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Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 23-09-2017

El TTIP canadiense, un regalo nico para las corporaciones transnacionales

Francesca Ricciardi, Luca Brcena y Tom Kucharz
Pblico


El 21 de septiembre se aplicar de manera provisional el acuerdo de comercio e inversiones entre la Unin Europea y Canad (CETA), un regalo a las lites econmicas y financieras que se ha chocado con movilizaciones y una oposicin poltica sin precedentes en este tema poltico.

Lo primero que debemos sealar es que slo 4 parlamentos de los 28 Estados miembros de la UE han ratificado el acuerdo. Sin embargo el CETA slo entrar en vigor plenamente cuando todos los parlamentos de la UE lo hayan ratificado. Y estamos muy lejos de eso. A pesar de ello, se aplica provisionalmente la mayor parte del acuerdo, como las secciones sobre la eliminacin de aranceles de bienes, el captulo de servicios y contratacin pblica, as como la cooperacin en materia de reglamentacin.

Con la aplicacin provisional se pueden importar productos de carne (vacuno y cerdo) canadiense con productos txicos y prohibidos en la UE (tales como hormonas o ractopamina) o salmn transgnico debido a la falta de controles y procedimientos de certificacin de la carne y pescado canadiense a su llegada a los puestos de inspeccin fronterizos europeos. Con el slo control de la Oficina Alimentaria y Veterinaria en Canad no hay garantas para el bienestar animal, sus alimentos y los antibiticos suministrados, la absoluta falta de trazabilidad y del etiquetado de los productos que contengan organismos modificados genticamente (OMG), as como el tipo y niveles de plaguicidas autorizados y utilizados.

Canad todava permite 46 sustancias activas prohibidas en la UE y que los niveles mximos de residuos de plaguicidas autorizados en los productos alimenticios son mucho menos exigentes en Canad que en la UE.

Las importaciones de carne es un aspecto que preocupa a la ganadera familiar europea porque los costes de produccin son menores en Canad. Esto podra agravar la guerra de precios. Con la reduccin de aranceles en CETA (por ejemplo el 87% en comida procesada) se reducirn an ms los precios para la mala alimentacin lo que incrementar los riesgos para la salud.

Cules son las consecuencias del captulo sobre la cooperacin reguladora?

Este captulo tendr impactos muy negativos a largo plazo retrasando o complicando la regulacin de parlamentos y gobiernos porque habr ms mecanismos de bloqueo frente a nuevas regulaciones por parte del gobierno canadiense y las asociaciones empresariales.

Lo hemos visto con el reglamento para prohibir los contaminadores hormonales (disruptores endocrinos) y la regulacin de txicos en la UE (REACH). La presin de Canad, los Estados Unidos, con su labor de lobby en Bruselas, y de las corporaciones transnacionales que emplean estos txicos en sus productos, ha conseguido retrasar la regulacin de los disruptores endocrinos casi 4 aos. Los disruptores endocrinos alteran el sistema hormonal y por esta alteracin se pueden producir enfermedades como cncer y problemas metablicos (obesidad y diabetes). Su coste sanitario en la UE se estima en un mnimo de 160.000 millones de euros al ao.

A partir del 21 de septiembre no est garantizada la transparencia respecto al trabajo de los rganos de cooperacin reguladora. Nos preocupa que empezarn a funcionar los distintos comits de la cooperacin en materia de reglamentacin sin estar obligados a publicar ex-ante la agenda, los informes de actividades ni las conclusiones, as como los dictmenes y posiciones de las distintas autoridades sobre los proyectos de regulaciones que sern afectadas por el CETA.

Estos comits buscan principalmente aumentar los intercambios econmicos y no a reforzar las normas de proteccin de la salud, los trabajadores y el medio ambiente. Los mecanismos de dilogo previstos cortocircuitan los procesos democrticos parlamentarios y, en esta etapa, no puede descartarse un riesgo de interferencia de intereses privados en el proceso de toma de decisiones.

El problema es que muchos de los efectos de la cooperacin reguladora sern difciles de entender. Se trata de la presin a puerta cerrada sobre los funcionarios que preparan o cambian leyes, que nunca seremos capaces de detectar o demostrar en caso de duda. Ser fundamental el control parlamentario de cmo se utilizar este captulo.

Esto significa aumentar el control sobre los grupos de presin empresariales. Debemos estar vigilantes y reaccionar ante cualquier denuncia de diputados y funcionarios cuando las autoridades son presionadas por medios del CETA. Y necesitamos que los funcionarios hagan pblica esta presin.

