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Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 20-09-2017

Una semana antes que expire el plazo, la UE slo ha reubicado al 28,3% de los solicitantes de asilo
Las ONG denuncian el fracaso estrepitoso de las polticas de acogida del gobierno espaol

Enric Llopis
Rebelin


El drama se repite. El 18 de septiembre Salvamento Martimo rescat a 50 inmigrantes de origen magreb que atravesaban en patera el Estrecho de Gibraltar; fueron trasladados al puerto de Tarifa (Cdiz), segn inform Emergencias 112 Andaluca y se hizo eco Europa Press. El da anterior otros cinco migrantes subsaharianos fueron tambin rescatados en las aguas del Estrecho. Sin embargo, no corrieron la misma suerte las 49 personas desaparecidas a primeros de julio en el Mar de Alborn. Salieron en una patera del norte de Marruecos y a la tragedia sobrevivieron nicamente tres personas. Segn la Asociacin Pro Derechos Humanos de Andaluca (APDHA), entre 1997 y 2016 perdieron la vida o desaparecieron 5.946 personas que intentaban arribar a las costas espaolas, aunque la cifra podra ser muy superior. En toda Europa se ha desatado una verdadera guerra contra los migrantes y refugiados, concluye la asociacin.

El 18 de septiembre la ONG Oxfam Intermn denunci al Gobierno de Espaa ante la Comisin Europea por el incumplimiento de los compromisos de acogida a personas refugiadas; la denuncia fue presentada a las pocas fechas de que termine el plazo (26 de septiembre) estipulado por la UE para acoger a refugiados que llegaron a Italia y Grecia a partir de 2015. Se trata de una iniciativa extrema y desesperada, afirmaron portavoces de la ONG, que justificaron de este modo la denuncia: Espaa es uno de los pases con mayor incumplimiento de las cuotas. Oxfam Intermn seal que mientras que el estado espaol se comprometi a la reubicacin de 9.323 refugiados, segn el ltimo balance del Ministerio del Interior slo se haban reubicado a 1.279 (1.089 desde Grecia y otros 190 desde Italia). El porcentaje de cumplimiento se sita en el 13,7%. En cuanto a la cuota comprometida de reasentados, 1.499, el estado espaol ha hecho efectivos 704 (198 desde Turqua y 506 desde Lbano, en todos los casos ciudadanos sirios).

La media de cumplimiento en la UE se sita en el 28,3% (27.695 personas reubicadas, de las 98.255 comprometidas). La gravedad del caso espaol, argumenta Oxfam Intermn, es que con excepcin de los pases que han manifestado su oposicin al reparto -por ejemplo, Hungra, Austria, Eslovaquia o Repblica Checa-, el estado espaol registra (13,7%) uno de los menores grados de cumplimiento, junto a Rumana (17,3%), Croacia (8%) y Bulgaria (3,8%). Otra agravante es que la asignacin de cuotas se realiz de acuerdo con el peso econmico, demogrfico y la presin sobre los sistemas de asilo, explica la ONG, de modo que Espaa es el tercer pas con mayor cuota. As, pases con un PIB per cpita inferior al de Espaa presentan un grado de cumplimiento muy superior, por ejemplo Eslovenia (38,2%) y Chipre (40,6%). Por otro lado, Oxfam Intermn menciona los ejemplos de Francia (21,7%), Portugal (47,9%), Suecia (50,5%) y Alemania (28,5), tambin con porcentajes muy superiores al espaol.

Lamentamos informarles de que en la actualidad no hay ms expedientes que cumplan los criterios de eligibilidad establecidos en las Decisiones del Consejo de la UE para el Programa de Reubicacin. Con esta ampulosidad burocrtica se dirigi la Unidad de Reubicacin Griega al Ministerio del Interior espaol, segn inform la Agencia Efe el pasado siete de septiembre. Esto significa, en la lgica del laberntico, descarnado y abracadabrante sistema de reparto, que Grecia no cuenta con ms refugiados reubicables. Pero Italia contina siendo un pas con miles de personas que necesitan ser acogidas, y continan llegando, rebaten los portavoces de Oxfam Intermn.

