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Redisear el sistema de ciencia e innovacin

Fidel Castro Daz-Balart
Cubadebate


La importancia de la ciencia y la tecnologa para el desarrollo econmico y social fue promovida desde el triunfo revolucionario en 1959, y cont durante ms de cinco dcadas con la orientacin, el apoyo y participacin directa de su lder histrico Fidel Castro Ruz, quien el 15 de enero de 1960 expres la ya antolgica frase: el futuro de nuestra Patria tiene que ser necesariamente un futuro de hombres de ciencia, de hombres de pensamiento.

Desde entonces la estrategia en este campo evolucion a travs de tres fases principales. La primera de ellas extendida hasta mediados de la dcada del 70 del pasado siglo, hizo un nfasis extraordinario en la creacin de instituciones cientficas y la formacin de investigadores, principalmente los dedicados a la atencin de la salud, la educacin y las ciencias bsicas.

Muchos de los especialistas se prepararon en el exterior, aunque tambin hubo un importante aporte de cientficos extranjeros que vinieron a trabajar a Cuba.

Una segunda fase basada en un modelo de gestin centralizada tuvo lugar entre 1976 y 1991. El objetivo de este periodo radic en utilizar los resultados cientfico tecnolgicos e introducirlos en la sociedad.

Dicho modelo identificaba los problemas de la Investigacin, a partir de determinar las prioridades del uso de sus aportes, mientras la poltica tecnolgica se distingua por la importacin generalizada de tecnologas, la mayor parte de ellas procedentes de pases de Europa oriental.

La tendencia de asimilar, en lugar de producir tecnologas, y la frecuente falta de inters por la innovacin por parte del segmento empresarial y otros agentes econmicos, explica por qu el desarrollo cientfico y el potencial humano creados no dieron los resultados esperados.

Entre otras razones, ello condujo al pas a introducir cambios en su poltica de ciencia y tecnologa desde mediados de los aos 80. Los ms importantes incluyeron el relanzamiento de la investigacin cientfica universitaria con un enfoque ms aplicado, la definicin de nuevas prioridades para el desarrollo, como la biotecnologa e ingeniera gentica, la electrnica e informtica y la energa nuclear.Creados respectivamente junto a sus centros de produccin.

Ya en 1994 y hasta la fecha puede hablarse de una tercera fase, donde es establecida una poltica cientfica y tecnolgica destinada a lograr una mayor vinculacin entre dichas actividades y los sectores productivos y de servicios. As surge el Sistema de Ciencia e Innovacin Tecnolgica (SCIT), que pone a la produccin en el centro del mismo y concibe la innovacin tecnolgica como un proceso socio-tcnico, que demandaba un tipo especial de comunicacin y solucin de conflictos.

Por tanto la creacin del SCIT se sustent en la comprensin de que no bastaba generar conocimientos y tecnologas; tambin deban incorporarse a la prctica social. Actualmente lo integran las entidades estatales encabezadas por el Ministerio de Ciencia, Tecnologa y Medio Ambiente (Citma), las instituciones generadoras de nuevos conocimientos, entre ellas las universidades, y las denominadas de interfaces que contemplan por ejemplo a la Academia de Ciencias de Cuba, el Sindicato de la Ciencia, la Asociacin Nacional de Innovadores y Racionalizadores (Anir) y las sociedades cientficas.

Tambin forman parte las instituciones de asimilacin de tecnologas representadas por aquellas productoras de bienes y servicios.

Si bien en el 2015 el pas tena un total de un milln 165 002 graduados universitarios y en el sistema de ciencia por milln de habitantes haba 943 doctores, 400 investigadores categorizados y 16 513 trabajadores, el crecimiento en el nmero de publicaciones cientficas entre 1996 y el 2014 result pequeo en comparacin con el experimentado por muchos pases de Amrica Latina.

Un reciente anlisis de nuestra Academia de Ciencias constat que el ndice relativamente bajo alcanzado en ese indicador se debe entre otras razones al debilitamiento del potencial cientfico, la insuficiente promocin y estmulo, y la escasa contribucin de las revistas certificadas existentes en Cuba.

Tambin hay una tendencia similar de disminucin progresiva en lo referido a la aplicacin de patentes durante la etapa 2009-2015, lo que pone de relieve la urgencia de aumentar el impacto de las invenciones en la economa.

Como resultado de las condiciones econmicas adversas provocadas por el bloqueo e insuficiencias internas, en las ltimas tres dcadas se han acumulado problemas que generan hoy debilidades en el SNCTI cubano.

Segn un pormenorizado estudio-diagnstico hecho por la ACC, el sistema es hoy relativamente pequeo, est dbilmente vinculado lo que incide en su gestin y se carece de una estrategia actualizada en ciencia, tecnologa e innovacin, que permita dar prioridad a los objetivos e indicadores para la evaluacin.

De igual forma destaca la obsolescencia tecnolgica y el deterioro de la infraestructura, la falta un sistema integral de financiamiento que promueva los proyectos, y los recursos humanos se ven afectados por la disminucin del personal, con un xodo creciente a otros destinos por salarios y condiciones inadecuadas.

A pesar de las debilidades citadas, en 58 aos el pas logr xitos notables en el campo de la educacin, la ciencia, la salud pblica y el desarrollo de un elevado nmero de instituciones cientficas y tcnicas.

Para alcanzar un nuevo marco institucional que propicie dar un verdadero impulso a la innovacin, incrementar la productividad cientfico-tecnolgica, y el papel de los intangibles como patentes, marcas y la calidad en la gestin, se hace necesario continuar desarrollando la formacin de un potencial cientfico altamente cualificado, y mejorar los mtodos de planificacin y financiacin de la ciencia, la tecnologa y la innovacin, adaptndola a las nuevas realidades del modelo econmico y a sus nuevos protagonistas.

Crucial ser tambin fomentar y promover vnculos dinmicos entre el sector generador de conocimientos y el productor de bienes y servicios, haciendo uso de nuevos instrumentos esencialmente econmicos y financieros.

El diseo de estas prcticas innovadoras que son ineludibles y posibles, permitir la elevacin de conocimientos y cualificacin del conjunto de las actividades productivas de bienes y servicios, algo imprescindible para construir realmente las ventajas competitivas que Cuba requiere.

Por tanto el reto radica en vincular esas estrategias con las del pas, para alcanzar la prosperidad y sostenibilidad del proyecto poltico y socioeconmico que nuestro pueblo merece.

*Sntesis realizada por el periodista Orfilio Pelez de la conferencia del autor en el Foro Cuba-Francia de las Academias de Ciencias de ambos pases.

Fuente: http://www.cubadebate.cu/opinion/2017/09/06/redisenar-el-sistema-de-ciencia-e-innovacion/#.WbDiHhc1BkV
   


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