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Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 13-09-2017

Neoliberalismo y modelo cubano: lo definible y lo verificable

Pedro Monreal
El Estado como tal (Blog)


Se ha afirmado que el neoliberalismo es una de las ideologas contendientes en las propuestas de cambio para el pas y que tal ideologa ha estado presentndose de manera no confrontacional.

Sin embargo, la discusin sobre este interesante tema no parece haber tomado como base los textos concretos donde ello pudiera constatarse. Es una lstima, porque todos los interesados en impedir la influencia del neoliberalismo en la sociedad cubana pudiramos beneficiarnos si pudiera sostenerse un debate racional asentado en evidencias.

Existe un segundo problema: los comentaristas que abordan el tema no ofrecen comnmente una definicin analticamente til de lo que debera entenderse por neoliberalismo, en el contexto nacional. Es decir, no se han establecido los criterios que permitiran saber cules ideas y propuestas relativas a Cuba- seran distintivamente neoliberales y cules no.

Por ejemplo, sera neoliberal la propuesta de establecer empresas privadas medianas y pequeas (PYMES), pero no lo sera la contratacin de trabajadores extranjeros para la construccin de hoteles?; sera neoliberal sugerir la reduccin de impuestos a los segmentos de menores ingresos del sector no estatal, pero no sera neoliberal exonerar al inversionista extranjero del pago de impuestos?

Para poder sostener un dilogo intelectual serio sobre el tema habra que establecer alguna definicin acerca de qu es el neoliberalismo. No se trata de arribar a un concepto cientficamente preciso, algo que muchos destacados analistas concuerdan en sealar que es imposible alcanzar respecto al neoliberalismo, pero al menos se requiere una delimitacin de contornos que permitiese diferenciar lo que es especficamente neoliberal de lo que no lo es.

Y la evidencia? bien, gracias!

En relacin con el primer problema, todava no he podido localizar un texto de tipo no confrontacional que contenga una propuesta neoliberal para Cuba. No digo que no pudiera existir. Simplemente expreso mi extraeza por el hecho de que quienes se refieren al neoliberalismo en Cuba no hayan aportado evidencia concreta respecto a una afirmacin de tal calibre poltico.

Aclaro que me refiero nicamente a escritos que pudieran clasificar como intentos disimulados y no confrontacionales para tratar de promover el neoliberalismo en Cuba. No se incluyen aqu los planteamientos que pudieran haber sido presentadas por autores que abiertamente se oponen al socialismo en Cuba.

No existen datos que permitan verificar que los planteamientos manifiestamente alternativos, es decir, contrarios al socialismo cubano, sean neoliberales o de cualquier otro tipo, encuentren resonancia en las discusiones polticas actuales, y que pudieran contar con receptividad o apoyo por parte de una masa crtica de ciudadanos del pas.

Considero que lo anterior es importante porque cualquier discusin acerca de un programa neoliberal o de propuestas sueltas basadas en esa ideologa- es esencialmente un asunto poltico, aunque pudiese tener una dimensin acadmica. Por esa razn, se ha adoptado aqu la premisa de descartar textos que, dada su condicin abiertamente anti-socialista, no han demostrado tener traccin en el actual contexto poltico nacional.

Si no es ese tipo de textos, en cules pudieran estarse generando entonces una influencia neoliberal solapada? En principio, habra que considerar al menos dos potenciales zonas: En primer lugar, la posibilidad de que ello se originase en los medios legalmente formalizados de difusin acadmica o en los de otro tipo (dirigidos a un lector no especializado) que tuviesen por su prestigio profesional o por las escalas de su diseminacin- posibilidades reales de influir en la opinin pblica del pas. En segundo lugar, habra que prestar atencin a la posibilidad de la existencia de textos neoliberales que pudieran haber aparecido en las plataformas de pensamiento individuales y colectivas- que se han incorporado al debate pblico nacional, principalmente a travs de internet.

Una revisin de los principales medios legalmente formalizados de divulgacin acadmica y de otro tipo del pas arrojara un resultado previsible: la no observacin de un sesgo neoliberal en los textos publicados. Es decir, cualquier supuesta propuesta neoliberal no habra sido capaz de pasar la fina malla acadmica y poltica- de los medios legalmente formalizados en Cuba.

