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Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 30-08-2017

Alianza al rescate de 33 millones de pobres rurales latinoamericanos

Orlando Milesi
IPS


Las mujeres indgenas, como estas pequeas horticultoras periurbanas de Sucre, la capital oficial de Bolivia, son parte del grupo con ms dificultades para superar la pobreza extrema en Amrica Latina, y por ello requieren polticas especficas para darles igualdad de oportunidades. Crdito: Franz Chvez/IPS

SANTIAGO, 27 ago 2017 (IPS) - Hay 33 millones de habitantes rurales en Amrica Latina que siguen viviendo en condiciones de indigencia y a quienes no les alcanza para comer, vestirse o educarse, y no los vamos a ayudar a salir de la pobreza si usamos las mismas estrategias que servan hace 20 aos, dijo a IPS el representante regional de la FAO, Julio Berdergu.

Desde 1990, la pobreza general pas de afectar a 65 por ciento de la poblacin rural a 46 por ciento, mientras en el caso de la pobreza extrema, cay de 40 por ciento a menos de 27 por ciento.

Pero mientras entre 1997 y 2007 esa extrema pobreza rural se redujo en un punto porcentual por ao, entre 2007 y 2014 el ritmo de descenso fue de apenas 0,2 por ciento anual.

Para quebrar ese comportamiento en el grupo rural ms vulnerable, la FAO (Organizacin de las Naciones Unidas para la Alimentacin y la Agricultura) y el Fondo Internacional de Desarrollo Agrcola (Fida) lanzan en la ltima semana de agosto en Santiago de Chile la Alianza para la eliminacin de la pobreza rural en Amrica Latina.

Hay una desaceleracin muy fuerte, cinco veces ms lento de lo que venamos, apenas 0,2 puntos por ao, indic con preocupacin Berdegu, quien atribuy el fenmeno, entre otras causas, a una desaceleracin econmica regional que impacta sobre el empleo y los ingresos.

La solucin fuerte, sustentable, maciza de la pobreza rural es el desarrollo econmico en las zonas rurales. Empleo de buena calidad, mejores salarios, esa es la mejor estrategia de la disminucin de la pobreza rural, dijo el tambin subdirector general de la FAO, en la oficina regional del organismo en la capital chilena.

Para Berdergu, la poltica social compensa los efectos del desarrollo econmico, pero lo que nosotros queremos es que las personas dejen de ser pobres porque tienen mejores empleos y no que dejen de ser pobres porque son bien atendidos por los programas socialeseso es una segunda mejor opcin.

En su entrevista con IPS, el alto funcionario de las Naciones Unidas, de origen mexicano, sostuvo que la regin ya redujo mucha pobreza y extrema pobreza por lo que ahora resta la parte de la pobreza ms difcil, ms dura de combatir por lo estructural.

Puso como ejemplo a Chile donde hay menos del tres por ciento de extrema pobreza rural, pero las personas afectadas son mujeres e indgenas que viven en zonas muy apartadas, lo que hace que la tarea de rescatarlas de la pobreza sea especialmente complicada.

Segn Berdegu, las polticas y programas creados y desplegados en Amrica Latina para superar la pobreza cumplieron exitosamente su propsito pero no necesariamente las mismas estrategias y los mismos programas son los que nos sirven para el empujn final de poner fin a la pobreza dura.

Luiz Carlos Beduschi, acadmico brasileo y oficial de Polticas en la oficina regional de FAO, ejemplific a IPS que uno de los programas ms significativos de combate a la pobreza en Nicaragua consisti en dar gallinas, cerdos o vacas preadas junto con asistencia tcnica a personas indigentes.

A una seora del Distrito 7, en la zona periurbana de Managua, se le despert un potencial emprendedor que estaba dormido. Recibi la vaca y hoy, despus de ocho aos, ya tiene 17 vacas. Su hija mayor se fue a estudiar y se gradu de odontloga. La seora vendi tres vacas para financiar la clnica (de su hija) en el territorio. Ella est involucrada ahora en el tejido econmico y social del territorio, cont.