En un comunicado la Comisin Espaola de Ayuda al Refugiado (CEAR) constata el estrepitoso fraude del programa de reubicacin. Entre otras razones, porque ms de 50.000 personas continan atrapadas en Grecia y muchas de ellas seran susceptibles de recibir proteccin internacional en Espaa, por ejemplo las procedentes de Irak o Afganistn que se encuentran excluidas del programa; o incluso personas de origen sirio que llegaron a Grecia despus de la firma del acuerdo entre la UE y Turqua, en marzo de 2016, explica el portavoz de CEAR-Pas Valenci, Jaume Dur. La organizacin humanitaria critica la falta de voluntad poltica de los gobiernos, lo que sumado a las condiciones en que se malvive en los campos de refugiados griegos, ha dado lugar a huidas de forma desesperada. En cuanto a la poltica de reasentamientos (centrado en los refugiados que no encuentran proteccin adecuada en el pas de asilo), Oxfam Intermn alerta de los nmeros raquticos: 704 personas reasentadas en Espaa de pases afectados por la guerra de siria Lbano, Turqua o Jordania-, cuando el nmero de refugiados por el conflicto supera los cinco millones.

ACNUR (Agencia de Naciones Unidas para los Refugiados) ha exhortado a los pases miembros de la Unin Europea para que aceleren los ritmos de reubicacin; y lo ha hecho tambin con argumentos morales. El 25 de agosto la agencia de la ONU se pronunci del siguiente modo: Cuando Europa mira hoy a los refugiados de pases como Siria, parece haber olvidado su pasado ms reciente; recuerda que la Segunda Guerra Mundial termin en 1945 con ms de 70 millones de vctimas de la conflagracin y los genocidios. Un ao despus, la Organizacin Internacional de los Refugiados constituida por la ONU asisti a un milln de refugiados europeos para que se reasentaran en otros pases; la mencionada organizacin dio lugar a ACNUR, que naci en 1952 ya con el mandato de reasentar a 1,2 millones de europeos sin hogar, por razn de la guerra.

El seis de septiembre se produjo una sentencia relevante y aclaratoria. El Tribunal de Justicia de la Unin Europea, con sede en Luxemburgo, desestim los recursos planteados por Eslovaquia y Hungra contra el sistema de reubicacin obligatoria de solicitantes de asilo, adoptado por el Consejo de la Unin Europea. El objetivo del sistema era reubicar a personas refugiadas desde Italia y Grecia a otros pases de la UE, por la segn la jerga oficial- afluencia masiva de migrantes en el verano de 2015. Adems de Eslovaquia y Hungra, otros pases como la Repblica Checa y Rumana votaron en contra del mecanismo de reubicacin, con el argumento de que no era el adecuado para afrontar las crisis migratorias; en el procedimiento seguido ante el alto tribunal, los dos pases recurrentes sumaron el apoyo de Polonia, mientras que Alemania, Blgica, Grecia, Francia, Italia, Luxemburgo, Suecia y la Comisin Europea mostraron su apoyo al Consejo. La sentencia demuestra que ningn pas puede eludir sus responsabilidades respecto de las personas refugiadas, afirm la directora de la Oficina de Amnista Internacional ante las Instituciones Europeas, Iverna McGowan.

Otro de los frentes es el del control de las fronteras. En un encuentro celebrado en Roma el 18 de septiembre el ministro del Interior espaol, Juan Ignacio Zoido, felicit a su homlogo italiano Marco Minniti por la reduccin de las llegadas de inmigrantes irregulares a las costas de Italia. Zoido se refiri tambin a la importancia de las polticas de prevencin, y puso como ejemplo a Espaa: Es lo que funciona desde hace tiempo con Marruecos, Mauritania y Senegal, lo que funciona desde el ao pasado en el caso de Grecia con Turqua, as como entre Italia y Libia.

El titular de Interior subray otras iniciativas en las que el estado espaol manifiesta su compromiso: las operaciones Tritn y Sophia, el Equipo Conjunto de Investigacin ECI-Nger, la formacin de efectivos libios y el GAR-SI Sahel. Sin embargo, organizaciones como CEAR, Sos Racismo, Eln, la APDHA y Andaluca Acoge han criticado la utilizacin de pases de origen y trnsito de la migracin (Libia, Nger o Mali) como gendarmes de las fronteras europeas. Se expulsa a las personas a sus pases de origen y se pone en peligro sus vidas, denunciaron las ONG en relacin con estas prcticas. Pero Juan Ignacio Zoido habl en Roma de solidaridad, y lo hizo en otro sentido: el de Espaa como frontera exterior de la UE y pas de primera entrada, la responsabilidad en lo que consider zona de accin prioritaria (Norte de frica y frica Occidental) y una de las consecuencias de todo ello: La ruta Atlntica (de Canarias) se encuentra controlada.

Rebelin ha publicado este artculo con el permiso del autor mediante una licencia de Creative Commons, respetando su libertad para publicarlo en otras fuentes.



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