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Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 04-09-2017

Nica Act, la amenaza estadounidense a la economa de Nicaragua

Luca Converti
CELAG


La economa de Nicaragua viene dando buenos resultados tanto en trminos de produccin como de mejora de las condiciones sociales. El crecimiento del PIB en 2016 fue de 4,7%[1], este crecimiento se vio acompaado por un aumento tanto de las exportaciones como de las importaciones, as como del dficit comercial. Sin embargo, el crecimiento de las importaciones fue mayormente en maquinarias y equipos lo que habla de importacin para inversin. La inflacin alcanz el 3,2% anual, marcando un descenso comparado con aos anteriores y asegurando un incremento en el salario real. Para fines de abril de 2017 las reservas internacionales se recuperaron despus de un descenso en 2016. La expectativa de crecimiento tanto para 2017 como para 2018 ronda el 4%.

Asimismo, durante los ltimos 10 aos no slo se destac el crecimiento econmico sostenido del PIB, sino que tambin lo hicieron las polticas aplicadas para disminuir la pobreza y la desigualdad social, es decir, se trat de un crecimiento inclusivo. En 2009, la pobreza alcanzaba casi al 50% de la poblacin, mientras que para 2016 ese nmero descendi al 29,6%[2]. La pobreza extrema se redujo del 14,6% al 8,3%. Si bien las cifras siguen siendo altas, la disminucin de los niveles es destacable en uno de los pases menos desarrollado y ms pobres del continente.

A saber, estas cifras son sostenidas tanto por la fundacin independiente de referencia como por el Banco Central de Nicaragua (BCN), el Banco Mundial (BM), el Fondo Monetario Internacional (FMI) y las calificadoras de riesgo internacionales.

Sin embargo, desde el ao pasado existe una fuerte amenaza a la sostenibilidad del crecimiento y desarrollo de la economa nicaragense y no es ms que otra de las polticas injerencista de los Estados Unidos en este pas y en toda Latinoamrica.

En 2016 se aprob en el Comit de relaciones internacionales de la Cmara de Representantes de Estados Unidos el pase a votacin en el plenario de la ley Nicaraguan Investment Conditionality Act (ms conocida como NICA Act). La ley no fue votada ese ao debido al cierre del congreso por fin de ao, pero en 2017 los legisladores tanto del Partido Demcrata como del Republicano volvieron a la carga. El pasado 27 de julio volvi a aprobarse el pase a votacin, en el mismo Comit, una modificacin de la misma ley. En este momento la ley se encuentra pendiente de votacin en el plenario de ambas cmaras de representantes. De aprobarse la misma, Estados Unidos estara bloqueando la ayuda financiera a Nicaragua en aquellas entidades donde EEUU tiene poder de veto.

En este sentido, es importante dimensionar el impacto que tendr sobre el pueblo Nicaragense la aprobacin de esta ley. Segn datos del BCN, en 2006, de los 570,1 millones de dlares que el sector pblico obtuvo en cooperacin externa (prstamos y donaciones), 239 millones de dlares fueron desembolsados por el Banco Interamericano de Desarrollo y el Banco Mundial, sumando el 51,92% del total para este sector. Segn el Informe de Cooperacin Externa del mismo banco[3], el 36,7% de lo que recibi el sector pblico el ao pasado se destin para construccin y transporte; otro 22%, para electricidad, gas y agua; el 26%, para proyectos de servicios sociales, salud y educacin; 4,8% agropecuario, silvicultura y pesca; y nada ms que el 5,9% para administracin pblica. El primer trimestre de este ao, el Banco Mundial aprob tres prstamos para financiar los siguientes proyectos: i) Mejoramiento del acceso a las zonas rurales y urbanas, (ii) Alianza para la calidad en la educacin y (iii) Proyecto de financiamiento adicional para el segundo proyecto de ordenamiento territorial[4].

Hasta aqu puede contabilizarse la prdida en trminos directos de lo que significara no contar con esos crditos, sin embargo, esto no sera todo. La cada de la calificacin de las aseguradoras de riesgo y el consecuente descenso de la inversin extranjera directa sera un hecho a sumar si Estados Unidos pone las garras sobre esta economa. La inversin privada y la actividad crediticia local ya mostraron un descenso desde que esta iniciativa se puso en marcha.

En abril de este ao, la Secretara General de la Organizacin de Estados Americanos (OEA) se pronunci en contra de la mencionada ley, ya que la misma podra echar por tierra la cooperacin existente actualmente entre dicho organismo y el Gobierno de Nicaragua para el fortalecimiento democrtico en el pas[5]. Despus de esta declaracin, el organismo sorpresivamente cancel la misin en Nicaragua donde iba a reunirse con organizaciones sociales y partidos polticos de la oposicin. Incluso el mismo FMI ve con preocupacin la aplicacin de la ley y considera que tendra implicaciones negativas. Incluso el mismo FMI ve con preocupacin la aplicacin de la ley y considera que tendra implicaciones negativas[6].

Es necesario destacar en este sentido cules seran los resultados de la aplicacin de esta ley que pretende castigar al pas centroamericano por no contar, segn la consideracin estadounidense, con elecciones libres, justas y transparentes y por las condiciones de vida de la poblacin. Por un lado, segn advierte la OEA, la aprobacin de la ley podra significar un retroceso en los acuerdos alcanzados por este organismo y el gobierno de Nicaragua para ser observador en las elecciones. Por otro lado, la situacin econmica a la que se expondra a este pas ira en contra de las polticas aplicadas hasta el momento para mejorar las condiciones de vida y disminuir la pobreza. La financiacin internacional, como se ha detallado anteriormente, es utilizada en gran parte para mejorar las condiciones estructurales de vida de la poblacin e impulsar el desarrollo de la economa. En ambos casos la ley estara provocando los efectos contrarios a los que pretende.

Bajo estas circunstancias queda clara la pretensin de Estados Unidos de desestabilizar al gobierno actual tal como lo hizo dcadas antes, sin importarle los argumentos utilizados para hacerlo.

Notas:

[1] Primer Informe de Coyuntura Econmica 2017, FUNIDES

[2] Nicaragua:Panorama General, Pgina Oficial Banco Mundial. http://www.bancomundial.org/es/country/nicaragua/overview

[3] Informe de Cooperacin Oficial Externa 2016, Banco Central de Nicaragua. http://www.bcn.gob.ni/publicaciones/periodicidad/semestral/cooperacion/ICOE_2.pdf

[4] Informe de Deuda Pblica de Nicaragua 2do trimestre2017, Banco Central de Nicaragua. http://www.bcn.gob.ni/publicaciones/periodicidad/trimestral/deuda/deuda_publica_2.pdf

[5] Comunicado de Prensa del 5/04/2017, Pgina Oficial OEA. http://www.oas.org/es/centro_noticias/comunicado_prensa.asp?sCodigo=C-028/17

[6] Nica Act es un Riesgo para la economa nicaragense: FMI 25/04/2017 Portal Forbes Mxico.

Luca Converti, investigadora CELAG. @ConverL

Fuente: http://www.celag.org/nica-act-la-amenaza-estadounidense-la-economia-nicaragua/



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