas, escribi Trump.

En la actualidad, la frontera de Estados Unidos con Mxico tiene mil 52 kilmetros de valla fronteriza, equivalente a un tercio de lo que mide la Gran Muralla China. Cerca de la mitad de esa barda est en la frontera de Arizona con Mxico. El tema del muro tambin estar en el centro de las discusiones en el Congreso, que retomar sus sesiones a comienzos de septiembre y deber aprobar, entre otras cosas, el presupuesto de 2018.

La administracin Trump exige que la ley de financiamiento federal incluya fondos para la construccin del muro, pero los demcratas que se oponen y son minoritarios en el Senado podran ponerse intransigentes y forzar el cierre de las oficinas federales por falta de recursos, lop que significara que centenares de miles de funcionarios federales se vieran obligados a quedarse en casa, paralizando muchos servicios no esenciales del gobierno.

Lo cierto es que ambas posiciones enfrentan a Trump con congresistas estadounidenses y con los pases vecinos, pero a la vez afianzan su popularidad entre su base electoral.

El gobierno de Mxico reiter que, como lo ha sostenido siempre, no pagar, de ninguna manera y bajo ninguna circunstancia un muro o barrera fsica que se construya en territorio estadounidense a lo largo de la frontera con territorio mexicano. La cancillera mexicana indic que esta determinacin no es parte de una estrategia negociadora mexicana, sino un principio de soberana y dignidad nacional, trminos que estuvieron ausentes hasta ahora.

La cancillera respondi a los sealamientos de Trump sobre la violencia en Mxico y resalt que sta es generada en Mxico por el trfico ilcito de drogas, armas y dinero entre ambas naciones. Reiteramos que es un problema compartido que slo terminar si se tratan sus causas de raz: la alta demanda de drogas en Estados Unidos y la oferta desde Mxico (y otros pases), sostuvo.

Desastre agrcola

 

Desde que el primero de enero de 1994 entr en vigor el TLCAN, negociado por el gobierno de Carlos Salinas de Gortari con sus partes de Estados Unidos y Canad, el sector agrario mexicano ha sido objeto de un desmantelamiento sistemtico a causa de la radical asimetra en el tratamiento que las naciones firmantes dan a sus respectivos productores.

Mientras en Estados Unidos la agroindustria disfruta subsidios hasta de 30 por ciento, de este lado de la frontera tales apoyos no rebasan la tercera parte de dicha cifra, disparidad que se refleja en que, durante los primeros 21 aos de vigencia del acuerdo, nicamente en dos Mxico logr una balanza comercial favorable en este rubro ante su vecino.

Un ejemplo claro de lo dicho, seala el matutino La Jornada, se encuentra en el caso del maz, bien que representa alrededor de 60 por ciento del valor y el volumen de la produccin agrcola mexicana: entre 2010 y 2014, las importaciones de este grano vital en la dieta de la poblacin mexicana se incrementaron casi 30%, pese a que en el mismo periodo el consumo aument al menos 7%. Es decir, el crecimiento de las compras al exterior se sustenta no en una ampliacin de la demanda, sino en un desplazamiento de los productores locales por grupos extranjeros.

Propiedad intelectual

 

Uno de los principales puntos que el gobierno de Mxico debe evitar en el captulo sobre propiedad intelectual, en la renegociacin del TLCAN, es que Estados Unidos extienda el tiempo de vigencia de las patentes farmacuticas, advirti Rafael Prez Miranda, especialista en el tema e investigador de la Universidad Autnoma Metropolitana (UAM).

Agreg que Mxico tampoco puede permitir que Washington imponga el patentamiento de segundos usos, recurso utilizado por las grandes empresas farmacuticas para prolongar el uso exclusivo sobre ciertos productos que ya patentaron y fabrican, al encontrarles una nueva utilidad o variante a los ya existentes. Si Mxico cede en ese tema, medicinas que son una necesidad de salud para el pas dejarn de ser accesibles para la poblacin, alert Prez Miranda.

Consider que debe cuidarse la extensin de la patente por demoras en la autorizacin para que el producto ya registrado se pueda comerciar, como Mxico ya haba accedido a hacerlo en el Tratado de Asociacin Transpacfico. Las patentes dan derechos exclusivos para explotar una invencin por 20 aos.

 

Gerardo Villagrn del Corral: Antroplogo y economista mexicano. Investigador asociado del Centro Latinoamericano de Anlisis Estratgico (CLAE)

Rebelin ha publicado este artculo con el permiso del autor mediante una licencia de Creative Commons, respetando su libertad para publicarlo en otras fuentes.



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