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Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 13-09-2017

Esta es la estrategia jurdica soberanista para intentar dejar fuera de juego al TC

Carlos del Castillo
Pblico.es

Alegarn que el Estado espaol ha cedido a la UE sus competencias sobre derechos fundamentales y cohesin territorial, por lo que debera ser el Tribunal de Justicia de la UE el que dirima sobre estas cuestiones.


El Tribunal Constitucional espaol no puede juzgar a los polticos soberanistas ni desactivar las leyes que han impulsado el procs de independencia cataln, toda vez que en esas causas se dirimen cuestiones reguladas por la UE y, por tanto, quedan bajo competencia comunitaria. Este es el pilar sobre el que se basar la estrategia jurdica preparada por un equipo multidisciplinar contratado por ERC para defender el encaje del procs en el ordenamiento jurdico de la UE.

El objetivo ltimo es que sea el Tribunal de Justicia de la Unin Europea (TJUE) el que decida si la autodeterminacin es un derecho contemplado en la Carta de Derechos Fundamentales de los Ciudadanos de la Unin. En el documento de 45 pginas que detalla dicha estrategia, al que ha tenido acceso este medio, se razona que la Carta recoge como derechos conceptos abiertos como "dignidad humana", lo que para los soberanistas "implica que, tal y como ocurre en la jurisprudencia comparada, se abre el catlogo a figuras que no estn contenidas explcitamente".

No obstante, el ncleo de la argumentacin se centra en las competencias cedidas por Espaa a la UE que ha vaciado de contenido la Constitucin. El equipo jurdico independentista defiende que "no se pueden otorgar poderes o reconocer derechos a un estado en una constitucin si estos no se poseen o se han cedido a terceros". De esta forma, interpretan que numerosos artculos de la Carta Magna son ahora "decorativos", puesto que la UE ha legislado sobre ellos, y sus disposiciones siempre prevalecen sobre las leyes nacionales. "Muchos de los procedimientos que el Gobierno espaol ha interpuesto ante el TC debera haberlos puesto ante el TJUE, porque el TC no tiene ya esta soberana", opina en una entrevista con Pblico el coordinador del equipo, el abogado Josep Jover.

Libertad de expresin y cohesin territorial

Siempre a juicio del equipo jurdico contratado por ERC, esto habra ocurrido en varios aspectos que ataen al procs. As sucedera con la libertad de expresin, recogida en la citada Carta de Derechos Fundamentales de los Ciudadanos de la Unin y sobre la que se fundamentara el derecho a convocar la consulta del 1 de octubre. Pero la prdida de soberana espaola llegara tambin a aspectos como la cohesin territorial, una competencia compartida con la UE regulada en varias directivas y reglamentos de las instituciones comunitarias.

La reglamentacin europea no contempla la posibilidad de que una parte de un Estado miembro se independice, pero segn apunta el documento con la estrategia jurdica soberanista, la UE determina que en cuestiones de soberana compartida, "los Estados miembros ejercern su competencia en la medida en que la Unin no haya ejercido la suya". Jover abunda que "hay, por ejemplo, una Carta sobre cmo se ha de desarrollar la autonoma de las regiones. Lgicamente la UE no ha legislado diciendo que los catalanes se puedan independizar, pero legislar lo ha legislado". Por ello, concluyen los independentistas, cualquier conflicto sobre si esa regulacin alcanza o no la autodeterminacin debe dirimirse en el TJUE.

"Espaa slo es soberana del resto que queda. La aplicacin del famoso artculo 155 o de la Ley de Seguridad Nacional quedara limitada a aquellos sectores donde el Estado Espaol tiene la soberana, no donde ya la hubiese cedido o compartido con la Unin Europea", seala el documento, y enfatiza: "El Estado central no puede llevar este asunto ante su Constitucional. Ya no tiene la soberana sobre esa materia. Ha de formular un contencioso administrativo con el potestativo reenvo prejudicial al TJUE. Esto vaciara de contenido ms de la mitad de las impugnaciones del Estado frente al TC de las leyes autonmicas".
Una Constitucin inalterada, un sistema constitucional transformado

Si bien el equipo jurdico contratado por ERC seala que la Constitucin de 1978 se caracteriza por su rigidez, ya que "carece de mecanismos fciles" que permitan modificarla y "su estructura interna es, pues, la propia de las constituciones impuestas"; defiende que la Carta Magna ha cambiado profundamente desde su entrada en vigor, debido a las constantes cesiones de soberana ante la UE. Algo que la propia Constitucin prev en su artculo 93.

"La Constitucin espaola actual no es la misma que la que fue aprobada inicialmente en 1978. Su contenido y su eficacia normativa se han visto enormemente alterados por el derecho europeo", argumenta el texto. "Sin embargo", continan los juristas soberanistas, "el sistema constitucional se ha transformado de forma sustantiva en un proceso de mutacin continuada que se ha ido produciendo mediante las sucesivas leyes orgnicas".

Cabe recordar que Catalunya vot masivamente a favor de la Constitucin del 78. En todas sus provincias el s super el 90% (la media nacional fue del 88%) y la participacin super la media nacional. Catalunya y Andaluca fueron las comunidades que mostraron un mayor apoyo a la Carta Magna.

Un manual para defender el procs

El texto al que ha tenido acceso Pblico se constituye como un manual para encajar el procs en el ordenamiento jurdico comunitario, as como ofrecer un apoyo a las defensas de los polticos que han sido imputados o inhabilitados por impulsarlo. "No nos han contratado para defender a Carme Forcadell", explica Josep Jover, "sino para disear las herramientas jurdicas a nivel comunitario para que las defensas puedan usarlas".

Al equipo jurdico soberanista pertenecen Vernica Luque, abogada de Bilbao experta en libertad de expresin; Jos Gimnez Alcover, abogado de Barcelona experto en Derecho Comunitario; Mara Jos Gracia Becerril, especialista en normativa comunitaria y secretaria de Gelida; Carles Snchez Ruiz, ex-subdirector general de la Polica de Terrassa; Sheila Hernndez, matemtica de Barcelona; Natalia Escnez Comino, abogada experta en derecho civil internacional de Ripollet, Carmen Molin Jorques, abogada especialista en derecho comunitario de Barcelona; Jordi Pursals Garca, capitn de Polica jubilado y ex profesor de Derechos Humanos y deontologa en la Academia de Polica de Sant Celoni; Josep Soteras Robert, activista cultural de Barcelona; C.J. Ribalta, abogada especialista en Derecho Comunitario de Madrid; Alejandro Benito Otero, historiador y regidor de Sant Adri del Bess; Inyaki Galve Murillo, doctor en Qumicas y activista de Barcelona; Jordi Morat-Aragons Pmies, abogado administrativo y ex magistrado del Tribunal Superior de Justicia de Catalunya; Josep Mula i Faja, especialista en comunicacin; David Companyon, ex secretario de la Mesa del Parlament; todos ellos coordinados por Josep Jover.

Fuente: http://www.publico.es/politica/estrategia-juridica-soberanista-dejar-fuera-juego-tc.html


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