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Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 20-09-2017

Superar la poltica divisionista y consolidar la democracia ecolgica en Ecuador

Ricardo Restrepo Echavarra
Rebelin

El Gobierno tiene una gran aprobacin nacional y la Revolucin Ciudadana una gran divisin interna.


Los siguientes son pensamientos sobre coyuntura poltica en perspectiva estructural y con miras hacia el progreso social y sociedad ecolgica del Buen Vivir. Se dividen en aquellos que reconocen una gran transformacin de la ltima dcada, el gobierno descorreizador, la transicin democrtica sin ngeles, y corregir y avanzar al Buen Vivir. Con ello espero clarificar ideas sobre lo que sucede en el pas, contribuir al entendimiento y sealar posibles direcciones de progreso social y ecolgico en la coyuntura actual.

Primero, reconocer la gran transformacin: El gobierno de Rafael Correa gener un gran cambio democratizante para el pas. Se realizaron reformas importantes en beneficio de la gran mayora de ecuatorianos, evidenciadas por una estabilidad poltica sin precedentes en la historia ecuatoriana; un cambio democratizante de Constitucin, que fue elaborada y aprobada por los ecuatorianos con una amplia articulacin de instituciones y derechos, hacindola entre las ms progresista, tcnicas y democrticas del mundo, despus de haber tenido una Constitucin, la de 1998, impuesta para garantizar intereses de la banca; se reform el Ejecutivo, el Legislativo, la Funcin Judicial, y no menormente, el sistema de compras pblicas (que es el ms transparente y eficiente de la regin segn el Banco Mundial), en el pas que la embajada estadounidense catalogaba en el 2005 como uno de los ms corruptos y anti-democrticos del hemisferio; eliminacin del control del imperio de una base militar en territorio nacional; se avanz en la democratizacin del beneficio de los ingresos petroleros, aumentndolos en ms de $4,000 millones que hubieran ido para transnacionales extranjeras (Constitucin, CEPAL); la nueva confianza entre los ecuatorianos y sus principales instituciones, que es entre los primeros en la regin despus de estar entre los ltimos (ver cifras Latinobarmetro); cortar a menos de un tercio la tasa de homicidios (Naciones Unidas); la reduccin de la pobreza a una tasa ms rpida que la media latinoamericana (CEPAL y Banco Mundial); la reduccin de la desigualdad socioeconmica ms rpida del mundo, despus de tres dcadas de reconcentracin y en la era global de la reconcentracin (Banco Mundial), al mismo tiempo que aument el crecimiento a un 3% promedio anual en el PIB por persona, despus de un promedio de 0% entre 1981 y 2006; nueva matriz elctrica mucho ms limpia y soberana; la deuda externa pblica ms baja de la era democrtica del Ecuador, de acuerdo a las cifras del Banco Mundial; regulacin democrtica de la banca (despus que dominaba el pas), incluyendo obligndole a pagarse a s misma un seguro que no ponga en jaque a todo el sistema, como lo haca anteriormente; y duplicar la inversin social como porcentaje del PIB, incluyendo el sector de educacin, donde se han visto cambios importantes aunque todava muy insuficientes, incluyendo convirtiendo al Ecuador el Nmero Uno en la Regin, en aumento de competencias matemticas y Segundo en aumento de competencias de Lectura, de acuerdo las pruebas de SERCE y TERCE de la UNESCO; Ecuador es igualmente el nmero en mejoramiento de Competitividad Sistmica en las Amricas, de acuerdo al Foro Econmico Mundial; y el Nmero Uno en transformar ingresos petroleros en bienestar, de acuerdo al Boston Consulting Group. Cualquier discusin sobre el progreso social en el pas, debe empezar por reconocer la profunda transformacin democrtizante y de fortalecimiento del Ecuador en los ltimos aos, que claramente no son derivados automticamente de los precios del petrleo, sino que fueron decisiones polticas que aparte de petrleo incluyeron visin tica y tcnica. Si no, el resto de pases petroleros hubieran obtenido los mismos resultados.

Segundo, el nuevo Gobierno descorreizador: Lenn Moreno lleg al gobierno apoyado sobre las bases del movimiento de la Revolucin Ciudadana, liderada por Rafael Correa. Un sector que lo apoy y que se ha logrado posicionar despus de la victoria electoral ha tenido la misin de descorreizar al pas y ciertamente, ese discurso ha tenido un volumen importante en la accin discursiva del gobierno actual, comparando la lealtad con el gobierno de Correa a la de la mafia; a veces odiando a quienes votamos por l, mientras agradece a los banqueros que le proponen polticas por no votar por l (y ser oposicin); adoptando el discurso de sobre-endeudamiento (pero despus teniendo que reconocer que no haba tal); permitir o no darle respuesta a que se generalice una percepcin de dcada perdida y corrupcin, sin mencionar que estas cosas han sucedido por factores deshonestos en un movimiento que como muestra el primer punto, ha sido de grandes transformaciones positivas para el pas que antes era dominado por una pequea lite corrupta, y es en ese contexto que se ha tenido que mover. El ingreso de agentes del Bucaramato a CNEL est comprobado, y eso es nefasto, al mismo tiempo que no reconoce que bajo Correa ministros y asamblestas del AP fueron a la crcel por corrupcin, lo cual apoya la idea que no ha sido un gobierno que permite la corrupcin incluso en sus propias filas entre peces gordos. Si fue un gobierno corrupto, lo cual no creo que lo fue, Lenn fue parte del mismo desde el comienzo. Poner a Fernando Larenas a dirigir El Telgrafo y Andrs Michelena a dirigir medios pblicos, son desaciertos que atentan contra la construccin de buenos medios pblicos democratizantes, como los tienen los pases escandinavos. Igualmente, ha habido deshonestidad en el estudio sobre las escuelas del milenio, que pretende desvirtuar un programa de alto beneficio para los nios y jvenes especialmente de escasos recursos buscando impacto en las escuelas del milenio ms nuevas, en vez de tomar en cuenta las que tienen ms aos de operacin. Bien por despersonalizar el movimiento de la Revolucin Ciudadana, pero no con canibalismo.

