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Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 02-10-2017

Trump y Cuba: regreso a la Guerra Fra?

Arantxa Tirado
CELAG


El Gobierno estadounidense denunci hace unas semanas que varios de sus funcionarios y diplomticos destinados en La Habana habran sufrido, presuntamente, un ataque snico de origen desconocido que les habra provocado daos auditivos de distinto tipo. Si bien este tema se remonta a casi un ao atrs, en las ltimas semanas se ha reactivado y muchos se preguntan qu intereses se encuentran detrs de este turbio episodio, [1] lo que nos transporta directamente a un clima de operativo encubierto tpico de Guerra Fra.

Las denuncias estadounidenses coinciden con el enfriamiento de las relaciones entre EEUU y Cuba, fruto de varios factores, entre ellos las acciones de Donald Trump reforzando el bloqueo a la isla caribea. El bloqueo deba concluir el 14 de septiembre de 2017, pero el 8 de septiembre de 2017 el presidente emiti un Memorando renovando la Ley de Comercio con el Enemigo de 1917 en la que se basa el bloqueo a Cuba. Esta ley se ha ido refrendando cada ao desde que John F. Kennedy hiciera uso de ella por primera vez en 1962 para justificar el bloqueo comercial, econmico y financiero a Cuba. [2]

La renovacin del bloqueo, que nunca fue abolido por Barack Obama, no ha sido impedimento para que ambos pases celebraran el 19 de septiembre pasado en Washington D.C. la sexta reunin de su Comisin Bilateral, en la que EEUU expres a las autoridades cubanas su profunda preocupacin por la seguridad y la proteccin de sus diplomticos en La Habana, exigiendo la urgente necesidad de identificar la causa de estos incidentes y asegurar que cesen. [3] En el mismo encuentro se trataron otros temas: migratorios, de seguridad y lo relativo a los derechos humanos -que ha sido instrumentalizado especialmente por EEUU para justificar su poltica hacia Cuba-.

Esta reunin bilateral fue la primera que se celebraba despus de que Trump anunciara su nueva poltica hacia Cuba en la Little Habana de Miami el 16 de junio 2017, frente al sector ms duro de la comunidad cubanoamericana, incluidos veteranos de la invasin a Playa Girn de 1961. En este encuentro tuvieron protagonismo varios lderes del anticastrismo, entre ellos el senador por Florida Marco Rubio, [4] una de las personalidades ms influyente en la postura de Trump hacia Cuba. En su intervencin, Trump recurri a un lenguaje beligerante con alusiones propias de la Guerra Fra: no permaneceremos callados ante la opresin comunista [5] , as como referencias a Venezuela y Corea del Norte. Asimismo, critic a la administracin Obama por haber hecho un acuerdo terrible y equivocado con el rgimen de Castro que no ayud al pueblo de Cuba con el levantamiento de algunas restricciones al turismo y la inversin pues, a decir de Trump, esto slo enriqueci al rgimen, especialmente a los militares cubanos que controlaran el sector turstico. [6]

Ese da Trump firm una directiva que establece algunas lneas maestras de la poltica de EEUU hacia Cuba que suponen revertir en parte la incipiente apertura que EEUU haba logrado con la administracin Obama, tal y como haba prometido en su campaa electoral para atraer el voto cubanoamericano ms intransigente. En ella se oficializaron las siguientes decisiones respecto de las relaciones EEUU-Cuba:

- EEUU no va a cambiar su poltica hacia Cuba hasta que no deje de haber presos polticos en la isla, se respete la libertad de expresin y reunin, se produzca la legalizacin de todos los partidos polticos y se realicen elecciones libres y supervisadas internacionalmente;

- Se refuerza el bloqueo. Nuevas restricciones al comercio que impiden a las empresas estadounidenses comerciar con cualquier firma que est controlada por el Ejrcito cubano o sus servicios de inteligencia;

- Persisten las limitaciones al turismo. Los estadounidenses seguirn sin poder viajar de manera libre y privada a Cuba mientras que quienes lo hagan por temas educativos se vern sometidos a nuevas reglas;

- Se exige la repatriacin de los criminales militares cubanos que derribaron y mataron a cuatro valientes miembros de Hermanos al Rescate, [7] en palabras de Donald Trump. [8]

Lo anterior supone la congelacin, de facto, de algunos de los avances que se haban conseguido gracias a aos de conversaciones bilaterales en secreto que salieron a la luz con el anuncio de la normalizacin de las relaciones el 17 de diciembre de 2014. No obstante, se mantienen algunas de las iniciativas de la administracin Obama hacia Cuba, que consiguieron un amplio respaldo en EEUU, incluso desde sectores republicanos. [9]

Esto se debe, entre otras cosas, a que un buen nmero de empresarios estadounidenses ha denunciado a travs de la Cmara de Comercio de ese pas que el bloqueo no slo afecta a las empresas estadounidenses sino tambin a los empleos en EEUU, [10] y ste es tericamente uno de los temas de supuesta mxima preocupacin para el mandatario republicano. La postura de los empresarios no es nueva para Trump que, tal como lo devel en su momento Newsweek, realiz negocios con la Cuba de Fidel Castro en 1998, violando las leyes del bloqueo estadounidense. [11]

A pesar de los efectos negativos que muestra este enfriamiento de las relaciones con Cuba, el gobierno de Trump persiste en una retrica anclada en la Guerra Fra, tal como pudo notarse en su discurso frente a la Asamblea General de la ONU el pasado 19 de septiembre, tildando a Cuba de rgimen corrupto y desestabilizador, remarcando que no levantarn las sanciones al Gobierno cubano hasta que haga reformas estructurales, [12] ignorando que Cuba se encuentra en su propio proceso de actualizacin econmica desde 2011. Estas frases cargadas de moralismo y realismo poltico remiten a discursos tpicos de las administraciones republicanas como las de George W. Bush y la de Richard Nixon. [13]