Habra que fijarse entonces en lo publicado en las otras plataformas de pensamiento accesibles en internet, pero hasta donde conozco, los comentaristas que han expresado la existencia de ideas neoliberales solapadas o como fuesen- en esos medios no han logrado apoyar sus opiniones con referencias a textos concretos.

Es un asunto que ya he comentado anteriormente. (Ver, Pedro Monreal, Desideologizacin de lo econmico y neoliberalismo en Cuba: de verdad?, El Estado como tal, 23 de agosto de 2017, https://elestadocomotal.com/2017/08/23/desideologizacion-de-lo-economico-y-neoliberalismo-en-cuba-de-verdad/)

Lo poltico en el neoliberalismo

Conviene identificar una definicin de neoliberalismo que pudiese tener utilidad para los anlisis sobre la realidad concreta de Cuba. No se trata de incursionar de manera general en la teora critica acerca del neoliberalismo sino de poder contar con una base conceptual mnima, pero adecuada, que permita entender si el pensamiento neoliberal tiene alguna presencia demostrable en el actual debate del modelo econmico y social de Cuba, y que permita comprender si esa presumida presencia pudiera tener probabilidades de influir en la prctica poltica del pas.

Presentar mis consideraciones de manera muy sucinta. Naturalmente, quedaran abiertas a una polmica que quizs pudiera ayudar a la discusin sobre el tema.

Para empezar, el neoliberalismo -un concepto elusivo que casi siempre es utilizado por sus detractores y no por sus defensores- se utiliza para definir cuatro fenmenos relacionados, pero distintos: una estrategia poltica, una ideologa, una teora, y un perodo histrico.

A los efectos de esta breve nota, me concentrar en las definiciones relativas a las dos primeras dimensiones (estrategia poltica e ideologa), las cuales considero que son las que tienen una relacin ms directa con el tema de un presunto posicionamiento solapado de ideas neoliberales en Cuba. Las dos otras dimensiones pudieran ser abordadas en una nota posterior.

El neoliberalismo es, ante todo, un proyecto poltico consistente en reducir el poder de la clase trabajadora, principalmente debilitando las bases de la organizacin de esa clase y los medios legales que le permiten tener un poder de negociacin frente al capital. Los mecanismos utilizados para esos fines son variados: desde la exacerbacin de la movilidad del capital hasta la utilizacin de todos los poderes del Estado para modificar la redistribucin de ingresos y deslegitimar la accin poltica de los trabajadores.

El neoliberalismo no es un proyecto poltico al cual se lleg simplemente mediante la lectura de textos neoliberales (Friedrich Hayek, Ludwig von Mises, Milton Friedman, Michael Oakeshott, Robert Nozick, o James Buchanan) sino como resultado de procesos polticos especficos. En sus momentos iniciales (finales de los 60s e inicios de los 70s del pasado siglo), fue un proyecto poltico anti-trabajador y contrarrevolucionario que foment la solidaridad capitalista para vencer una creciente resistencia de los trabajadores (no necesariamente radical) en pases desarrollados y una oposicin al capital en ciertas reas del Tercer Mundo.

Un autor como David Harvey ubica el nacimiento del neoliberalismo como proyecto poltico en Estados Unidos en el Memoradum Powell, escrito por Lewis Powell en agosto de 1971, un manifiesto poltico al que se le ha atribuido un impacto prctico en la manera en que poderosos lobbies articularon el proyecto poltico neoliberal en ese pas (Ver, Neoliberalism Is a Political Project. An Interview with David Harvey, Jacobin Magazine, 23 of July 2016, https://www.jacobinmag.com/2016/07/david-harvey-neoliberalism-capitalism-labor-crisis-resistance/)

Con el paso del tiempo, la construccin de la solidaridad capitalista parece haber perdido parte del nfasis inicial porque la movilidad del capital y el xito en desestructurar la organizacin de los trabajadores han facilitado la operacin del proyecto.

Como proyecto poltico, el neoliberalismo no consiste en desmantelar el Estado (una ensoacin abstracta de ciertas teoras neoliberales) sino en utilizar la fuerza del Estado, y aumentarla cuando es preciso, para modificar la correlacin de fuerzas polticas en favor del capital. Las intervenciones estatales que se observaron como parte de la ms reciente crisis para salvar bancos y empresas que eran demasiado grandes como para que quiebren ilustran esta cuestin.