Tercero, la transicin democrtica sin ngeles: Tambin es verdad que Correa no ha tenido una sana distancia con el nuevo gobierno. Desde las primeras semanas ya empez a usar calificativos de traidor, mediocre y efmero y a tratar de tener un micro control que no es propio de una transicin de poder por elecciones. Incluso Correa dijo que ya saban desde antes que supuestamente Moreno es una persona sin principios. Entonces por qu volc su apoyo sobre l y nos pidi al resto de ciudadanos el nuestro?! Todava no aumenta el Bono de Desarrollo, ni se entregan casas, ni obras que no hayan sido programadas por la anterior administracin, pero todava es temprano. Declaraciones de algunos de sus ministros y altos servidores son desorientadas, como la declaracin de su ministro de trabajo cree que hacer un pacto con McDonalds es bueno para la juventud, o las declaraciones de su embajador en Espaa que parece pensar que se gobierna para hacer que los bancos estn felices a costa de los ecuatorianos. Pero la gran mayora de sus altos servidores, ministros, etc., son de la Revolucin Ciudadana, y trabajaron bajo la administracin de Correa, y su plan de gobierno es un plan progresista. Vivienda de inters social, aumento de matrcula educativa con calidad, combate a la corrupcin, inclusin social, desarrollo econmico y dialogo, son todas agendas importantes de progreso social, que dan frente a grandes desafos del pas. Revisara el nuevo pacto con la banca de alza de costos, pero que la banca privada participe en el dinero electrnico no es necesariamente malo, es un mecanismo para que se use, a pesar que claro que disgusta el doble-discurso de la banca, que lo apoya solo cuando se va a beneficiar. Pero creo que era imprctico no dejar que la banca privada participara de este sistema (no tenemos mucha interaccin con el Banco Central en general, y no veo todava que bancos pblicos como el del Pacfico y Banco Nacional de Fomento estn excluidos) y el buen estadista reconocera que es as, y ms bien resaltara que gan el argumento de que el dinero electrnico es un mecanismo financiero de inclusin y dinamizacin de la economa, y no de desdolarizacin. Lo fundamental es que los bancos privados continen asegurndose a s mismos con los fondos en el COSEDE y no le pasen a la sociedad sus prdidas, como lo hacan antes. El gobierno de Moreno no es perfecto y tiene elementos nefastos, pero podemos encontrar anlogos en el gobierno de Correa: cuyo secretario jurdico fue el secretario de Len Febres Cordero, le entreg la poltica de educacin sexual y planificacin familiar a una persona del OPUS DEI, ha subsidiado la gasolina de las clases medias y altas, en vez de invertir esos $9,000 millones en avanzar ms rpido en la erradicacin de la pobreza, la Ley de Plusvala exime a las mineras de impuestos sobre ganancias extraordinarias 48 meses despus de recuperar su inversin, la matrcula de grado y posgrado bsicamente no ha subido en esta dcada, etc. No hay ngeles aqu, hay personas imperfectas, y que con errores han tenido resultados netos en pro de las personas muy superiores a las de la era neoliberal de democracia de lite de 1981 al 2006. Es hora de buscar consensos para darle madurez a la discusin pblica y las decisiones polticas, y concebir el proceso como uno en continuo mejoramiento.

Cuarto, corregir y avanzar al Buen Vivir: Hay que corregir los errores nombrados en el punto anterior. Igualmente, bien acotar y enfocar proyectos como Yachay, pero sin botar al tacho de basura ni desconocer buenas obras all. La Refinera del Pacfico se proyecta con una inversin de $14 mil millones para un sector de energa sucia y valdra compararla con una inversin de este tamao en energas limpias, las cuales crecen ms rpido y estn en ms sintona con el Buen Vivir. Ecuador puede convertirse en lder de energa limpia. Ya tiene las hidroelctricas; ahora falta para el transporte y tecnologa. Invirtamos en la energa del futuro, no la del pasado. Las emisiones de CO2 por persona han continuado subiendo. China est comprometida en crear una civilizacin ecolgica, muy en sintona con nuestro Buen Vivir y sera un socio estratgico. Que EEUU est retrasado nos brinda una oportunidad con socios de la industria estadounidense. Cortar la tasa de deforestacin, la cual FAO reporta que no ha bajado, y fortalecer la conservacin y reforestacin va a ser vital. Para ello, para bajar nuestras emisiones de CO2, y para tener una visin que no discrimine contra los animales de otras especies, ser fundamental sustituir la produccin de carne animal, y particularmente avanzar en sustituir la ganadera.

Fortalecer la interculturalidad, las protecciones sociales, lucha contra la pobreza, mejorar la calidad y pertinencia de la educacin, incluyendo especialmente la educacin superior que est ms rezagada, es fundamental. Los problemas y desafos comunes son ms importantes que las diferencias personales. Solo madurez en el discurso pblico y las decisiones democratizantes lograrn avanzar al Buen Vivir y eso est en pensar no el ahora o nunca que desestabiliza el posible proceso de mejoramiento democrtico continuo, sino en que se dialoguen y lleguen a grandes consensos nacionales en pro de esta visin que nuestra Constitucin, la ms bella y democrtica del mundo, nos invita a poner en prctica.

Rebelin ha publicado este artculo con el permiso de los autores mediante una licencia de Creative Commons, respetando su libertad para publicarlo en otras fuentes.




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