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Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 07-09-2017

Por qu la nueva orden de Montoro contra los parasos fiscales no sirve de nada

Yago lvarez
El Salto

Hacienda publica una orden ministerial que obliga a informar sobre operaciones con territorios clasificados como parasos fiscales, pero hay motivos para pensar que se quedar en papel mojado


El Ministerio de Hacienda ha publicado en el BOE la Orden HFP/816/2017 por la que se aprueba la obligacin de informar sobre operaciones vinculadas y relacionadas con territorios clasificados como parasos fiscales. Esta orden ministerial, que ha entrado en vigor desde el mismo momento de su publicacin el 28 de agosto, obliga a informar de las operaciones con esos territorios superiores a 100.000 euros. La nueva norma se aplicar a los periodos impositivos que hayan arrancado desde el da 1 de enero de 2016. Adems, el Ministerio de Hacienda incluye un sistema para intentar evitar que las empresas defrauden y eludan esta nueva norma mediante el fraccionamiento de operaciones y pagos, obligando a presentar la informacin a Hacienda en el caso de que las operaciones realizadas por una misma persona o actividad vinculada supere los 250.000 euros. El Modelo 232 deber realizarse en el mes siguiente a los diez meses posteriores a la conclusin del periodo impositivo. Siguiendo esa regla, los periodos de 2016 debern presentarse al Ministerio de Hacienda en noviembre de 2017.

Por qu no va a servir de nada?

La misma orden ya deja fuera de la obligacin de informar a las operaciones realizadas entre entidades que se integren en un mismo grupo de consolidacin fiscal y las operaciones realizadas con sus miembros o con otras entidades integrantes del mismo grupo de consolidacin fiscal por las agrupaciones de inters econmico, y las uniones temporales de empresas inscritas en el registro especial del Ministerio de Hacienda y Funcin Pblica, salvo uniones temporales de empresas, o frmulas de colaboracin anlogas a las uniones temporales, que se acojan al rgimen establecido en el artculo 22 de la LIS. De este modo, las empresas espaolas que tengan filiales en parasos fiscales, podrn seguir realizando operaciones entre empresas del mismo grupo para derivar beneficios a pases donde se pagan tipos impositivos mucho menores, o directamente no se gravan.

Adems, existe un problema anterior que hace que este tipo de nuevas legislaciones y normas para declarar los negocios en parasos fiscales no tenga casi ningn efecto real sobre el pago de impuestos de las grandes empresas, ni para el control sobre la evasin y elusin de impuestos. Espaa no considera paraso fiscal a los mayores parasos fiscales del planeta.

El listado espaol, recogido en el Real Decreto 1.080/1991, directamente detalla en su primer artculo los territorios que considera parasos fiscales, sin indicar en ningn momento los criterios elegidos para conformar dicha seleccin. En aquella fecha, los 48 territorios considerados parasos fiscales eran Principado de Andorra, Antillas Neerlandesas, Aruba, Emirato del Estado de Bahrein, Sultanato de Brunei, Repblica de Chipre, Emiratos rabes Unidos, Gibraltar, Hong-Kong, Anguilla, Antigua y Barbuda, Las Bahamas, Barbados, Bermuda, Islas Caimanes, Islas Cook, Repblica de Dominica, Granada, Fiji, Islas de Guernesey y de Jersey (Islas del Canal), Jamaica, Repblica de Malta, Islas Malvinas, Isla de Man, Islas Marianas, Mauricio, Montserrat, Repblica de Naur, Islas Salomn, San Vicente y las Granadinas, Santa Luca, Repblica de Trinidad y Tobago, Islas Turks y Caicos, Repblica de Vanuatu, Islas Vrgenes Britnicas, Islas Vrgenes de Estados Unidos de Amrica, Reino Hachemita de Jordania, Repblica Libanesa, Repblica de Liberia, Principado de Liechtenstein, Gran Ducado de Luxemburgo, Macao, Principado de Mnaco, Sultanato de Omn, Repblica de Panam, Repblica de San Marino, Repblica de Seychelles y Repblica de Singapur.

Pero ese mismo real decreto considera en su artculo segundo que los pases y territorios a los que se refiere el artculo 1 que firmen con Espaa un acuerdo de intercambio de informacin en materia tributaria o un convenio para evitar la doble imposicin con clusula de intercambio de informacin dejarn de tener la consideracin de parasos fiscales en el momento en que dichos convenios o acuerdos entren en vigor.

Este artculo ha llevado a reducir en los ltimos aos el nmero de territorios considerados parasos fiscales por las autoridades espaolas de 48 a 33, debido a los convenios de doble imposicin que ha firmado Espaa con diversos pases entre los que se encuentra Andorra, Panam o Emiratos rabes.

Asimismo, el listado original no considera a Suiza, el mayor y ms antiguo paraso fiscal, como tal. Tampoco incluye a Irlanda, pas con un tipo impositivo de sociedades muy inferior al resto de pases europeos y que ya ha sido denunciada por la Comisin Europea por dumping fiscal con empresas norteamericanas como Google, Amazon o Microsoft, que trasladan sus beneficios a dicho pas para ahorrar miles de millones de euros en impuestos. No considera a Holanda, pas que ofrece un tipo impositivo del 1% a los beneficios obtenidos por royalties y que es usada por empresas como Inditex o Ikeapara derivar all sus beneficios, mediante el pago de royalties por el uso de su propia marca a sus propias filiales.

Tambin deja fuera de este listado, y de la obligacin de presentar el modelo 232, a Luxemburgo. El Gran Ducado, en el punto de mira de la Comisin Europea por el caso de los LuxLeaks que destap acuerdos bilaterales entre su Gobierno y ms de 300 multinacionales para pagar facturas fiscales inferiores al 1% de su beneficio, es actualmente el mayor gestor de fondos de inversin del planeta, ya que ofrece ventajas fiscales para este tipo de operaciones. Por todo ello, la nueva orden publicada por el Ministerio de Hacienda, se queda en papel mojado en la lucha contra la evasin y la elusin fiscal.

Fuente: http://saltamos.net/por-que-nueva-orden-montoro-contra-paraisos-fiscales-no-sirve/



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