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Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 18-09-2017

Ley de promocin y proteccin de inversiones

Luis Britto Garca
Rebelin



1 Muchos se preguntarn qu hace una fraccin de empresarios en una Constituyente socialista. Respuesta: promover una Ley de Promocin y Proteccin de Inversiones, en lugar de una Ley de Promocin y Proteccin de los ciudadanos contra las Inversiones. Dicha Ley sera el primer paso para sancionar Tratados de Promocin y Proteccin de Inversiones. Quiz todava su texto no ha sido redactado, pero sabemos por experiencia lo que contiene este tipo de normas. Es procedente que quienes votamos por la Constituyente sepamos de qu se trata.

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Leamos la edificante mitologa: el invencible Hrcules corta las mil cabezas de la Hidra de Lerma, regresa a casa y se arropa con la tnica de la piel del centauro Neso, que le ofrece su cuaima Deyanira. La tnica le causa tal ardor, que Hrcules prefiere ser quemado vivo antes que sufrirlo. Releamos las noticias: Venezuela vence al ALCA en la escena internacional en 2005, slo para consumirse en la tnica del ALCA endgeno: los infames Tratados contra la Doble Tributacin, el proyecto de Ley Orgnica de Hacienda Pblica Estadal que intentaba privatizar ros y lagunas, el Decreto con fuerza de ley de Promocin y Proteccin de Inversiones, prembulo o sustituto de un Tratado sobre la misma materia.

3 Qu es un Tratado de Promocin y Proteccin de Inversiones? En el IV Encuentro Hemisfrico de lucha contra el ALCA, Atilio Born explic que Estados Unidos ha promovido 90 acuerdos de tal ndole para: 1)Garantizar que los inversionistas extranjeros sean tratados exactamente igual que los nacionales 2)Extender el trato que se da a la nacin ms favorecida en dichos acuerdos a todos los inversionistas extranjeros 3)Garantizar a los inversionistas extranjeros inmunidad contra nuevas leyes que afecten sus intereses, tales como aumentos de impuestos o nuevas regulaciones 4)Obligar a los gobiernos locales a indemnizar a los inversionistas extranjeros por cualquier evento que disminuya sus ganancias 5) Prohibir a los gobiernos polticas de compre nacional, de proteccin a productores vernculos, de incentivos a la exportacin o exigencia de uso de insumos del pas 6)Someter a gobiernos y nacionales a tribunales o rbitros extranjeros, tales como el CIADI y el Tribunal Internacional para Arreglos de Diferencias entre Inversionistas, que invariablemente fallan a favor de las transnacionales, con lo cual desaparecen la legislacin y la jurisdiccin nacionales. La Hidra multilateral abrasa con 90 tnicas bilaterales.

4 Entre 1997 y 1998 una Comisin de representantes del gobierno de Estados Unidos, con el embajador John Maisto y otra del gobierno venezolano con el para entonces ministro Teodoro Petkoff atiz una de estas tnicas para incinerar Venezuela. El expediente confiesa que la importancia del Proyecto de Acuerdo responde a que los Estados Unidos de Amrica constituyen el ms importante inversionista en Venezuela (p.4). Otras chamizas de la pira funeraria: el embajador venezolano Corrales objetaba que el tratado limitara hasta la capacidad del Estado a aplicar polticas productivas, vale decir, le impedira proteger nuestras industrias (p.89). El proyecto de Tratado nos obligaba a acordar trato nacional a las empresas extranjeras, mientras que El Gobierno de los Estados Unidos de Amrica podr adoptar o mantener excepciones a la obligacin de otorgar trato nacional a las inversiones cubiertas por el presente Tratado. Privilegiaramos a los estadounidenses como venezolanos salvo en el cobro de impuestos, de los cuales los exoneran los infames Tratados contra la Doble Tributacin- mientras que ellos slo nos acordaran iguales derechos que a los estadounidenses cuando les diera la gana: es decir, nunca. E l artculo IV obligaba a Venezuela a acordar restitucin o pagar compensacin en caso de que las inversiones cubiertas en su territorio sufran prdidas con motivo de guerra o de otro conflicto armado, revolucin, estado de emergencia, insurreccin, disturbio civil o cualquier otro acontecimiento similar. Nuestro pas, o sea, cada uno de nosotros, garantizara a los estadounidenses lo que ninguna aseguradora en su sano juicio puede asegurar. Sobre todo si, segn suele suceder, dicho dao resulta de intervencin de la ms agresiva potencia militar de la tierra.