El CETA permite el sector bancario y financiero ampliar la venta transfronteriza de servicios financieros de alto riesgo al y desde el mercado nico de la UE. Y en vez de prohibir transacciones especulativos, CETA se ajustar constantemente sobre la base de la evolucin de ambos mercados. Un paso para dar ms derechos a los bancos y especuladores, impidiendo regulaciones urgentes en este sector que puede provocar nuevos estallidos de burbujas especulativos como la inmobiliaria en Espaa.

Con la aplicacin provisional se liberaliza tambin el sector energtico lo que profundizar la crisis climtica. Canad exportar ms productos derivados de la extraccin de hidrocarburos procedentes de arenas bituminosas lo que aumenta la demanda del petrleo no convencional y la explotacin de los combustibles fsiles. Es vergonzoso como el propio Gobierno de Canad publicita en su pgina web las oportunidades y beneficios del CETA para los exportadores de petrleo y gas de Canad al caer los aranceles para las arenas bituminosas del 2.2% al 0%.

En Espaa, no se ha creado todava ninguna comisin encargada de supervisar la aplicacin provisional del CETA, al que se le podra pedir que evaluara el impacto sanitario y medioambiental y que supervisara cuestiones delicadas como las nuevas tcnicas de obtencin de variedades modificadas genticamente, as como la evolucin de las regulaciones sobre productos fitosanitarios (por ejemplo, la clasificacin y la prevencin por los disruptores endocrinos).

La proteccin de los inversores en CETA es uno de los captulos ms peligrosos de este acuerdo

El litigio de arbitraje en CETA ser mucho ms fcil que en otros tratados como por ejemplo el NAFTA, el acuerdo de comercio entre los Estados Unidos, Canad y Mxico que se est re-negociando actualmente. CETA es el primer tratado en el mundo que proteger explcitamente las expectativas legtimas de los inversores mediante lo que se conoce como clusula del trato justo y equitativo. Si este captulo entrara en vigor, se podra tipificar una interpretacin muy amplia de esta clusula, que creara el derecho a un entorno normativo estable. Esto dara a los inversores un instrumento para luchar contra cualquier cambio normativo, incluso aunque este se adopte a la luz de nuevas evidencias u opciones democrticas.

Justo antes de la firma del CETA hace un ao, la Unin Europea y Canad han intentado desviar el debate de fondo sobre la incompatibilidad de los tribunales de arbitraje y el Estado de Derecho con explicaciones muy engaosas. Han firmado declaraciones interpretativas, sin cambiar el contenido del capitulo. Pero es triste que esta ofensiva de maquillaje y propaganda haya conseguido atrapar una parte de los medios y partidos polticos.

Sin analizar que el CETA podra desencadenar un auge de litigios de grandes empresas lo que podra constituir una grave amenaza a las iniciativas de los Gobiernos y parlamentos para proteger a la ciudadana y el medio ambiente.

Blgica ha recurrido el sistema de arbitraje ante el Tribunal de Justicia de la Unin Europea

Hay abogados que consideran probable que el Tribunal de Justicia Europeo decidir que la proteccin del inversor en CETA no es compatible con la legislacin de la UE. El tribunal europeo podra argumentar que slo los tribunales europeos son responsables de la interpretacin de la legislacin europea y no un tribunal internacional de arbitraje. Pero hay, por supuesto, abogados que lo ven de otra manera. El proceso de anlisis por parte del TJUE por s sola es una pequea victoria del movimiento contra el CETA y podra prolongar el proceso de ratificacin. Algunos parlamentos querrn esperar al dictamen del tribunal antes de votar el tratado si existen preocupaciones acerca de la legalidad del CETA.

Y qu sucede si un pas no ratifica el CETA?

Si un pas dice que No, la ratificacin ha fracasado y el tratado no ser jurdicamente vinculante. Tambin existe la hiptesis de que algunos pases jams lleven el tratado a la ratificacin por miedo de perder la votacin. Eso significara que la mayor parte del CETA estara aplicndose por la va de los hechos, pero no legtima ni democrticamente. Y sin la plena ratificacin y entrada en vigor del CETA, el captulo de la proteccin de la inversin nunca viera luz. Esto, tambin, sera una victoria para el movimiento de resistencia contra las polticas neoliberales de la UE y del Gobierno espaol.

No obstante, las organizaciones sociales y polticas integrantes de la campaa contra el CETA confamos en que prosperen las iniciativas ciudadanas y legales para frenar un da el CETA y poner en marcha polticas comerciales alternativas que pongan en el centro el cumplimiento de los Derechos Humanos, la igualdad de gnero, los derechos laborales y la justicia social y ambiental.

Fuente: http://blogs.publico.es/otrasmiradas/10990/el-ttip-canadiense-un-regalo-unico-para-las-corporaciones-transnacionales/



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