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Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 01-09-2017

Organizaciones sociales denuncian el itinerario mortfero para migrantes y refugiados que atraviesan Italia
Ms de 2.200 personas mueren entre enero y agosto en la ruta del Mediterrneo central

Enric Llopis
Rebelin


Es una vergenza que la falta de soluciones alternativas para vivir haya derivado en una situacin de violencia. La Agencia Efe se hizo eco el 24 de agosto de las declaraciones del coordinador de Mdicos Sin Fronteras (MSF) en Italia, Francesco Di Donna, despus que la polica desalojara con un balance de trece heridos- al centenar de migrantes y refugiados (entre ellos menores de edad y personas discapacitadas) que permanecan cinco das acampados cerca de la estacin de Termini, en Roma. Tras ser desalojadas de un edificio cercano, las personas inmigrantes y refugiadas se trasladaron a la Plaza Independencia, prxima a la estacin. MSF inform de que haban pasado cinco das en la plaza en situacin muy precaria, con deficiente acceso al servicio de agua y saneamiento. Adems de atender a algunas personas que presentaban fracturas, la ONG dio aviso a una ambulancia ya que cinco de los heridos requeran asistencia mdica.

Fuente: Alfredo D'amato (ACNUR)

Entre el primero de enero y el 20 de agosto de 2017 llegaron a Italia 98.232 personas por va martima, segn la Organizacin Internacional para las Migraciones (OIM). Se trata de la denominada Ruta del Mediterrneo Central, desde Egipto, Tnez y Libia hasta las costas italianas; este itinerario registr 2.244 muertes entre enero y agosto de 2017. La cifra de llegadas a Italia fue hasta finales de agosto del presente ao muy superior a la de Grecia (14.349 migrantes) y Espaa (8.385). Lo importante de las cifras es que revelan un cambio de coyuntura, ya que en los nueve primeros meses de 2016 llegaron 163.105 migrantes y refugiados a Grecia, por 105.357 a Italia. Lo que no vara es la calificacin de mortfera que las ONG atribuyen a la ruta hacia Italia (2.726 muertes entre enero y agosto de 2016); durante los citados meses, la ruta mediterrnea del este Grecia y Chipre- registr 45 muertes (ao 2017) y 386 (ao 2016).

La Agencia de Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR) destaca las cuatro nacionalidades de las personas que desembarcan en Italia: Nigeria (17,8%), Bangladesh (10,4%), Guinea (9,8%) y Costa de Marfil (9,3%). El 90% proceden de Libia. El pasado 24 de agosto ACNUR reiter en un informe que los inmigrantes y refugiados que arriban al litoral italiano desde Libia tienen que sobrevivir a peligrosas travesas por el desierto, que incluyen las torturas, la violencia sexual y los casos de secuestro.

La probabilidad de morir en el mar para quienes se desplazan a la pennsula italiana es, segn ACNUR, de una persona por cada 40. Adems, la agencia de la ONU cifra en 11.400 los menores no acompaados o separados de sus familias que llegaron a Italia en el primer semestre de 2017 (el 92% de la infancia que llega al litoral italiano lo hace en esta situacin); Save The Children tambin ha denunciado el elevado riesgo para las nias de caer en las redes de trata con fines de explotacin sexual, o llegar ya formando parte de las mismas. La ONG se refiere principalmente al caso de las nias nigerianas que arriban a Italia (casi todas ellas han sido vctimas de la violencia de gnero).

Italia est actualmente atravesada por territorios en conflicto. Entre otros el municipio de Ventimiglia (regin de Liguria), en la frontera con Francia. La zona se ha convertido en punto capital del itinerario migratorio; pero, en qu condiciones? Las personas migrantes llegan a Ventimiglia con el objetivo de entrar en Francia; sin embargo, resalta Mdicos Sin Fronteras, la nica alternativa que tienen es cruzar la frontera ilegalmente y a travs de rutas peligrosas; entre ellos hay numerosas mujeres embarazadas, familias enteras y menores no acompaados. El 25 de agosto MSF record en un comunicado las largas estancias de los migrantes en la frontera francesa; Muchos tratan de atravesarla por las montaas, tneles y autopistas (en apenas un ao han fallecido doce migrantes en el intento).

Viven atrapados en un limbo permanente, alerta la ONG. De ello se resiente la salud mental de las personas refugiadas, en forma de depresin, sentimiento de abandono, ansiedad o sntomas postraumticos. Ante la falta de respuesta oficial, se han promovido redes de solidaridad; la parroquia de SantAntonio alle Gianchette se ha convertido en lugar de referencia y refugio temporal en Ventimiglia, donde se proporciona alojamiento y comida a los refugiados. MSF informa que 444 personas que provenan de Sudn, Eritrea, Guinea-Bissau, Etiopa, Costa de Marfil y Chad fueron en el mes de julio acogidas en la iglesia.

Presentado el pasado mes de julio, el informe de la Comisin Espaola de Ayuda al Refugiado (CEAR) Italia: la ruta ms mortal hacia la fortaleza Europea ofrece una radiografa en detalle de la situacin. Seala, por ejemplo, la constitucin en Italia de espacios de excepcin como los hotspot: puntos previstos para a la llegada de las embarcaciones- la realizacin de exmenes mdicos preliminares, identificacin, el registro de entrada en el pas, la toma de huellas dactilares y la imagen fotogrfica. Las organizaciones de derechos humanos han denunciado la falta de regulacin jurdica de los hotspot, as como las estancias prolongadas, los casos de sobreocupacin, de estructuras inadecuadas y la falta de agua. Amnista Internacional document adems situaciones extremas como palizas, agresiones y el uso de descargas elctricas contra refugiados que se negaron a la toma de huellas.