Un autor como John Gray lo ha sintetizado del siguiente modo: Los neoliberales no son anarquistas que objetan cualquier forma de gobierno, ni libertarios que desean limitar el Estado a la provisin de la ley, el orden y la defensa nacional. Un Estado neoliberal puede incluir un Estado de Bienestar, pero uno de tipo limitado Reducir el Estado ha sido imposible en la prctica, por eso los neoliberales han intentado utilizar el Estado para reconfigurar las instituciones sociales a semejanza del modelo del mercado, una tarea que no puede ser acometida por un Estado pequeo El incremento del poder estatal ha sido siempre una lgica inherente del neoliberalismo, porque inyectar el mercado en cada rincn de la sociedad no es una tarea que pueda ser realizada por un Estado pequeo (John Gray, The Neoliberal State, New Stateman, 7 January 2010).

Una ideologa ambiciosa, radical, agnstica y relativista

El proyecto poltico neoliberal no tiene detrs una teora unificada, tema que abordaremos en una prxima nota, pero en cambio s posee una ideologa coherente que proporciona una justificacin al intento consciente de redefinir las relaciones de poder. Hay, por lo menos, tres puntos esenciales, interconectados, que definen la ideologa neoliberal:

La concatenacin de los tres elementos antes descritos (la centralidad de la competencia en lo humano, el mercado como ancla de la modernidad y el relativismo/ agnosticismo de lo normativo) es un rasgo distintivo exclusivo- de la ideologa neoliberal. No se encuentra en otras ideologas que hacen la apologa del capitalismo. Es algo distintivamente neoliberal.

Sugerencias para intentar hacer el debate sobre el neoliberalismo

A continuacin, se apuntan, muy esquemticamente, algunas sugerencias que pudieran facilitar la identificacin de aspectos especficamente neoliberales en los textos que contienen anlisis y propuestas sobre el modelo econmico y social de Cuba. Siguiendo lo expresado anteriormente, las sugerencias se refieren a la valoracin de posibles ideas neoliberales planteadas de modo no confrontacional.

Sugerencia # 1: No toda propuesta que incluya la insercin del mercado y de la propiedad privada en el modelo es pro- capitalista. De hecho, eso ya es parte de la conceptualizacin del modelo socialista cubano.

Sugerencia # 2: Pudieran existir propuestas pro-capitalistas (que el autor de esta nota no compartira), que no fuesen necesariamente propuestas neoliberales. Las crticas a esas propuestas requieren un anlisis preciso del proyecto poltico en el que se inscriben y de la ideologa que las justificara. No debera responderse igual en el plano poltico- a un proyecto neoliberal que a uno socialdemcrata.

Sugerencia # 3: Los siguientes aspectos pudieran revelar la presencia de un proyecto poltico neoliberal en un texto. Un listado no exhaustivo pudiera ser el siguiente:

Sugerencia # 4: Los siguientes aspectos especialmente cuando aparecen combinados- pudieran revelar la presencia de ideologa neoliberal en un texto. Un listado no exhaustivo pudiera ser el siguiente:

Resumiendo, desde una perspectiva poltica e ideolgica, no bastara con detectar un presumible sesgo pro- capitalista en un texto. Para ser neoliberales, las propuestas tendran que ser de un tipo especfico.

Lo que convertira un texto con propuestas para Cuba en algo distintivamente neoliberal sera la presencia de componentes identificables enfilados a reducir el peso poltico de los trabajadores en la formulacin de las polticas pblicas que determinan el funcionamiento de los mercados laborales y los procesos de distribucin primaria y de redistribucin del ingreso, as como la presencia de una visin ideolgica radical, agnstica y relativista que intente colonizar desde lo econmico- la interpretacin de los problemas sociales, institucionales, polticos y culturales. Este sera un primer paso que antecedera el anlisis detallado de los textos.

Fuente: http://elestadocomotal.com/2017/08/29/neoliberalismo-y-modelo-cubano-lo-definible-y-lo-verificable/



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