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Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 12-09-2017

Guatemala
Crisis poltica y pacto de los pueblos

Andrs Cabanas
Rebelin


Una paradoja de este momento de crisis es que los responsables del derrumbe tico, econmico, social e institucional de esta hiptesis de colectividad conocida como Guatemala, son los mismos que proponen o estn operando un nuevo pacto intraelitario.

La propuesta del director de la Unidad de Gestin Pblica del Comit Coordinador de Asociaciones Agrcolas, Comerciales y Financieras, CACIF, es significativa en este sentido: tan detallada como limitada, tan alejada de las demandas y visiones de amplios sectores sociales. En sucesivos artculos de opinin, este representante empresarial fija el marco del nuevo pacto: reforma a la ley electoral y de partidos polticos, que no retoma las principales propuestas de organizaciones sociales en la crisis de 2015; reforma total al sistema de justicia, que excluye la propuesta de pluralismo jurdico debatida durante 2016 y 2017; reforma del servicio civil.

La agenda de mnimos mximos no aborda la problemtica de la tierra, la conflictividad generada por las mineras e hidroelctricas, el desvo de ros para monocultivo, la represin, el racismo estructural y por tanto cotidiano, la violencia contra las mujeres en todos los mbitos y espacios. Por no abordar, ni siquiera menciona un imprescindible pacto fiscal, punto de inicio (aplazado desde 1996) para reconstruir una sociedad golpeada por la lgica econmica de enriquecimiento cien.

En el mismo sentido pueden analizarse las declaraciones de Juan Luis Bosch, Presidente de la Fundacin para el Desarrollo de Guatemala (FUNDESA, centro de pensamiento del empresariado). En entrevista concedida al medio Plaza Pblica, Bosch excluye del pacto a sectores sociales (a los que denomina radicales) y temticas medulares, como la incorporacin del pluralismo jurdico en las reformas al sector justicia.

Dilogo nacional, pacto de unidad, pacto de nacin, pacto de lites (como as se estn denominando) son, tal y como se proponen, un ejercicio de desmemoria, una reiteracin y dj vu de la historia. Al tiempo, una construccin en el vaco, porque niegan otros sujetos, propuestas y formas de concebir Guatemala, ms all de la Patria Finca y sus escasos smbolos identificadores (himno, bandera, el hecho de ser el pas ms bonito del mundo).

#InfraestructurayViolencia

La anulacin del derecho de consulta y la subordinacin de las comunidades a un modelo de desarrollo impuesto, es la otra cara de la moneda del pacto que proponen las elites dominantes: es la realpolitik guatemalteca, que se construye bajo el objetivo del negocio, el instrumento del despojo, la generalizacin de la violencia y la decisin de unos pocos.

Lo saben las 195 comunidades de Santa Mara Cahabn, donde dos proyectos hidroelctricos continan operando a pesar de haber violado el derecho de consulta de la poblacin. Cuando la comunidad, a partir de sus procedimientos y formas, organiza su consulta y define el No a la continuacin de la empresa, el Estado considera paralelo e ilegal este proceso. En idntico sentido se plantea la resolucin de la Corte Suprema de Justicia (todava no comunicada oficialmente) sobre Minera San Rafael.

En otro aspecto, el CACIF, al tiempo que llama al dilogo, promueve la modificacin del marco legal y del modelo de inversin en carreteras, a partir de una ley de infraestructura y la readecuacin del esquema de alianzas pblico-privadas. El nuevo modelo implica socializacin de prdidas y privatizacin de ganancias (inversin para carreteras con peaje), con el referente privatizador de la Ley General de Electricidad de 1996.

Esta propuesta se inscribe en una ms general, #InfraestructuraEsDesarrollo, #VamosALaObra, que no tiene en cuenta inversin social (educacin, salud, cultura, recreacin) al tiempo que implica una clamorosa dejacin de la responsabilidad empresarial en el colapso de este sistema. Como primer avance hacia esta propuesta, el proyecto de Presupuesto de la Nacin para 2018 incrementa los fondos para la cartera de Comunicaciones, de Q4.1 a Q7.8 millardos.

