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Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 08-09-2017

El amigo mudo: la UE ante el referndum del 1 de octubre

Enric Bonet
El Salto

Ante la intransigencia de Rajoy, el independentismo opta por la va unilateral con la organizacin del referndum del 1 de octubre. Qu posicin adoptar la Unin Europea ante el voto de los catalanes?


Formulada en octubre de 2012 por el expresidente de la Generalitat Artur Mas, Quiere que Catalunya sea un estado independiente dentro de la Unin Europea? fue una de las primeras preguntas que el independentismo cataln puso sobre la mesa para una hipottica consulta.

Para el referndum del 1 de octubre, la pertenencia a la UE ha quedado reemplazada por la creacin de una repblica. Este cambio no solo muestra el giro (leve) hacia la izquierda del movimiento independentista, sino que refleja el rol secundario de las instituciones europeas en la resolucin del conflicto entre Catalunya y Espaa. Cinco aos despus del inicio del procs, los dirigentes europeos no pretenden ejercer de rbitros. Ni se espera que lo hagan.

Ante el conflicto creciente entre la Generalitat y el Gobierno de Mariano Rajoy, la posicin oficial de la UE es la neutralidad. Segn ha reiterado la Comisin Europea, el proceso independentista es un asunto interno de Espaa, uno de los estados miembros, y esto impide que interfiera en l. Pese al silencio de Europa, el Gobierno espaol y el cataln han multiplicado sus iniciativas diplomticas para que las instituciones europeas se posicionen de su parte.

Mientras que los esfuerzos del PP han servido para que la canciller alemana Angela Merkel apoye la intransigencia de Madrid, los resultados de la diplomacia catalana han sido ms bien exiguos.

Desde el nombramiento de Ral Romeva como primer consejero de Exteriores de la Generalitat, en enero de 2016, los hitos internacionales del Govern de Junts pel S han consistido en una conferencia en el Parlamento Europeo en Bruselas, a la que acudieron mayoritariamente eurodiputados de formaciones nacionalistas; reuniones con presidentes regionales franceses; o la mocin presentada en la Cmara de los Comunes britnica en apoyo a la presidenta del Parlament, Carme Forcadell.

Estas iniciativas apenas han servido para promover la causa independentista a nivel internacional. Buena prueba de ello es el apoyo incondicional que el presidente francs, Emmanuel Macron, mostr respecto a Rajoy. Solo conozco un socio y un amigo que es Espaa, declar el dirigente centrista durante su primer encuentro con el presidente del Gobierno a mediados de junio.

Sin noticias del rbitro

El movimiento independentista ha sobrestimado la capacidad de la UE de ejercer como rbitro, asegura a El Salto el periodista francs del diario digital Mediapart, Romaric Godin, que sigue de cerca la evolucin del proceso cataln. Francia ve de forma muy negativa el independentismo, porque tiene una visin centralista, explica este experto de la poltica europea.

La conservadora Merkel tampoco simpatiza con este movimiento, ya que considera la creacin de un nuevo pas como un factor de desestabilizacin. Godin recuerda, de hecho, la esperanza que los representantes de la antigua Convergncia y de Esquerra Republicana tenan en que, tras las elecciones plebiscitarias del 27 de septiembre de 2015, los dirigentes europeos forzaran a Rajoy para que negociara un referndum. Una presin que nunca se produjo.

Hay una cierta decepcin, reconoce Roser Cuss, integrante destacada de la Asamblea Nacional Catalana (ANC) en Francia. Segn esta profesora de sociologa en la Sorbona, no hay que sobrestimar el peso de Francia y Alemania en la toma de decisiones: La simpata que los pases blticos y escandinavos pueden sentir por Catalunya servir para matizar su posicin. Adems, subraya el hecho de que Estonia posea actualmente la presidencia rotatoria de la UE.

Lo importante no es el pas que preside Europa, sino cunta gente ir a votar en el referndum del 1 de octubre. La poltica europea se basa en la democracia y los votos, defiende Aleix Sarri, asistente del eurodiputado del PDeCAT Ramon Tremosa.

Si el 1 de octubre un nmero significativo de catalanes acude a las urnas y votan a favor de la independencia, el 2 de octubre la Comisin Europea y los principales jefes de estado reconocern el resultado? Si el referndum no se adapta a la legalidad espaola, no tendr ningn efecto a nivel comunitario, advierte la politloga Laura Ballarin, que trabaja como asesora en el Parlamento Europeo.

Esta militante del PSC recuerda que la UE se basa en el respeto de la legalidad, el Estado de derecho, la democracia y las libertades fundamentales. Entre el Estado de derecho espaol y la voluntad democrtica de los catalanes, a favor de qu lado se posicionarn las autoridades europeas?

No existe la posibilidad de que los actores europeos reconozcan el resultado del referndum, si Espaa no lo hace, afirma Godin, quien recuerda que la UE es una institucin conservadora.

El independentismo cataln suele agarrarse al ejemplo del referndum de independencia de Montenegro de 2006. Organizado sin el consentimiento del gobierno serbio, este desemboc en la creacin del nuevo estado montenegrino despus de que el S se impusiera con el 56% de los votos. Las instituciones europeas tuvieron un rol clave como intermediarias y exigieron como condicin que la participacin alcanzara al menos el 50%. Pero la gran diferencia es que Serbia no era un estado miembro de la UE, al contrario que Espaa, y esto permita que las autoridades europeas hicieran de rbitro.

Aunque el hecho de que el Estado espaol forme parte de la UE dificulta que esta ltima ejerza como intermediaria, tambin limita la capacidad del Gobierno para reprimir el independentismo. Me pregunto si no ha habido presiones de los dirigentes europeos para evitar que el Gobierno central suspenda la autonoma de Catalunya, afirma Sarri.

Con una UE incapaz de ejercer de rbitro, pero al mismo tiempo muro de contencin de la deriva autoritaria del PP, la pertenencia de Espaa a esta comunidad favorece que perdure el enfrentamiento entre la Generalitat y el Gobierno.

En el callejn sin salida en el que parece encerrado el procs, cmo afectarn los atentados de Barcelona y Cambrils a la percepcin internacional del conflicto entre Catalunya y Espaa? Lo que sucedi el 17 de agosto no es un hecho neutro. Los atentados sitan a Catalunya en el centro del mapa de la poltica espaola y europea, asegura Godin. Ante la emergencia del terrorismo yihadista en tierras catalanas, Europa continuar guardando silencio?

Fuente: http://saltamos.net/referendum-cataluna-union-europea/



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