Beduschi agreg que los beneficiarios de ese programa no necesitan asesoramiento fsico, sino otros elementos como crdito con una tasa de inters que no sea de 20 a 30 por ciento de un prestamista local, sino un instrumento que le permita seguir formando una segunda hija que estudia medicina.

Hay que disear entonces un nuevo paso para un nuevo momento, resumi.

Lanzamiento de la nueva Alianza

Para buscar nuevas estrategias e instrumentos de combate a la pobreza rural, ms de 25 expertos, investigadores y tomadores naciones de decisin se renen el lunes 28 y el martes 29 en Santiago, convocados por la FAO y el Fida.

En ese Taller de Lanzamiento de la nueva Alianza, los participants identificarn y difundirn un conjunto de propuestas polticamente viables y tcnicamente factibles de implementar por los gobiernos latinoamericanos a fin que cada pas enfrente el desafo de eliminar la pobreza rural desde una perspectiva innovada.

La iniciativa desarrollar sus actividades desde ahora hasta julio del 2019 y cuenta con recursos de la FAO para sus actividades iniciales.

Berdegu afirm que el primer resultado exitoso de la Alianza es el reunir a este grupo de expertos con el compromiso de ponerle el hombro a la tarea de buscar soluciones innovadoras para poner fin a la pobreza rural.

Queremos sacar la versin 1.0 de una propuesta que vamos a ofrecer a los pases. Ms de lo mismo no, porque nos tiene con cinco veces menos de velocidad. Y queremos sacar las primeras ideas, las mejores que podamos, pero no queremos pasarnos los prximos seis meses escribiendo documentos. Lo mejor que podamos, pronto, y con esos instrumentos ir a los pases, asever.

La reunin ser exitosa si salimos con un plan de trabajo muy concreto, detallado de tal manera que la siguiente semana estemos yendo a los pases, como ya empezamos en Ecuador y en Nicaragua, plante.

Tenemos una agenda concreta de trabajo de colaboracin para poner estas ideas en prctica, con programas y polticas pblicas, aadi.

Entre las nuevas herramientas que se estn discutiendo en el mundo y en Amrica Latina, Berdegu indic el ingreso universal garantizado, sobre el cual hay pros y contras pero que es fuertemente debatido.

Tambin se suma el tema de los mercados laborales rurales que en general son un verdadero desastre, con grandes niveles de informalidad y bajsimas tasas de participacin de las mujeres, entre ellas jvenes que han recibido 10 o 12 aos de escolaridad y que no tienen ofertas de trabajo adecuadas a este capital humano que ellas han adquirido.

Y un tema crucial en la nueva agenda, ausente en las dcadas pasadas, es el de la desigualdad.

Muchos de estos 33 millones de pobres son pobres porque son primero vctimas de la desigualdad. Una mujer rural indgena, en un territorio rezagado, es vctima de ms de cuatro desigualdades: de gnero, de etnia, rural y territorial. Y, adems econmica, de clase social, plante Berdergu como ejemplo.

Empleo de buena calidad, mejores salarios, esa es la mejor estrategia de la disminucin de la pobreza rural Entonces, tenemos un cmulo de desigualdades que si no las resolvemos, va a ser muy difcil recuperar esta marcha de un punto porcentual de reduccin de la extrema pobreza rural, concluy.

En la reunin de la FAO y el Fida participarn acadmicos e intelectuales, as como dirigentes con experiencia de gobierno y representantes de organizaciones sociales para todos juntos pensar cmo debe seguir el combate a la pobreza rural para lograr su derrota.

Editado por Estrella Gutirrez

Fuente: http://www.ipsnoticias.net/2017/08/alianza-al-rescate-de-33-millones-de-pobres-rurales-latinoamericanos/



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