En la misma Asamblea, el canciller cubano Bruno Rodrguez se refiri a los improperios de Trump y reafirm la voluntad de dilogo y cooperacin del Gobierno cubano: Cuba y los Estados Unidos pueden cooperar y convivir, respetando las diferencias y promoviendo todo aquello que beneficie a ambos pases y pueblos, pero no debe esperarse que para ello Cuba realice concesiones inherentes a su soberana e independencia. [14]

Considerando el proceso histrico y el escenario actual, la poltica de Trump hacia Cuba puede interpretarse como un intento de marcar distancias con la administracin precedente, as como una concesin al sector ultra del exilio cubanoamericano que ayud a Trump a ganar la Presidencia desde Florida (una porcin minoritaria y no representativa, pese a su peso en la poltica interna estadounidense, del conjunto de la emigracin cubanoamericana). Muestra de los compromisos del presidente estadounidense con este grupo es la inclusin del abogado, lobista pro-bloqueo y miembro de la organizacin Democracia Cuba-EEUU, Mauricio Clever-Carone, en un equipo de personas que desde el Departamento del Tesoro tienen la potestad, junto al Departamento de Comercio, de evaluar la aplicacin o flexibilizacin del bloqueo y las eventuales sanciones a quienes lo incumplan. [15] Esto es una mala noticia para el Gobierno y el pueblo cubano, pero tambin para los propios intereses polticos y econmicos de EEUU.

La creciente multilateralizacin del sistema internacional facilita que la Revolucin Cubana pueda hacer frente de mejor manera a esta nueva coyuntura que se abre. Pero si la actual administracin estadounidense obstruye las oportunidades polticas y econmicas abiertas por la administracin Obama, sern otros pases los que ocuparn esos espacios, como bien saben los empresarios estadounidenses favorables al comercio con Cuba. Son estos actores, junto a otros sectores sociales que desde hace aos denuncian el bloqueo por otros motivos no necesariamente econmicos, [16] los que pueden presionar al Congreso para forzar el levantamiento del bloqueo. Y esas presiones, en un momento dado podran obligar a Trump a continuar la poltica hacia Cuba iniciada por Barack Obama. [17]

Los prximos pasos del gobierno de Donald Trump en relacin a Cuba parece que estarn ms determinados por las claves y equilibrios de la poltica interna estadounidense que por las decisiones que puedan tomarse desde La Habana. Por ms retrica de Guerra Fra que utilice el presidente Trump, al final se encontrar en la disyuntiva de elegir entre una poltica exterior pragmtica, adecuada a la actual geopoltica latinoamericano-caribea, as como a un sistema internacional en creciente multipolarizacin; o el regreso a una poltica exterior que se ha demostrado anacrnica, adems de fallida para los intereses estadounidenses.

Notas:

[1] http://www.cubadebate.cu/especiales/2017/09/20/agresion-contra-diplomaticos-estadounidenses-en-la-habana-una-historia-sin-sustento/#boletin20170920

[2] http://www.prensa-latina.cu/index.php?o=rn&id=114400&SEO=trump-renueva-ley-que-constituye-la-base-del-bloqueo-a-cuba

[3] https://www.state.gov/r/pa/prs/ps/2017/09/274281.htm

[4] https://www.youtube.com/watch?v=nMnLTlb4JkQ

[5] https://www.whitehouse.gov/the-press-office/2017/06/16/remarks-president-trump-policy-united-states-towards-cuba

[6] https://www.whitehouse.gov/the-press-office/2017/06/16/remarks-president-trump-policy-united-states-towards-cuba

[7] Organizacin subversiva del exilio anticastrista financiada por la CIA.

[8] https://www.whitehouse.gov/the-press-office/2017/06/16/remarks-president-trump-policy-united-states-towards-cuba

[9] https://www.nytimes.com/2017/06/16/us/politics/cuba-trump-engagement-restrictions.html?mcubz=3

[10] https://www.nytimes.com/2017/06/16/us/politics/cuba-trump-engagement-restrictions.html?mcubz=3

[11] http://www.newsweek.com/2016/10/14/donald-trump-cuban-embargo-castro-violated-florida-504059.html

[12] https://www.youtube.com/watch?v=NlhyHZPslck

[13] Para profundizar en las relaciones de las distintas administraciones estadounidenses con Cuba puede consultarse: Ramn Snchez-Parodi (2011). Cuba-USA. Diez tiempos de una relacin. Ocean Sur, Mxico DF; Elier Ramrez Caedo y Esteban Morales Domnguez (2014). De la confrontacin a los intentos de normalizacin. La poltica de Estados Unidos hacia Cuba. Ed. Ciencias Sociales, La Habana; y William M. LeoGrande y Peter Kornbluh (2015). Diplomacia encubierta con Cuba. Historia de las negociaciones secretas entre Washington y La Habana. Fondo de Cultura Econmica, Mxico DF.

[14] http://www.minrex.gob.cu/es/cuba-jamas-aceptara-condicionamientos-ni-imposiciones

[15] https://elpais.com/internacional/2016/11/26/estados_unidos/1480142740_152677.html

[16] http://www.prensa-latina.cu/index.php?o=rn&id=116204&SEO=reclaman-en-ee.uu.-fin-de-bloqueo-a-cuba

[17] https://www.nytimes.com/2017/06/16/us/politics/cuba-trump-engagement-restrictions.html?mcubz=3

Artculo publicado en: http://www.celag.org/trump-cuba-regreso-la-guerra-fria/

Rebelin ha publicado este artculo con el permiso de la autora mediante una licencia de Creative Commons, respetando su libertad para publicarlo en otras fuentes.



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