CEAR critica el proceso de identificaciones tal como se desarrolla en Italia. Entre otras razones, porque tiene lugar slo unas horas despus del rescate de los refugiados; Se encuentran todava en estado de shock por las experiencias vividas en Libia y la dureza del viaje, argumenta el informe. Tampoco se cuenta con la presencia de un abogado que garantice la certera identificacin. Pero no termina en este punto el ddalo burocrtico; ni las dificultades para los recin llegados. Las personas refugiadas han de cumplimentar un formulario con preguntas que, segn las ONG, pueden prestarse a confusin; de hecho, si la respuesta delata la intencin de trabajar en Italia, al interpelado se le considera de manera automtica inmigrante (y no refugiado), lo que le cierra el acceso a los mecanismos de proteccin internacional. Por otra parte, las ONG han denunciado las demoras que se producen para la primera entrevista de asilo, de modo que no se respeta segn afirman- el plazo estipulado de 30 das.

Otro de los dficits sealados tiene relacin con la diversidad de actores. Los centros de acogida en Italia pueden estar gestionados por los gobiernos central, regional, municipios, asociaciones o empresas privadas. La consecuencia es el trato desigual que se aplica a los demandantes de asilo, en funcin del administrador. Adems, la falta de plazas ha llevado a que tengan que alargarse las estancias en los centros de primera acogida (en muchos casos infraestructuras del ejrcito); en estos centros tambin se han denunciado las estrecheces y la sobreocupacin.

El informe Italia: la ruta ms mortal hacia la fortaleza europea apunta que el Ministerio del Interior italiano ha tenido que impulsar proyectos de nuevos centros y plazas, forzado por las necesidades. De ello se han aprovechado empresas privadas sin experiencia y con motivaciones exclusivamente econmicas, as como organizaciones mafiosas. Es el negocio de la acogida de refugiados. As, informaciones periodsticas han revelado la infiltracin de la mafia, sobre todo en el sur del pas.

Especialmente afectados resultan los menores, ya que, segn denuncian las ONG, ante la falta de plazas en centros especficos han de prolongar su estancia, incluso por meses, en los centros de primera acogida, en los que permanecen sin la atencin adecuada; muchas veces pasan all ms tiempo que los adultos, sostiene el informe de CEAR. Perdidos, estancados, vctimas de la interminable burocracia y de las malas condiciones de los centros, la situacin les puede empujar a abandonarlos y quedar de este modo fuera del sistema de proteccin. Las organizaciones de derechos humanos constatan que tras el cierre de fronteras en el norte de Italia ha aumentado el nmero de menores desprotegidos y que viven en la calle. Entre otros ejemplos, constatados sobre el terreno por el equipo de CEAR, el campamento integrado por cerca de 60 menores de edad en el parking de autobuses de la estacin Roma Tiburtina, en las que pese al apoyo del personal voluntario los infantes malvivan en tiendas de campaa y una enorme precariedad.

Tampoco el proceso de reubicacin de personas solicitantes de asilo desde Italia se ha desarrollado con eficacia. El sistema pretenda tericamente, de acuerdo con la Agenda Europea de Migracin, lo que se considera en trminos oficiales aligerar la presin migratoria sobre Italia y Grecia. Pero en realidad tan slo se han reubicado desde Italia, en otros pases de la Unin Europea, a 7.615 personas (datos hasta el 13 de julio), lo que supone el 16% de la cifra comprometida por la UE.

Las organizaciones de derechos humanos han constatado plazos de un ao de espera para la reubicacin desde Italia a otros pases, lo que ha llevado en muchos casos al abandono de los peticionarios de asilo por la falta de informacin y la incertidumbre. Una gran parte de las comisaras desconoce la existencia de estos programas, subraya el documento de CEAR. Adems de la falta de coordinacin entre las diferentes agencias, slo para el inicio de la solicitud del programa de reubicacin se calcula un tiempo de espera de, como mnimo, dos meses. El sistema ha fracasado estrepitosamente, concluye el informe, ms an si se considera el nmero de menores no acompaados que se han reubicado desde Italia: cinco, dos a Holanda y tres a Noruega (cifras al cierre del documento).

La externalizacin de fronteras es uno de los grandes ejes de la poltica migratoria europea; en los ltimos meses se ha resaltado en los medios informativos el rol de Libia como gendarme, pero no es menor la importancia de otros pases, como Sudn. En agosto de 2016 el ejecutivo italiano y la polica sudanesa rubricaron un acuerdo; instituciones como ACNUR manifestaron entonces su preocupacin por el devenir de los refugiados sudaneses, forzados a retornar a su pas y expuestos a la violacin de los derechos humanos. En febrero de 2017 cinco ciudadanos de nacionalidad sudanesa presentaron un recurso ante el Tribunal Europeo de Derechos Humanos; formaban parte de la contingente de cuarenta personas huidas del pas africano, y a los que Italia deport. Tambin Italia firm acuerdos policiales con Egipto (2007) y Nger (2011). Y bilaterales de readmisin con Gambia, Ghana y Senegal. A ello se agrega la criminalizacin de las ONG que participan en tareas de rescate martimo de migrantes y refugiados. De hecho, la agencia Frontex lleg a insinuar en un informe que las organizaciones sociales colaboran con las redes de traficantes en la ruta del Mediterrneo Central.

Rebelin ha publicado este artculo con el permiso del autor mediante una licencia de Creative Commons, respetando su libertad para publicarlo en otras fuentes.



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