5 Tales abusos determinaron que el Tratado se quedara en el aire. Los enemigos de nuestro pas entonces encontraron la forma de introducir ese caballo de Troya mediante normas internas. El trato nacional para las transnacionales fue contrabandeado en el inconcebible aparte del artculo 301 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela: la inversin extranjera estar sujeta a las mismas condiciones que la inversin nacional. Las normas antinacionales de los Tratados de Promocin y Proteccin de Inversiones se infiltraron en la legislacin interna en el Decreto con Fuerza de Ley de Promocin y Proteccin de Inversiones de 22 de octubre de 1999.

6 Examinemos algunas normas de dicho Decreto Ley. El artculo 11 prev: Pargrafo nico: Las indemnizaciones a que haya lugar con motivo de expropiaciones de inversiones internacionales sern abonadas en moneda convertible y sern libremente transferibles al exterior. As, se priva de valor a la moneda nacional para pagar obligaciones en Venezuela. Segn su artculo 17, La Repblica podr celebrar contratos de estabilidad jurdica, con el propsito de asegurar a la inversin la estabilidad de algunas condiciones econmicas en el tiempo de vigencia de los mismos. As, se podra contratar: 1)Estabilidad de los regmenes de impuestos nacionales vigentes al momento de celebrarse el contrato 2)Estabilidad de los regmenes de promocin de exportaciones 3)Estabilidad de uno o ms de los beneficios o incentivos especficos a los que se hubiese acogido el inversionista o la empresa.Inmunidad por contrato contra reformas tributarias y financieras! Quema pblica del artculo 156 de la Constitucin.

7 Desacuerdos sobre la aplicacin de estas normas inconstitucionales? Los artculos 22 y 23 del citado Decreto con fuerza de Ley disponen que los pleitos de los inversionistas internacionales no sern resueltos por las leyes y tribunales de Venezuela, sino segn el Convenio Constitutivo del Organismo Multilateral de Garanta de Inversibles (OMGI-MIGA) o el Convenio sobre Arreglo de Diferencias Relativas a Inversiones entre Estados y Nacionales de Otros Estados (CIADI), y por arbitraje internacional. Leyes y tribunales venezolanos a la hoguera: quema de los artculos 156, 157 y 253 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela.

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El Decreto Ley de Promocin y Proteccin de Inversiones fue derogado de hecho cuando, por decisin de Hugo Chvez Fras, nos retiramos del Pacto Andino y de la Comunidad Andina de Naciones. Pero qued el citado texto del artculo 301 de la Constitucin, que troncha el derecho soberano de proteger nuestras industrias al disponer: la inversin extranjera est sujeta a las mismas condiciones que la inversin nacional. Esto es el ALCA en trece palabras. Por el contrario, en las Ideas fundamentales para la Constitucin Bolivariana de la V Repblica , dirigidas por el Comandante Hugo Chvez Fras a la Soberansima Asamblea Nacional Constituyente en septiembre de 1999, el Presidente propona: La Repblica se reserva el derecho de defender las actividades econmicas de su empresa nacional. Los constituyentes lo ignoraron, y con l, al pueblo. Denunci el peligro en varios artculos durante el ao 1999. Nuestra poltica externa derrot victoriosamente el ALCA, pero la conservamos incrustada en una norma interna, y en la amenaza de una norma de Proteccin y Promocin de Inversiones. O desaparecen ellas, o nuestra economa.

PD: Una vez ms, debido a fallas del Internet de CANTV, publicamos este texto sin las imgenes de costumbre.

Fuente: https://luisbrittogarcia.blogspot.com.es/2017/09/ley-de-promocion-y-proteccion-de.html

Rebelin ha publicado este artculo con el permiso del autor mediante una licencia de Creative Commons, respetando su libertad para publicarlo en otras fuentes.



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