En este marco, los empresarios proponen pacto para seguir ganando, a costa de las necesidades colectivas, con las mismas reglas de siempre y los mismos ideales o seuelos, tan abstractos como falsos: progreso, desarrollo, unidad y no polarizacin, pasar pgina y mirar hacia adelante.

Movilizaciones sociales: cambios inmediatos y estructurales

Sobre pactos de elites sucesivos, sobre esta ficcin, se ha edificado el Estado de Guatemala, y se ha reformulado sucesivamente. Trabajar hoy sobre el mismo supuesto agudiza la crisis, la poltica inmediata, y la crisis estructural. Quienes an creen que la clase dominante est dispuesta a ceder privilegios y redireccionar el destino de este pas hacia otro horizonte, no han aprendido absolutamente nada de la historia afirma Simona Yagenova.

No se aprende de la historia larga ni del ciclo poltico reciente, donde la clase dominante es incapaz de asumir que el modelo de Estado y el modelo de sociedad que construyeron y defienden (excluyente, para beneficio de unos pocos) fracas y est en cuestionamiento por cada vez ms amplios sectores: jvenes, estudiantes, sectores urbanos demcratas, pueblos indgenas, movimiento de mujeres y feminista, artistas, actores de la diversidad sexual, sindicatos de clase.

Las movilizaciones sociales (histricas y nuevas a partir del ciclo poltico abierto en 2015, que incorpora actoras, visiones y formas organizativas), rebasan en conjunto este gobierno y este sistema construido sobre la corrupcin, la imposicin, la violencia y el bien particular.

No obstante, no todas las movilizaciones son antisistema ni tienen idnticas motivaciones, por lo que es imprescindible el encuentro o la articulacin de esta rica diversidad. En mi opinin, esta articulacin no debe hacerse sobre un programa de mnimos, reducido a la problemtica coyuntural, sino a partir del dilogo y la bsqueda de un comn denominador que enfrente problemas estructurales, al tiempo que incida en la situacin inmediata (crisis y reformas del actual Ejecutivo, depuracin del Congreso, reformas en el mbito poltico). De lo contrario, se corre el riesgo de abrir un proceso movilizador que se cierre en falso con la refuncionalizacin de este modelo.

La profundizacin y construccin de poderes territoriales, que promueven las formas comunitarias de organizacin al margen de lo conocido (Estado, partidos), y multiplican las luchas por la identidad, contra el capitalismo, el racismo y el patriarcado, por la soberana alimentaria, por la lengua y la cultura, por los diseos y tejidos, por la autonoma y la autodeterminacin, debe ser esfuerzo sostenido y permanente, ms all de cualquier momento de lucha.

As, propuestas, discursos, sujetos y movilizaciones especficas deben vincularse, sin jerarquas ni priorizaciones. Los tiempos polticos inmediatos, de las reformas y las medidas de corto plazo, se complementan con los tiempos polticos de la ruptura y la transformacin.

Enfrentar la crisis sistmica

Un pacto o dilogo sin la conduccin de sectores sociales y populares, con puntos de debate limitados, es un pacto equvoco y condenado al fracaso: prdida de tiempo para nosotros, porque no resuelve las crisis polticas recurrentes, vinculadas a la crisis sistmica e histrica (Simona Yagenova); para ellos, ganancia de tiempo, mientras las elites en disputa y golpeadas por algunas de las manifestaciones de la crisis, recomponen fuerzas o vuelven a pactar entre s. Retroceder, no cambiar, o cambiar para que nada cambie, as nos quieren dibujar el pas: parche sobre parche.

Ante esto, otro Estado, otro sistema, otra forma de relacionarnos, convivir y organizarnos, es imprescindible. Democracia comunitaria y de los pueblos, derecho a decidir sin restricciones, porque este remedo de democracia y de pacto social, construido sobre la corrupcin, la criminalidad, la violencia y la minorizacin de las mayoras, no funcion.

Blog del autor: www.memorialguatemala.blogspot

Rebelin ha publicado este artculo con el permiso del autor mediante una licencia de Creative Commons, respetando su libertad para publicarlo en otras fuentes.



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